Was bedeutet die Nähe Nordkoreas und Russlands für das Verkehrsnetz der Mongolei?
2024-08-06
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Autor: Sumiya Chuluunbaatar, ein nicht ansässiger Forscher am Institut für Internationale Studien der Mongolischen Akademie der Wissenschaften, ist ein mongolischer Ökonom und Experte für internationale Fragen. Khurelbaatar G, ein Forscher am Mitbegründer des Mongolian Institute of Korean Studies, ist seine Forschung Schwerpunkt sind die mongolisch-koreanischen Beziehungen.
Herausgegeben von: Qi Zhiye, Ph.D., School of Marxism, Lanzhou University
Eine verstärkte Zusammenarbeit zwischen China, Russland und Nordkorea könnte die Probleme des Tumen-Flusskorridors lösen und der Mongolei historischen Zugang zu neuen Häfen verschaffen.
Der erneute Besuch des russischen Präsidenten Wladimir Putin in Pjöngjang nach 24 Jahren hat große Aufmerksamkeit erregt. In den internationalen Schlagzeilen stand der von Putin und Kim Jong-un unterzeichnete Vertrag über eine umfassende strategische Partnerschaft zwischen Russland und Nordkorea. Dabei handelt es sich um das wichtigste und weitreichendste Abkommen zwischen Russland und Nordkorea seit dem Ende des Kalten Krieges Beziehungen zwischen Russland und Nordkorea. Die beiden Seiten unterzeichneten außerdem ein Abkommen über den Bau der Tumen-Straßenbrücke zwischen China, Russland und Nordkorea.Lange Zeit wurde der strategische Wert dieses Flusses aus komplexen Gründen auf allen Seiten, einschließlich historischer Altlasten und aktueller geopolitischer Faktoren, nicht vollständig erkannt. Der Fluss Tumen entspringt im Changbai-Gebirge an der Grenze zwischen China und Nordkorea und fließt von Süden nach Norden durch die vier Kreise und Städte Helong City, Longjing City, Tumen City und Hunchun City in China sowie die Provinz Yangjiang , Nord-Hamgyong-Provinz und Rason-Stadt in Nordkorea und Russland. Der Hassan-Bezirk der Region Primorje mündet an der Grenze zwischen Russland und Nordkorea in das Japanische Meer. Die Gesamtlänge des Hauptstroms beträgt 525 Kilometer, der Grenzabschnitt zwischen China und Nordkorea ist 510 Kilometer lang und der Grenzfluss zwischen Russland und Nordkorea ist 15 Kilometer lang. Der Tumen-Fluss war vor dem 15. Jahrhundert ein Binnenfluss in China und wurde Mitte des 15. Jahrhunderts zum Grenzfluss zwischen China und Nordkorea. Der Tumen-Fluss ist der einzige Kanal für China, der von 1858 bis 1860 unter der Androhung von Gewalt durch das zaristische Russland durch den Vertrag von Aihun und den Vertrag von Peking die Küstengebiete des Tumen-Flusses mündete Die Mündungsgebiete wurden Russland zugeteilt und China verlor das Recht auf das Meer.Im Jahr 1991 unterzeichneten China und die Sowjetunion das Abkommen über den östlichen Abschnitt der chinesisch-sowjetischen Grenze, in dem festgelegt wurde, dass die Sowjetunion sich bereit erklärte, chinesische Schiffe zuzulassen (Die chinesische Flagge hissen ) segelte auf dem Tumen-Fluss hin und her zum Meer. 1992 stellte China mit Zustimmung beider Länder die Seerechte des Tumen-Flusses wieder her. Aber weil die Eisenbahnbrücke Russland-Nordkorea zu niedrig ist (Nur 7 Meter) und der Verschlammung des Flusses können nur kleine Boote mit weniger als 300 Tonnen passieren, und Russland hat ebenfalls strenge Bedingungen aufgestellt, indem es nur saisonalen Fischerbooten erlaubt, zur See zu fahren, und keine Handelsschiffe zur See fahren dürfen. Während Putins China-Besuch im Mai 2024 wurde in der „Gemeinsamen Erklärung zur Vertiefung der umfassenden strategischen Kooperationspartnerschaft für eine neue Ära“ zwischen China und Russland erwähnt, dass „beide Seiten mit der Demokratischen Volksrepublik Korea zusammenarbeiten werden.“ Problem der Durchfahrt chinesischer Schiffe durch den Unterlauf des Tumen-Flusses.“ Im Juni kündigte Putin während seines Besuchs in Nordkorea an, dass eine neue grenzüberschreitende Autobahnbrücke über den Tumen-Fluss als Ersatz und Ergänzung zur bestehenden „Russland-Nordkorea-Eisenbahnbrücke“ gebaut werde. Es bleibt abzuwarten, ob die bestehende Eisenbahnbrücke umgebaut und erhöht oder aufgegeben wird. Das Dorf Fangchuan in der Stadt Hunchun in der Provinz Jilin überblickt die Freundschaftsbrücke zwischen Russland und Nordkorea am Fluss Tumen und das Japanische Meer in der Ferne. IC-FotoWas bedeutet das alles für die Mongolei? Einige Inhalte des „Russisch-Nordkorea-Vertrags“ von 2024 sind dem „Russisch-Mongolischen Vertrag“ von 2019 relativ ähnlich. Im Jahr 2019 hofft die Mongolei, die Beziehungen zwischen der Mongolei und Russland, die seit dem Zusammenbruch der Sowjetunion fast 30 Jahre lang stagnierten, auf ein höheres Niveau zu heben, um die schnell wachsenden Beziehungen zu China auszugleichen. Im Vergleich zu den Beziehungen zwischen der Mongolei und China sind die Bestrebungen der Mongolei derzeit noch nicht vollständig verwirklicht. Einerseits nimmt der politische und sicherheitspolitische Einfluss Russlands auf die Mongolei im Vergleich zu früher zu. Russland will die Diplomatie des „dritten Nachbarn“ der Mongolei eindämmen, begrenzen und kontrollieren, insbesondere die Auswirkungen der Sanktionen gegen Russland durch die Vereinigten Staaten und Europa nach dem Ausbruch des Russland-Ukraine-Konflikts. Die Wirtschafts- und Handelsbeziehungen zwischen der Mongolei und Russland bleiben hingegen unverändert. Allerdings ist das mongolische Volk mit den langfristig unausgewogenen Handelsbeziehungen zwischen der Mongolei und Russland nicht sehr zufrieden.In diesem Zusammenhang könnten neue Durchbrüche im Handel und bei grenzüberschreitenden Brücken zwischen China, Russland und Nordkorea erhebliche Auswirkungen auf die Mongolei haben, insbesondere die seit langem geplante „Zwei-Berge“-Eisenbahn zu nordkoreanischen Häfen.Qiuba-Berg-Aershan-Eisenbahn (zwei BergeEisenbahn) ist eine grenzüberschreitende Eisenbahnstrecke zwischen China und der Mongolei, die demnächst gebaut wird und die Stadt Aershan in der Inneren Mongolei, China, und die Stadt Qiaobashan, Provinz Oriental, Mongolei verbindet (Tschoibalsan ). Bereits Ende der 1980er Jahre kam in der Provinz Jilin die Idee zum Bau einer Bergbahn zwischen China und der Mongolei auf. Anfang der 1990er Jahre wurde die Liangshan-Eisenbahn erneut auf die Tagesordnung gesetzt, als das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen die kooperative Entwicklung des Tumen-Flussgebiets förderte. Dieser Vorschlag erhielt auch Unterstützung von den zuständigen Abteilungen des Staatsrates Chinas.Laut Chinas vorläufigem Plan für das Jahr 2015 beträgt die Gesamtlänge der Zwei-Berge-Eisenbahn 476 Kilometer, mit einer geschätzten Gesamtinvestition von 14,2 Milliarden Yuan (Ungefähr 2 Milliarden US-Dollar ), darunter 20 Bahnhöfe, 80.000 Quadratmeter Fabrikgebäude, 25 Brücken und 445 Meter Durchlässe. Das Frachtvolumen der Bahn beträgt 15 bis 25 Millionen Tonnen pro Jahr, mit einer jährlichen Rendite von 8,1 % und einer Amortisationszeit der Investition von 14,8 Jahren. Es wird erwartet, dass die Fertigstellung von der Exploration und Planung bis zum Bau etwa drei Jahre dauern wird. Der „China-Mongolia-Russia Economic Corridor Construction Outline“ sieht vor, die Mongolei mit Häfen in Russland und Nordkorea zu verbinden, einschließlich des Plans für die „Zwei-Berge-Eisenbahn“. Aufgrund der schwachen Wirtschaftskraft der russischen Regionen Fernost und Baikal, der östlichen Provinzen der Mongolei, der chinesischen Provinz Jilin und der östlichen Inneren Mongolei konnte das Liangshan-Eisenbahnprojekt jedoch aufgrund unzureichender Ressourcen, finanzieller Mittel und Frachtkapazitäten nicht abgeschlossen werden. Für die aktuelle grenzüberschreitende Wirtschaftskooperation in Nordostasien ist die Beschleunigung des Eisenbahnbaus von großer Bedeutung. Der Bau der Zwei-Gebirgs-Eisenbahn kann den internationalen Transportkorridor des Tumen-Flusses von Tschita (Russland) zum Tschoibas-Berg (Orientalische Provinz (Mongolei)) nach Hunchun (Provinz Jilin (China) und schließlich zum Hafen Rajin (Nordkorea)) festigen.Hafen von Rajin）。 Nun scheinen sich die Dinge in eine positive Richtung zu entwickeln. Seit dem Russland-Ukraine-Konflikt erwärmen sich die Beziehungen zwischen Russland und China, der bilaterale Handel nimmt von Jahr zu Jahr zu und die Zahl der Transitgüter nimmt zu. Die bestehenden regionalen Verkehrssysteme in Erenhot, Manzhouli, Suifenhe und anderen Gebieten weisen Engpässe und Mängel auf, und es müssen neue Verkehrskorridore gebaut werden. Der neue Kanal könnte die Mongolei durchqueren: entweder von Tschita in Russland über die Mongolei zu Häfen wie Jinzhou und Dalian in der chinesischen Provinz Liaoning oder von Tschita über Tschoibashan und den Tumen-Flusskorridor in der mongolischen Provinz Wostok zu nordkoreanischen Häfen. Dies wird der Höhepunkt eines mehr als 20-jährigen Dialogs sein. Um das Jahr 2000 schlugen nordkoreanische Vertreter während einer Sitzung des Beratenden Ausschusses zwischen den Regierungen Nordkoreas und der Mongolei vor, der Mongolei zu erlauben, in der Sonderwirtschaftszone Rason zu investieren und dort zusammenzuarbeiten und nordkoreanische Häfen zu nutzen. Vom 20. bis 22. April 2010 war der damalige mongolische Außenminister Gon Zandanshattar (Gombojav Zandanshatar ) besuchte Nordkorea und inspizierte den Betrieb der Sonderwirtschaftszone Rason und des Hafens Rajin. Anschließend brachte die nordkoreanische Regierung ihre Bereitschaft zum Ausdruck, der Mongolei die Nutzung des Rajin-Hafens zu erleichtern, und forderte die Einrichtung einer mongolischen Handels-, Dienstleistungs- und Tourismusvertretung in der Sonderwirtschaftszone Rason. Anschließend wurde der stellvertretende Minister für Straßen, Verkehr, Bau und Stadtentwicklung der Mongolei A. Gangsukh (Amarjargal Gansukh) unterzeichnete mit Nordkorea in Pjöngjang das „Memorandum of Understanding on the Shared Use of Rajin Port“.Vom 22. bis 25. Februar 2015 war der damalige nordkoreanische Außenminister Ri Su Yong (Ri Su Yong ) besuchte die Mongolei. Während dieses Besuchs war eines der wichtigen Themen, die von beiden Seiten besprochen wurden, der Kohleexport der Mongolei in Drittländer über nordkoreanische Häfen. Damals hieß es in Medienberichten, dass die Mongolei im Jahr 2015 25.000 Tonnen Kohle zum Hafen Rajin transportieren würde. Konkret soll die Kohle über das mongolisch-russische Joint Venture Ulaanbaatar Railway zum nordkoreanischen Hafen transportiert werden. Im Jahr 2018 unterzeichneten die Mongolei und Russland das Abkommen über die Bedingungen des grenzüberschreitenden Eisenbahntransports. Dem Abkommen zufolge kann die Mongolei innerhalb von 25 Jahren stabile Zollnachlässe beim Transport ihrer Exportgüter in Drittländer über russisches Territorium genießen, und die Bodenschätze der Mongolei können zu Vorzugskonditionen über russische Eisenbahnen zu nordkoreanischen Häfen transportiert und von dort nach China exportiert werden . , Japan, Südkorea und Indien. Die Vereinbarung wurde jedoch nicht umgesetzt. Im Jahr 2022, während der COVID-19-Pandemie, als Nordkorea seine Grenzen vollständig schloss, erklärte der damalige Minister für Verkehr und Entwicklung der Mongolei, Lou Khaletel (Luvsan Khaltar ) sagte, dass der nordkoreanische Hafen Rajin immer noch eine mögliche Wahl für zukünftige Exporte der Mongolei sei. Aufgrund der Auswirkungen der Epidemie bestand jedoch keine Möglichkeit, Gespräche mit Nordkorea zu führen. Er bleibt optimistisch, dass die Mongolei, sobald sich die Epidemie bessert, mit Vertretern der russischen und chinesischen Eisenbahnabteilungen zusammenarbeiten kann, um das Ziel der Mongolei zu erreichen, den nordkoreanischen Hafen Rajin anzulaufen.Da China, Nordkorea und Russland ihr trilaterales Transportnetzwerk konsolidieren, ist die Mongolei bereit, ihre langfristigen Ziele zu erreichen. Vom 3. bis 6. September 2024 findet in Wladiwostok das Russische Ostwirtschaftsforum statt. Das Thema wird die Stärkung der Zusammenarbeit im asiatisch-pazifischen Raum und die Entwicklung der Arktis und des Fernen Ostens sein. Angesichts der engen Zusammenarbeit Russlands mit China, der Verbesserung der Beziehungen zwischen Russland und Nordkorea und Putins Besuch in Pjöngjang werden wir möglicherweise erleben, dass Spitzenpolitiker aus ostasiatischen Ländern Wladiwostok zum Östlichen Wirtschaftsforum besuchen. Präsident der Mongolei U.KhurelsukhUkhnaagiin-Khurelsuh ) könnte am Eastern Economic Forum teilnehmen, um über die Weiterentwicklung dieses Verkehrskorridors zu diskutieren. Er könnte sogar Pjöngjang besuchen, um sich mit Kim Jong Un zu treffen, um die bilaterale Zusammenarbeit zu stärken, insbesondere die Nutzung nordkoreanischer Häfen durch die Mongolei. Es bleibt daher abzuwarten, wie sich die Situation in Zukunft entwickeln wird, aber Analysten sollten dem Aufbau grenzüberschreitender Verkehrsnetze in Nordostasien große Aufmerksamkeit schenken.
