¿Qué significa la proximidad de Corea del Norte y Rusia para la red de transporte de Mongolia?
2024-08-06
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Autor: Sumiya Chuluunbaatar, investigador no residente en el Instituto de Estudios Internacionales de la Academia de Ciencias de Mongolia, es un economista mongol y experto en temas internacionales. Khurelbaatar G, investigador del Instituto Mongol de Estudios Coreanos y cofundador, su enfoque de investigación; son las relaciones entre Mongolia y Corea.
Editado por: Qi Zhiye, Ph.D., Escuela de Marxismo, Universidad de Lanzhou
Una mayor cooperación entre China, Rusia y Corea del Norte podría resolver los problemas del corredor del río Tumen y proporcionar a Mongolia un acceso histórico a nuevos puertos.
La visita del presidente ruso Vladimir Putin a Pyongyang nuevamente después de 24 años ha atraído una atención generalizada. Los titulares internacionales se han centrado en el Tratado de Asociación Estratégica Integral entre Rusia y Corea del Norte firmado por Putin y Kim Jong-un. Se trata del acuerdo más importante y de mayor alcance entre Rusia y Corea del Norte desde el final de la Guerra Fría, y se fortalece aún más. Relaciones Rusia-Corea del Norte. Las dos partes también firmaron un acuerdo sobre la construcción del puente vial sobre el río Tumen en el que participan China, Rusia y Corea del Norte.Durante mucho tiempo, debido a razones complejas de todas las partes, incluidas cuestiones de legado histórico y factores geopolíticos actuales, el valor estratégico de este río no se ha realizado plenamente. El río Tumen se origina en las montañas Changbai en la frontera entre China y Corea del Norte, y fluye de sur a norte a través de los cuatro condados y ciudades de la ciudad de Helong, la ciudad de Longjing, la ciudad de Tumen y la ciudad de Hunchun en China, así como la provincia de Yangjiang. , la provincia de Hamgyong del Norte y la ciudad de Rason en Corea del Norte, y Rusia. El distrito de Hassan del Krai de Primorsky desemboca en el Mar de Japón en la frontera entre Rusia y Corea del Norte. La longitud total de la corriente principal es de 525 kilómetros, la sección fronteriza entre China y Corea del Norte tiene 510 kilómetros de largo y el río fronterizo entre Rusia y Corea del Norte tiene 15 kilómetros de largo. El río Tumen era un río interior en China antes del siglo XV y se convirtió en el río fronterizo entre China y Corea del Norte a mediados del siglo XV. El río Tumen es el único canal por el que China entró en el Mar de Japón. De 1858 a 1860, bajo la amenaza de la fuerza de la Rusia zarista, mediante el Tratado de Aihun y el Tratado de Beijing, las zonas costeras del río Tumen. Los estuarios fueron asignados a Rusia y China perdió el derecho al mar.En 1991, China y la Unión Soviética firmaron el Acuerdo sobre el sector oriental de la frontera chino-soviética, que estipulaba que la Unión Soviética aceptaba permitir que los barcos chinos (Enarbolando la bandera china ) navegó de un lado a otro a lo largo del río Tumen hasta el mar. En 1992, con la aprobación de ambos países, China restableció los derechos marítimos del río Tumen. Pero debido a que el puente ferroviario entre Rusia y Corea del Norte es demasiado bajo (Sólo 7 metros) y la sedimentación de los ríos, solo pueden pasar embarcaciones pequeñas de menos de 300 toneladas, y Rusia también ha presentado duras condiciones, permitiendo solo a los barcos pesqueros estacionales hacerse a la mar y a ningún barco comercial. Durante la visita de Putin a China en mayo de 2024, en la “Declaración conjunta sobre la profundización de la asociación estratégica integral de coordinación para una nueva era” entre China y Rusia se mencionó que “las dos partes trabajarán con la República Popular Democrática de Corea en la cuestión de los barcos chinos que pasan por el curso inferior del río Tumen”. Para entablar un diálogo constructivo sobre cuestiones de navegación”. En junio, Putin anunció durante su visita a Corea del Norte que se construiría un nuevo puente carretero transfronterizo sobre el río Tumen como reemplazo y complemento del existente "Puente Ferroviario Rusia-Corea del Norte". Queda por ver si el puente ferroviario existente será reconstruido y elevado o abandonado. La aldea de Fangchuan, ciudad de Hunchun, provincia de Jilin, domina el puente de la amistad entre Rusia y Corea del Norte sobre el río Tumen y el mar de Japón en la distancia. Foto IC¿Qué significa todo esto para Mongolia? Algunos contenidos del "Tratado Rusia-Corea del Norte" de 2024 son relativamente similares al "Tratado Rusia-Mongol" de 2019. En 2019, Mongolia espera elevar las relaciones entre Mongolia y Rusia, que han estado estancadas durante casi 30 años desde el colapso de la Unión Soviética, a un nivel superior para equilibrar su relación en rápido crecimiento con China. En la actualidad, en comparación con las relaciones entre Mongolia y China, las aspiraciones de Mongolia aún no se han realizado plenamente. Por un lado, la influencia política y de seguridad de Rusia en Mongolia está aumentando en comparación con antes. Rusia pretende contener, limitar y controlar la diplomacia del "tercer vecino" de Mongolia, especialmente el impacto de las sanciones de Rusia por parte de Estados Unidos y Europa tras el estallido del conflicto Rusia-Ucrania. Por otra parte, las relaciones económicas y comerciales entre Mongolia y Rusia se mantienen sin cambios. Sin embargo, el pueblo mongol no está muy satisfecho con las relaciones comerciales desequilibradas a largo plazo entre Mongolia y Rusia.En este contexto, los nuevos avances en el comercio y los puentes transfronterizos entre China, Rusia y Corea del Norte pueden tener un impacto significativo en Mongolia, especialmente el ferrocarril de las "Dos Montañas" planeado desde hace mucho tiempo hacia los puertos norcoreanos.Ferrocarril Choiba Montaña-Aershan (dos montañasferrocarril) es un ferrocarril transfronterizo entre China y Mongolia que está a punto de construirse y que conecta la ciudad de Aershan en Mongolia Interior, China, y la ciudad de Qiaobashan, Provincia Oriental, Mongolia (Choibalsan ). Ya a finales de la década de 1980, la provincia de Jilin propuso la idea de construir un ferrocarril de montaña China-Mongolia. A principios de la década de 1990, el Ferrocarril Liangshan volvió a estar en la agenda cuando el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo promovió el desarrollo cooperativo de la zona del río Tumen. Esta propuesta también recibió el apoyo de los departamentos pertinentes del Consejo de Estado chino.Según el plan preliminar de China para 2015, la longitud total del ferrocarril de dos montañas es de 476 kilómetros, con una inversión total estimada de 14,2 mil millones de yuanes (Aproximadamente 2 mil millones de dólares ), incluidas 20 estaciones, 80.000 metros cuadrados de naves industriales, 25 puentes y 445 metros de alcantarillas. El volumen de carga del ferrocarril es de 15 a 25 millones de toneladas por año, con un rendimiento anual del 8,1% y un período de recuperación de la inversión de 14,8 años. Se espera que su finalización demore aproximadamente tres años, desde la exploración y el diseño hasta la construcción. El "Esquema de construcción del corredor económico China-Mongolia-Rusia" prevé conectar Mongolia con los puertos de Rusia y Corea del Norte, incluido el plan para el "Ferrocarril de las Dos Montañas". Sin embargo, debido a la débil fortaleza económica de las regiones del Lejano Oriente y Baikal de Rusia, las provincias orientales de Mongolia, la provincia china de Jilin y el este de Mongolia Interior, el proyecto del ferrocarril Liangshan no pudo completarse debido a recursos, recursos financieros y capacidad de carga insuficientes. Acelerar la construcción de ferrocarriles es de gran importancia para la actual cooperación económica transfronteriza en el noreste de Asia. La construcción del ferrocarril de dos montañas puede consolidar el corredor de transporte internacional del río Tumen, desde Chita, Rusia, hasta la montaña Choibas, provincia Oriental, Mongolia, hasta Hunchun, provincia de Jilin, China, y finalmente hasta el puerto de Rajin, Corea del Norte (Puerto de Rajin）。 Ahora las cosas parecen ir en una dirección favorable. Desde el conflicto Rusia-Ucrania, las relaciones entre Rusia y China se han ido calentando, el comercio bilateral aumenta año tras año y el número de mercancías en tránsito aumenta. Los sistemas de transporte regionales existentes en Erenhot, Manzhouli, Suifenhe y otras áreas tienen cuellos de botella y deficiencias, y es necesario construir nuevos corredores de transporte. El nuevo canal puede transitar por Mongolia: ya sea desde Chita en Rusia vía Mongolia hasta puertos como Jinzhou y Dalian en la provincia china de Liaoning, o desde Chita vía Choibashan y el corredor del río Tumen en la provincia de Vostok de Mongolia hasta puertos de Corea del Norte. Esta será la culminación de más de 20 años de diálogo. Alrededor del año 2000, durante una reunión del Comité Consultivo entre los gobiernos de Corea del Norte y Mongolia, los representantes norcoreanos propusieron permitir a Mongolia invertir y cooperar en la Zona Económica Especial de Rason y utilizar los puertos norcoreanos. Del 20 al 22 de abril de 2010, el entonces Ministro de Asuntos Exteriores de Mongolia, Gon Zandanshattar (Gombojav Zandanshatar ) visitó Corea del Norte e inspeccionó las operaciones de la Zona Económica Especial de Rason y el Puerto de Rajin. Posteriormente, el gobierno de Corea del Norte expresó su voluntad de facilitar el uso del puerto de Rajin por parte de Mongolia y solicitó el establecimiento de una oficina de representación de comercio, servicios y turismo de Mongolia en la Zona Económica Especial de Rason. Posteriormente, el Viceministro de Carreteras, Transporte, Construcción y Desarrollo Urbano de Mongolia, A. Gangsukh (Amarjargal Gansukh) firmó el "Memorando de entendimiento sobre el uso compartido del puerto de Rajin" con Corea del Norte en Pyongyang.Del 22 al 25 de febrero de 2015, el entonces ministro de Asuntos Exteriores norcoreano, Ri Su Yong (Ri Su Yong ) visitó Mongolia. Durante esta visita, uno de los temas importantes discutidos por las dos partes fue la exportación de carbón de Mongolia a terceros países a través de los puertos norcoreanos. En ese momento, los informes de los medios afirmaron que Mongolia transportaría 25.000 toneladas de carbón al puerto de Rajin en 2015. Específicamente, el carbón se transportaría al puerto norcoreano a través de la empresa conjunta mongol-rusa Ulaanbaatar Railway. En 2018, Mongolia y Rusia firmaron el Acuerdo sobre las condiciones del transporte ferroviario transfronterizo. Según el acuerdo, dentro de 25 años, Mongolia podrá disfrutar de descuentos arancelarios estables cuando transporte sus productos de exportación a terceros países a través del territorio ruso. Los recursos minerales de Mongolia podrán transportarse a puertos norcoreanos en condiciones preferenciales a través de los ferrocarriles rusos y exportarse desde allí a China. , Japón, Corea del Sur e India. Sin embargo, el acuerdo no se implementó. En 2022, durante la pandemia de COVID-19, cuando Corea del Norte cerró completamente sus fronteras, el entonces Ministro de Transporte y Desarrollo de Mongolia, Lou Khaletel (Luvsan Khaltar ) dijo que el puerto Rajin de Corea del Norte sigue siendo una posible opción para las futuras exportaciones de Mongolia. Sin embargo, debido al impacto de la epidemia, no hubo oportunidad de mantener conversaciones con Corea del Norte. Sigue siendo optimista de que una vez que la epidemia mejore, Mongolia podrá cooperar con representantes de los departamentos ferroviarios de Rusia y China para lograr el objetivo de Mongolia de ingresar al puerto Rajin de Corea del Norte.Ahora que China, Corea del Norte y Rusia están consolidando su red de transporte trilateral, Mongolia está madura para alcanzar sus objetivos a largo plazo. El Foro Económico Oriental de Rusia se celebrará en Vladivostok del 3 al 6 de septiembre de 2024. El tema será el fortalecimiento de la cooperación en la región de Asia-Pacífico y el desarrollo del Ártico y el Lejano Oriente. Dada la estrecha cooperación de Rusia con China, la mejora de las relaciones entre Rusia y Corea del Norte y la visita de Putin a Pyongyang, es posible que veamos a los principales líderes de los países del este de Asia visitar Vladivostok para el Foro Económico Oriental. Presidente de Mongolia U.KhurelsukhUkhnaagiin Khurelsuh ) podrá asistir al Foro Económico Oriental para discutir el avance de este corredor de transporte. Incluso podría visitar Pyongyang para reunirse con Kim Jong Un y fortalecer la cooperación bilateral, especialmente el uso de los puertos norcoreanos por parte de Mongolia. Por tanto, queda por ver cómo evolucionará la situación en el futuro, pero los analistas deberían prestar mucha atención a la construcción de redes de transporte transfronterizas en el noreste de Asia.
