Новости

Что означает близость Северной Кореи и России для транспортной сети Монголии?

2024-08-06

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina


Автор: Сумия Чулуунбаатар, научный сотрудник Института международных исследований Академии наук Монголии, монгольский экономист и эксперт по международным вопросам Хурелбаатар Г, научный сотрудник Монгольского института корееведения, соучредитель, его исследовательская деятельность; Монгольско-корейские отношения.

Под редакцией: Ци Чжие, доктор философии, Школа марксизма, Университет Ланьчжоу.


Расширение сотрудничества между Китаем, Россией и Северной Кореей могло бы решить проблемы коридора реки Тюмень и предоставить Монголии исторический доступ к новым портам.


Повторный визит президента России Владимира Путина в Пхеньян спустя 24 года привлек широкое внимание. Заголовки международных новостей были сосредоточены на Договоре о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Россией и Северной Кореей, подписанном Путиным и Ким Чен Ыном. Это самое важное и далеко идущее соглашение между Россией и Северной Кореей со времен окончания холодной войны, которое продолжает укрепляться. Отношения России и Северной Кореи. Обе стороны также подписали Соглашение о строительстве автомобильного моста через реку Тюмень с участием Китая, России и Северной Кореи.

В течение длительного времени из-за сложных причин со всех сторон, включая проблемы исторического наследия и текущие геополитические факторы, стратегическое значение этой реки не было полностью реализовано.

Река Тюмень берет свое начало в горах Чанбайшань на границе между Китаем и Северной Кореей и течет с юга на север через четыре уезда и города: город Хелун, Лунцзин, город Тюмень и город Хуньчунь в Китае, а также провинцию Янцзян. , провинция Северный Хамгён и город Расон в Северной Корее и России. Хасанский район Приморского края впадает в Японское море на границе России и Северной Кореи. Общая длина основного течения составляет 525 километров, участок границы между Китаем и Северной Кореей — 510 километров, пограничная река между Россией и Северной Кореей — 15 километров. Река Тюмень была внутренней рекой в ​​Китае до 15 века, а в середине 15 века она стала пограничной рекой между Китаем и Северной Кореей. Река Тюмень — единственный канал выхода Китая в Японское море. С 1858 по 1860 год под угрозой применения силы со стороны царской России по Айхунскому договору и Пекинскому договору прибрежные районы реки Тюмень. Устье отошли к России, а Китай потерял право на море.

В 1991 году Китай и Советский Союз подписали Соглашение о восточном секторе советско-китайской границы, в котором предусматривалось, что Советский Союз согласился пропускать китайские корабли (Под китайским флагом ) плавали туда и обратно по реке Тюмень к морю. В 1992 году с одобрения обеих стран Китай восстановил права реки Тюмень на море. А потому что железнодорожный мост Россия-Северная Корея слишком низкий(Всего 7 метров) и заиление рек, могут пройти только небольшие лодки водоизмещением менее 300 тонн, а Россия также выдвинула жесткие условия, разрешая выход в море только сезонным рыболовным судам, а коммерческим судам не разрешается выходить в море.

Во время визита Путина в Китай в мае 2024 года в «Совместном заявлении об углублении всеобъемлющего стратегического партнерства и координации в новую эпоху» между Китаем и Россией было упомянуто, что «обе стороны будут работать с Корейской Народно-Демократической Республикой по вопросам вопрос о прохождении китайских кораблей через нижнее течение реки Тюмень». Вести конструктивный диалог по вопросам судоходства». В июне Путин объявил во время своего визита в Северную Корею, что новый трансграничный автомобильный мост через реку Тюмень будет построен в качестве замены и дополнения к существующему «железнодорожному мосту Россия-Северная Корея». Еще неизвестно, будет ли существующий железнодорожный мост перестроен и поднят или заброшен.

Деревня Фанчуань города Хуньчунь провинции Цзилинь с видом на Мост дружбы Россия-Северная Корея через реку Тюмень и Японское море вдалеке. IC Фото

Что все это означает для Монголии?

Некоторое содержание «Российско-северокорейского договора» 2024 года относительно аналогично «Российско-монгольскому договору» 2019 года. В 2019 году Монголия надеется поднять монголо-российские отношения, которые находились в застое в течение почти 30 лет после распада Советского Союза, на более высокий уровень, чтобы сбалансировать свои быстро растущие отношения с Китаем. В настоящее время, по сравнению с монголо-китайскими отношениями, стремления Монголии еще не полностью реализованы.

С одной стороны, политическое влияние России и ее влияние на безопасность в Монголии возрастает по сравнению с прошлым. Россия стремится сдерживать, ограничивать и контролировать дипломатию «третьего соседа» Монголии, особенно последствия санкций против России со стороны США и Европы после начала российско-украинского конфликта. С другой стороны, экономические и торговые отношения между Монголией и Россией остаются неизменными. Однако монгольский народ не очень удовлетворен долгосрочными несбалансированными торговыми отношениями между Монголией и Россией.

В этом контексте новые прорывы в торговле и трансграничных мостах между Китаем, Россией и Северной Кореей могут оказать существенное влияние на Монголию, особенно на давно запланированную железную дорогу «Две горы» к северокорейским портам.

Горно-Аршанская железная дорога Чойба (две горыЖелезнодорожный) — это трансграничная железная дорога между Китаем и Монголией, которая вот-вот будет построена и соединит город Аршань во Внутренней Монголии, Китай, и город Цяобашань, Восточная провинция, Монголия (Чойбалсан ). Еще в конце 1980-х годов провинция Цзилинь предложила идею строительства горной железной дороги Китай-Монголия. В начале 1990-х годов вопрос о Ляншаньской железной дороге снова был включен в повестку дня, когда Программа развития ООН выступила за совместное развитие района реки Тюмень. Это предложение также получило поддержку со стороны соответствующих департаментов Государственного совета Китая.

Согласно предварительному плану Китая примерно на 2015 год, общая протяженность двухгорной железной дороги составит 476 километров, а общий объем инвестиций оценивается в 14,2 млрд юаней (Примерно 2 миллиарда долларов США ), включая 20 станций, 80 000 квадратных метров заводских зданий, 25 мостов и 445 метров водопропускных труб. Объем грузовых перевозок по железной дороге составляет от 15 до 25 миллионов тонн в год, годовая доходность составляет 8,1%, срок окупаемости инвестиций - 14,8 лет. Ожидается, что его завершение займет около трех лет, от разведки и проектирования до строительства. «План строительства экономического коридора Китай-Монголия-Россия» предусматривает соединение Монголии с портами России и Северной Кореи, включая план строительства «Железной дороги двух гор».

Однако из-за слабой экономической мощи российского Дальнего Востока и Байкальского региона, восточных провинций Монголии, китайской провинции Цзилинь и восточной части Внутренней Монголии проект Ляншаньской железной дороги не смог быть завершен из-за нехватки ресурсов, финансовых ресурсов и грузовых мощностей. Ускорение строительства железных дорог имеет большое значение для текущего приграничного экономического сотрудничества в Северо-Восточной Азии. Строительство двухгорной железной дороги может консолидировать международный транспортный коридор по реке Тюмень, от Читы, Россия, до горы Чойбас, Восточная провинция, Монголия, до Хуньчуня, провинция Цзилинь, Китай, и, наконец, до порта Раджин, Северная Корея.Порт Раджин)。

Сейчас дела, похоже, развиваются в благоприятном направлении. После российско-украинского конфликта отношения между Россией и Китаем накалились: двусторонняя торговля с каждым годом увеличивается, а количество транзитных товаров увеличивается. Существующие региональные транспортные системы в Эрен-Хото, Маньчжурии, Суйфэньхэ и других районах имеют узкие места и недостатки, поэтому необходимо построить новые транспортные коридоры. Новый канал может проходить через Монголию: либо из Читы в России через Монголию в такие порты, как Цзиньчжоу и Далянь в китайской провинции Ляонин, либо из Читы через Чойбашань и коридор реки Тюмень в провинции Восток Монголии в порты Северной Кореи.

Это станет кульминацией более чем 20-летнего диалога. Примерно в 2000 году во время заседания Консультативного комитета между правительствами Северной Кореи и Монголии представители Северной Кореи предложили разрешить Монголии инвестировать и сотрудничать в специальной экономической зоне Расон и использовать северокорейские порты. С 20 по 22 апреля 2010 года тогдашний министр иностранных дел Монголии Гон Занданшаттар (Гомбожав Занданшатар ) посетил Северную Корею и проинспектировал работу специальной экономической зоны Расон и порта Раджин. Впоследствии правительство Северной Кореи выразило готовность содействовать использованию Монголией порта Раджин и обратилось с просьбой о создании представительства Монголии в области торговли, услуг и туризма в специальной экономической зоне Расон. Впоследствии заместитель министра дорог, транспорта, строительства и городского развития Монголии А. Гансух (Амаржаргал Гансух) подписали «Меморандум о взаимопонимании по совместному использованию порта Раджин» с Северной Кореей в Пхеньяне.

С 22 по 25 февраля 2015 года тогдашний министр иностранных дел Северной Кореи Ли Су Ён (Ри Су Ён ) посетил Монголию. В ходе этого визита одним из важных вопросов, обсуждавшихся обеими сторонами, был экспорт угля Монголии в третьи страны через порты Северной Кореи. Тогда в СМИ сообщалось, что в 2015 году Монголия перевезет в порт Раджин 25 тысяч тонн угля. В частности, уголь будет транспортироваться в северокорейский порт через совместное монголо-российское предприятие Улан-Баторская железная дорога.

В 2018 году Монголия и Россия подписали Соглашение об условиях трансграничных железнодорожных перевозок. Согласно соглашению, в течение 25 лет Монголия сможет пользоваться стабильными тарифными скидками при транспортировке своих экспортных товаров в третьи страны через территорию России. Минеральные ресурсы Монголии могут транспортироваться в северокорейские порты на льготных условиях по российским железным дорогам и экспортироваться оттуда в Китай. , Япония, Южная Корея и Индия. Однако соглашение не было реализовано. В 2022 году, во время пандемии COVID-19, когда Северная Корея полностью закрыла свои границы, тогдашний министр транспорта и развития Монголии Лу Халетел (Лувсан Халтар ) заявил, что северокорейский порт Раджин по-прежнему является возможным выбором для будущего экспорта Монголии. Однако из-за последствий эпидемии возможности провести переговоры с Северной Кореей не было. Он сохраняет оптимизм в отношении того, что, как только эпидемия улучшится, Монголия сможет сотрудничать с представителями железнодорожных ведомств России и Китая для достижения цели Монголии по входу в северокорейский порт Раджин.

Благодаря тому, что Китай, Северная Корея и Россия консолидируют свою трехстороннюю транспортную сеть, Монголия созрела для достижения своих долгосрочных целей.

Российский Восточный экономический форум пройдет во Владивостоке с 3 по 6 сентября 2024 года. Темой станут укрепление сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и развитие Арктики и Дальнего Востока. Учитывая тесное сотрудничество России с Китаем, улучшение отношений между Россией и Северной Кореей, а также визит Путина в Пхеньян, мы можем увидеть, как высшие лидеры стран Восточной Азии посетят Владивосток на Восточный экономический форум. Президент Монголии У.ХурэлсухУхнаагийн Хурелсух ) могут присутствовать на Восточном экономическом форуме, чтобы обсудить развитие этого транспортного коридора. Он может даже посетить Пхеньян, чтобы встретиться с Ким Чен Ыном для укрепления двустороннего сотрудничества, особенно использования Монголией северокорейских портов. Поэтому еще неизвестно, как ситуация будет развиваться в будущем, но аналитикам следует обратить пристальное внимание на строительство трансграничных транспортных сетей в Северо-Восточной Азии.