Cosa significa la vicinanza della Corea del Nord e della Russia alla rete di trasporti della Mongolia?
2024-08-06
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Autore: Sumiya Chuluunbaatar, ricercatrice non residente presso l'Istituto di studi internazionali dell'Accademia mongola delle scienze, è un economista mongolo ed esperto di questioni internazionali Khurelbaatar G, ricercatore presso l'Istituto mongolo di studi coreani Co-fondatore della sua ricerca l’attenzione è rivolta alle relazioni mongolo-coreane.
A cura di: Qi Zhiye, Ph.D., Scuola di Marxismo, Università di Lanzhou
Una maggiore cooperazione tra Cina, Russia e Corea del Nord potrebbe risolvere i problemi del corridoio del fiume Tumen e fornire alla Mongolia un accesso storico a nuovi porti.
La visita del presidente russo Vladimir Putin a Pyongyang, dopo 24 anni, ha attirato l'attenzione di molti. I titoli dei giornali internazionali si sono concentrati sul Trattato di partenariato strategico globale tra Russia e Corea del Nord firmato da Putin e Kim Jong-un. Si tratta dell’accordo più importante e di vasta portata tra Russia e Corea del Nord dalla fine della Guerra Fredda, ulteriormente rafforzato Relazioni Russia-Corea del Nord. Le due parti hanno inoltre firmato un accordo sulla costruzione del ponte stradale sul fiume Tumen che coinvolge Cina, Russia e Corea del Nord.Per molto tempo, a causa di ragioni complesse da tutte le parti, comprese le questioni legate al retaggio storico e gli attuali fattori geopolitici, il valore strategico di questo fiume non è stato pienamente realizzato. Il fiume Tumen nasce dai monti Changbai al confine tra Cina e Corea del Nord e scorre da sud a nord attraverso le quattro contee e città di Helong City, Longjing City, Tumen City e Hunchun City in Cina, nonché la provincia di Yangjiang , provincia di Hamgyong settentrionale e città di Rason nella Corea del Nord e Russia Il distretto di Hassan del Primorsky Krai sfocia nel Mar del Giappone al confine tra Russia e Corea del Nord. La lunghezza totale del corso d'acqua principale è di 525 chilometri, la sezione di confine tra Cina e Corea del Nord è lunga 510 chilometri e il fiume di confine tra Russia e Corea del Nord è lungo 15 chilometri. Il fiume Tumen era un fiume interno della Cina prima del XV secolo e divenne il fiume di confine tra Cina e Corea del Nord a metà del XV secolo. Il fiume Tumen è l'unico canale per la Cina per entrare nel Mar del Giappone. Dal 1858 al 1860, sotto la minaccia della forza della Russia zarista, attraverso il Trattato di Aihun e il Trattato di Pechino, le zone costiere del fiume Tumen. L'estuario fu assegnato alla Russia e la Cina perse direttamente sul mare.Nel 1991, la Cina e l’Unione Sovietica firmarono l’accordo sul settore orientale del confine sino-sovietico, in base al quale l’Unione Sovietica accettava di consentire alle navi cinesi di accedereSventola la bandiera cinese ) navigò avanti e indietro lungo il fiume Tumen fino al mare. Nel 1992, con l'approvazione di entrambi i paesi, la Cina ripristinò i diritti marittimi del fiume Tumen. Ma poiché il ponte ferroviario Russia-Corea del Nord è troppo basso (Solo 7 metri) e l'insabbiamento dei fiumi, possono passare solo piccole imbarcazioni di meno di 300 tonnellate, e anche la Russia ha proposto condizioni dure, consentendo solo ai pescherecci stagionali di andare in mare e a nessuna nave commerciale. Durante la visita di Putin in Cina nel maggio 2024, nella “Dichiarazione congiunta sull’approfondimento del partenariato strategico globale di cooperazione per una nuova era” tra Cina e Russia è stato menzionato che “le due parti lavoreranno con la Repubblica popolare democratica di Corea sul piano questione delle navi cinesi che attraversano il corso inferiore del fiume Tumen." Impegnarsi in un dialogo costruttivo sulle questioni di navigazione." A giugno, Putin ha annunciato durante la sua visita in Corea del Nord che un nuovo ponte autostradale transfrontaliero sul fiume Tumen sarebbe stato costruito in sostituzione e integrazione dell’attuale “ponte ferroviario Russia-Corea del Nord”. Resta da vedere se il ponte ferroviario esistente verrà ricostruito e sopraelevato oppure abbandonato. Il villaggio di Fangchuan, città di Hunchun, provincia di Jilin si affaccia sul ponte dell'amicizia Russia-Corea del Nord sul fiume Tumen e sul Mar del Giappone in lontananza. Foto ICCosa significa tutto questo per la Mongolia? Alcuni contenuti del “Trattato russo-coreano del Nord” del 2024 sono relativamente simili al “Trattato russo-mongolo” del 2019. Nel 2019, la Mongolia spera di elevare le relazioni tra Mongolia e Russia, stagnanti per quasi 30 anni dal crollo dell’Unione Sovietica, a un livello più alto per bilanciare le sue relazioni in rapida crescita con la Cina. Al momento, rispetto alle relazioni Mongolia-Cina, le aspirazioni della Mongolia non sono ancora state pienamente realizzate. Da un lato, l’influenza politica e di sicurezza della Russia sulla Mongolia sta aumentando rispetto a prima. La Russia mira a contenere, limitare e controllare la diplomazia del “terzo vicino” della Mongolia, in particolare l’impatto delle sanzioni da parte degli Stati Uniti e dell’Europa dopo lo scoppio del conflitto Russia-Ucraina. Rimangono invece invariate le relazioni economiche e commerciali tra Mongolia e Russia. Tuttavia, il popolo mongolo non è molto soddisfatto delle relazioni commerciali sbilanciate a lungo termine tra Mongolia e Russia.In questo contesto, nuove scoperte nel commercio e ponti transfrontalieri tra Cina, Russia e Corea del Nord potrebbero avere un impatto significativo sulla Mongolia, in particolare la ferrovia “Due Montagne” progettata da tempo per i porti nordcoreani.Ferrovia Qiuba Mountain-Aershan (due montagneferrovia) è una ferrovia transfrontaliera Cina-Mongolia che sta per essere costruita, collegando la città di Aershan nella Mongolia interna, Cina, e la città di Qiaobashan, provincia orientale, Mongolia (Cibalsano ). Già alla fine degli anni ’80, la provincia di Jilin propose l’idea di costruire una ferrovia di montagna Cina-Mongolia. All'inizio degli anni '90, la ferrovia Liangshan fu nuovamente inserita nell'agenda quando il Programma di sviluppo delle Nazioni Unite promosse lo sviluppo cooperativo dell'area del fiume Tumen. Questa proposta ricevette anche il sostegno dei dipartimenti competenti del Consiglio di Stato cinese.Secondo il piano preliminare della Cina intorno al 2015, la lunghezza totale della ferrovia delle due montagne è di 476 chilometri, con un investimento totale stimato di 14,2 miliardi di yuan (Circa 2 miliardi di dollari ), comprendenti 20 stazioni, 80.000 metri quadrati di fabbricati, 25 ponti e 445 metri di canali sotterranei. Il volume di carico della ferrovia è compreso tra 15 e 25 milioni di tonnellate all'anno, con un rendimento annuo dell'8,1% e un periodo di recupero dell'investimento di 14,8 anni. Si prevede che occorreranno circa tre anni per completarlo, dall'esplorazione e progettazione alla costruzione. Il "Progetto per la costruzione del corridoio economico Cina-Mongolia-Russia" prevede di collegare la Mongolia con i porti della Russia e della Corea del Nord, compreso il piano per la "Ferrovia delle Due Montagne". Tuttavia, a causa della debole forza economica delle regioni dell’Estremo Oriente e del Baikal della Russia, delle province orientali della Mongolia, della provincia cinese di Jilin e della Mongolia interna orientale, il progetto ferroviario di Liangshan non ha potuto essere completato a causa dell’insufficienza di risorse, risorse finanziarie e capacità di trasporto. L’accelerazione della costruzione ferroviaria è di grande importanza per l’attuale cooperazione economica transfrontaliera nell’Asia nordorientale. La costruzione della ferrovia a due montagne può consolidare il corridoio di trasporto internazionale del fiume Tumen, da Chita, Russia, al monte Choibas, provincia orientale, Mongolia, a Hunchun, provincia di Jilin, Cina, e infine al porto di Rajin, Corea del Nord (Porto di Rajin）。 Ora le cose sembrano muoversi in una direzione favorevole. Dopo il conflitto Russia-Ucraina, le relazioni tra Russia e Cina si sono intensificate, con un aumento del commercio bilaterale di anno in anno e un aumento del numero di merci in transito. I sistemi di trasporto regionali esistenti a Erenhot, Manzhouli, Suifenhe e in altre aree presentano strozzature e carenze e devono essere costruiti nuovi corridoi di trasporto. Il nuovo canale potrebbe transitare in Mongolia: da Chita in Russia attraverso la Mongolia verso porti come Jinzhou e Dalian nella provincia cinese di Liaoning, oppure da Chita via Choibashan e il corridoio del fiume Tumen nella provincia di Vostok in Mongolia fino ai porti della Corea del Nord. Questo sarà il culmine di oltre 20 anni di dialogo. Intorno al 2000, durante un incontro del comitato consultivo tra i governi della Corea del Nord e della Mongolia, i rappresentanti della Corea del Nord proposero di consentire alla Mongolia di investire e cooperare nella Zona Economica Speciale di Rason e di utilizzare i porti nordcoreani. Dal 20 al 22 aprile 2010, l'allora ministro degli Esteri mongolo Gon Zandanshattar (Gombojav Zandanshatar ) ha visitato la Corea del Nord e ha ispezionato le operazioni della zona economica speciale di Rason e del porto di Rajin. Successivamente, il governo nordcoreano ha espresso la propria volontà di facilitare l'uso del porto di Rajin da parte della Mongolia e ha richiesto l'istituzione di un ufficio di rappresentanza mongolo per il commercio, i servizi e il turismo nella zona economica speciale di Rason. Successivamente, il viceministro delle strade, dei trasporti, dell'edilizia e dello sviluppo urbano della Mongolia A. Gangsukh (Amarjargal Gansukh) hanno firmato a Pyongyang il "Memorandum d'intesa sull'uso condiviso del porto di Rajin" con la Corea del Nord.Dal 22 al 25 febbraio 2015, l'allora ministro degli Esteri nordcoreano Ri Su Yong (Ri Su Yong ) ha visitato la Mongolia. Durante questa visita, una delle questioni importanti discusse dalle due parti è stata l'esportazione di carbone della Mongolia verso paesi terzi attraverso i porti della Corea del Nord. A quel tempo, i media affermavano che la Mongolia avrebbe trasportato 25.000 tonnellate di carbone al porto di Rajin nel 2015. Nello specifico, il carbone sarebbe stato trasportato al porto nordcoreano attraverso la joint venture mongolo-russa Ulaanbaatar Railway. Nel 2018, la Mongolia e la Russia hanno firmato l’accordo sulle condizioni del trasporto ferroviario transfrontaliero. Secondo l'accordo, entro 25 anni, la Mongolia potrà godere di sconti tariffari stabili per il trasporto delle sue merci di esportazione verso paesi terzi attraverso il territorio russo, e le risorse minerarie della Mongolia potranno essere trasportate ai porti della Corea del Nord a condizioni preferenziali tramite le ferrovie russe ed esportate da lì in Cina. , Giappone, Corea del Sud e India. L’accordo però non è stato attuato. Nel 2022, durante la pandemia di COVID-19, quando la Corea del Nord chiuse completamente i suoi confini, l’allora ministro dei trasporti e dello sviluppo della Mongolia Lou Khaletel (Luvsan Khaltar ) ha affermato che il porto Rajin della Corea del Nord è ancora una possibile scelta per le future esportazioni della Mongolia. Tuttavia, a causa dell’impatto dell’epidemia, non è stata possibile avviare colloqui con la Corea del Nord. Rimane ottimista sul fatto che, una volta che l'epidemia migliorerà, la Mongolia potrà cooperare con i rappresentanti dei dipartimenti ferroviari russo e cinese per raggiungere l'obiettivo della Mongolia di entrare nel porto Rajin della Corea del Nord.Con Cina, Corea del Nord e Russia che consolidano la loro rete di trasporti trilaterale, la Mongolia è matura per raggiungere i suoi obiettivi a lungo termine. Il Forum economico orientale russo si terrà a Vladivostok dal 3 al 6 settembre 2024. Il tema sarà il rafforzamento della cooperazione nella regione Asia-Pacifico e lo sviluppo dell'Artico e dell'Estremo Oriente. Considerata la stretta cooperazione della Russia con la Cina, il miglioramento delle relazioni tra Russia e Corea del Nord e la visita di Putin a Pyongyang, potremmo vedere i massimi leader dei paesi dell’Asia orientale visitare Vladivostok per il Forum economico orientale. Presidente della Mongolia U.KhurelsukhUkhnaagiin Khurelsuh ) potrebbero partecipare al Forum economico orientale per discutere l'avanzamento di questo corridoio di trasporto. Potrebbe anche visitare Pyongyang per incontrare Kim Jong Un e rafforzare la cooperazione bilaterale, in particolare l’uso dei porti nordcoreani da parte della Mongolia. Resta quindi da vedere come si evolverà la situazione in futuro, ma gli analisti dovrebbero prestare molta attenzione alla costruzione di reti di trasporto transfrontaliere nel Nord-Est asiatico.
