북한과 러시아의 근접성은 몽골의 교통망에 어떤 의미를 갖는가?
2024-08-06
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저자: 수미야 출루운바타르(Sumiy Chuluunbaatar) 몽골과학원 국제문제연구소 상주 연구원은 몽골 경제학자이자 국제문제 전문가이다. 쿠렐바타르 G(몽골 한국학 연구소 공동설립자) 초점은 한-몽 관계이다.
편집자: Qi Zhiye 박사, 란저우 대학교 마르크스주의 학교
중국, 러시아, 북한 간의 협력이 강화되면 두만강 회랑의 문제를 해결하고 몽골에 새로운 항구에 대한 역사적인 접근권을 제공할 수 있습니다.
블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 24년 만에 다시 평양을 방문해 관심이 쏠리고 있다. 국제 헤드라인에서는 푸틴 대통령과 김정은이 서명한 러시아와 북한 간의 포괄적 전략적 동반자 관계 조약이 냉전 종식 이후 러시아와 북한 사이의 가장 중요하고 광범위한 합의이며 더욱 강화된 것이라고 집중적으로 다루었습니다. 러시아-북한 관계. 양측은 중국, 러시아, 북한이 참여하는 두만강 도로교 건설에 관한 합의도 체결했다.오랫동안 역사적 유산 문제, 현 지정학적 요인 등 여러 가지 복합적인 요인으로 인해 이 강의 전략적 가치가 충분히 실현되지 못했습니다. 두만강은 중국과 북한 국경의 장백산맥에서 발원하여 중국 화룡시, 용정시, 두만시, 훈춘시 4개 현과 시 및 양장성을 거쳐 남북으로 흐른다. , 함경북도, 북한 라선시, 러시아 연해주 하산지구는 러시아와 북한의 국경에서 일본해로 흘러든다. 본류의 총 길이는 525km, 중국과 북한의 국경 구간은 510km, 러시아와 북한의 국경강은 15km이다. 두만강은 15세기 이전에는 중국 내륙의 강이었으며, 15세기 중반에는 중국과 북한의 경계강이 되었다. 두만강은 1858년부터 1860년까지 러시아 제국의 무력 위협 속에서 아이훈 조약과 베이징 조약을 통해 두만강 연안 지역이 중국이 동해로 들어갈 수 있는 유일한 통로였다. 하구는 러시아에 귀속되었고, 중국은 바다에 대한 권리를 잃었습니다.1991년 중국과 소련은 중소 국경 동부 지역에 관한 협정을 체결했는데, 이 협정에는 소련이 중국 선박의 항해를 허용하기로 합의했다고 명시되어 있습니다.중국 국기를 휘날리며 )은 두만강을 따라 바다로 왕복 항해했으며, 1992년 양국의 승인을 받아 중국은 두만강 해상권을 회복했다. 하지만 러시아-북한 철도 교량은 너무 낮기 때문에(고작 7미터) 및 하천 침적 현상으로 인해 300톤 미만의 소형 보트만 통과할 수 있으며, 러시아도 계절별 어선만 출항을 허용하고 상선의 출항을 허용하지 않는 등 가혹한 조건을 내놓았습니다. 2024년 5월 푸틴 대통령의 방중 당시 중국과 러시아는 '신시대를 향한 전면적 전략적 동반자 관계 심화에 관한 공동성명'에서 "양측은 조선민주주의인민공화국과 협력해 나갈 것"이라고 밝혔다. 두만강 하류를 통과하는 중국 선박 문제를 해결하기 위해 항해 문제에 관해 건설적인 대화에 참여한다”고 밝혔다. 지난 6월 푸틴 대통령은 방북 당시 기존의 '러-북 철도교'를 대체하고 보완하기 위해 두만강을 가로지르는 새로운 국경 간 고속도로 교량이 건설될 것이라고 발표했다. 기존 철교를 재건축해 고가로 건설할 것인지, 아니면 폐기할 것인지는 두고 볼 일이다. 길림성 훈춘시 방천촌에서는 두만강에 있는 러-북 우호의 다리와 멀리 동해가 내려다보인다. IC 사진 2024년 '러-북한 조약'의 일부 내용은 2019년 '러시아-몽골 조약'과 비교적 유사하다. 2019년 몽골은 소련 붕괴 이후 30년 가까이 정체된 몽골-러 관계를 더 높은 수준으로 끌어올려 급속히 성장하는 중국과의 관계의 균형을 맞추기를 희망하고 있다. 현재 몽골-중국 관계에 비하면 몽골의 염원은 아직 완전히 실현되지 않았습니다. 한편, 몽골에 대한 러시아의 정치적, 안보적 영향력은 이전에 비해 증가하고 있다. 러시아는 몽골의 "제3 이웃" 외교, 특히 러시아-우크라이나 분쟁 발발 이후 미국과 유럽이 러시아를 제재하는 영향을 억제, 제한 및 통제하는 것을 목표로 하고 있습니다. 반면, 몽골과 러시아의 경제 및 무역 관계는 변함이 없습니다. 그러나 몽골 국민들은 몽골과 러시아 사이의 장기적인 불균형 무역 관계에 그다지 만족하지 않습니다.이러한 맥락에서 중국, 러시아, 북한 간의 무역 및 국경 간 연결의 새로운 돌파구는 몽골, 특히 오랫동안 계획된 북한 항구까지의 "두 개의 산" 철도에 상당한 영향을 미칠 수 있습니다.Qiuba Mountain-Aershan 철도(두 개의 산철도)는 중국 내몽골 아얼산시와 몽골 동방성 차오바산시를 연결하는 중국-몽골 국경철도이다.초이발산 ). 1980년대 후반에 길림성은 중국-몽골 산악철도 건설 아이디어를 제안했다. 1990년대 초, 유엔 개발 계획이 두만강 지역의 협력 개발을 추진하면서 량산 철도가 다시 한번 의제에 올랐습니다. 이 제안은 중국 국무원 관련 부서의 지지도 받았습니다.2015년경 중국의 예비계획에 따르면 2개 산악철도의 총 길이는 476km, 총 투자액은 142억 위안으로 추산된다.약 20억 달러 )에는 역 20개, 공장 건물 80,000㎡, 교량 25개, 암거 445m가 포함됩니다. 철도의 화물량은 연간 1,500만~2,500만톤에 달하며 연간 수익률은 8.1%, 투자 회수 기간은 14.8년이다. 탐사부터 설계, 건설까지 완료하는 데 약 3년이 걸릴 것으로 예상된다. '중-몽-러 경제회랑 건설개요'는 '양산철도' 계획을 포함해 몽골과 러시아, 북한의 항구를 연결하는 것을 구상하고 있다. 그러나 러시아 극동 및 바이칼 지역, 몽골 동부 지역, 중국 길림성, 내몽고 동부 지역의 경제력이 취약하여 자원, 재원, 화물 용량 부족으로 인해 량산 철도 프로젝트를 완료할 수 없었습니다. 철도 건설 가속화는 현재 동북아의 국경 간 경제 협력에 있어서 매우 중요한 의미를 갖습니다. 2산철도 건설로 러시아 지타에서 몽골 동양성 초이바산, 중국 지린성 훈춘, 북한 나진항에 이르는 두만강 국제운송회랑을 통합할 수 있다.라진항）。 이제 상황은 좋은 방향으로 흘러가고 있는 것 같습니다. 러시아-우크라이나 분쟁 이후 러시아와 중국의 관계는 양국 간 무역이 해마다 증가하고 환승 물품의 수가 증가하는 등 뜨거워지고 있습니다. Erenhot, Manzhouli, Suifenhe 및 기타 지역의 기존 지역 교통 시스템에는 병목 현상과 결함이 있어 새로운 교통 통로를 건설해야 합니다. 새로운 채널은 러시아의 치타(Chita)에서 몽골을 거쳐 중국 랴오닝성의 진저우(Jinzhou) 및 다롄(Dalian)과 같은 항구로, 또는 치타에서 초이바산(Choibashan)과 몽골 보스토크성의 두만강 회랑을 거쳐 북한 항구로 몽골을 통과할 수 있습니다. 이는 20여년에 걸친 대화의 정점이 될 것입니다. 2000년경 북한과 몽골 정부 간 협의회에서 북한 대표들은 몽골의 나선특구 투자와 협력, 북한 항구 이용을 허용하자고 제안했다. 2010년 4월 20일부터 22일까지 당시 몽골 외무장관 곤 잔단샤타르(Gon Zandanshattar)곰보자브 잔단샤타르 )이 북한을 방문해 라선경제특구와 나진항 운영을 시찰했다. 이후 북한 정부는 몽골의 나진항 이용을 촉진하겠다는 의지를 표명하고 나선특구에 몽골 무역·서비스·관광 대표사무소 설립을 요청했다. 이후 몽골 도로교통건설 도시개발부 차관 A. Gangsukh(아마르자르갈 간수크)는 평양에서 북한과 '나진항 공동이용에 관한 양해각서'를 체결했다.2015년 2월 22일부터 25일까지 당시 북한 외무상 리수용(리수용 ) 몽골을 방문했습니다. 이번 방문에서 양측이 논의한 중요한 의제 중 하나는 몽골의 북한 항구를 통한 제3국 석탄 수출 문제였다. 당시 언론 보도에 따르면 몽골은 2015년에 25,000톤의 석탄을 나진항으로 수송할 예정이다. 구체적으로 석탄은 몽골과 러시아의 합작회사인 울란바토르 철도를 통해 북한 항구로 수송될 예정이다. 2018년 몽골과 러시아는 국경 간 철도 운송 조건에 관한 협정을 체결했습니다. 이번 협정에 따르면 몽골은 25년 내에 러시아 영토를 통해 자국의 수출품을 제3국으로 운송할 때 안정적인 관세 할인을 받을 수 있고, 몽골의 광물자원은 러시아 철도를 통해 특혜 조건으로 북한 항구로 운송돼 중국으로 수출될 수 있다. , 일본, 한국, 인도. 그러나 합의는 이행되지 않았다. 2022년 코로나19 팬데믹 당시 북한이 국경을 완전히 폐쇄하자 당시 몽골 교통개발부 장관 루 칼레텔(Lou Khaletel)(루브산 칼타르 )는 북한의 나진항이 몽골의 향후 수출을 위해 여전히 가능한 선택이라고 말했다. 그러나 전염병의 영향으로 북한과 대화할 기회는 없었다. 그는 전염병이 개선되면 몽골이 러시아 및 중국 철도 부서 대표와 협력하여 북한의 나진항에 진입하려는 몽골의 목표를 달성할 수 있을 것이라고 낙관하고 있습니다.중국, 북한, 러시아가 삼자 교통 네트워크를 통합하면서 몽골은 장기 목표를 달성할 준비가 되었습니다. 러시아 동방경제포럼은 2024년 9월 3일부터 6일까지 블라디보스토크에서 개최됩니다. 주제는 아시아태평양 지역 협력 강화와 북극 및 극동 지역 발전입니다. 러시아의 중국과의 긴밀한 협력, 북-러 관계 개선, 푸틴 대통령의 평양 방문 등을 고려할 때 동방경제포럼을 위해 동아시아 국가 정상들이 블라디보스토크를 방문하는 모습이 나올 수도 있다. 몽골 대통령 U.Khurelsukh우흐나긴 쿠렐수흐 )는 동방경제포럼에 참석하여 이 운송 통로의 발전을 논의할 수 있습니다. 그는 심지어 양국 협력, 특히 몽골의 북한 항구 이용을 강화하기 위해 평양을 방문하여 김정은을 만날 수도 있습니다. 따라서 앞으로 상황이 어떻게 전개될지는 지켜봐야 하겠지만, 분석가들은 동북아의 국경 간 교통망 구축에 세심한 주의를 기울여야 할 것이다.
