समाचारं

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

लेखक丨जिया योंगमिन

शैक्षणिक सल्लाहकार, संतुलन संस्थान

झेजियांग विश्वविद्यालयस्य अन्तरविषयकेन्द्रे विशेषशोधकः

"हाउस पेन्शन" इति विषये पुनः उष्णचर्चा उत्पन्ना अस्ति।

राज्यपरिषदः सूचनाकार्यालयेन २३ दिनाङ्के आयोजिते पत्रकारसम्मेलने आवासनगरीयग्रामीणविकासमन्त्रालयस्य उपमन्त्री डोङ्ग जियाङ्गुओ पत्रकारैः सह उक्तवान् यत् "वयं आवासस्य शारीरिकपरीक्षा, आवासपेंशन, आवासः च इति स्थापनायाः अध्ययनं कुर्मः बीमाप्रणाली, तथा च शङ्घाई सहितं २२ नगराणि तान् प्रायोगिकरूपेण कुर्वन्ति।" आवासपेंशनस्य कृते डोङ्ग जियाङ्गुओ विशेषतया एतत् बोधयति यत् “विशेषगृहरक्षणनिधिनां भुक्तिद्वारा व्यक्तिगतलेखाः पूर्वमेव विद्यन्ते, तथा च पायलटस्य केन्द्रबिन्दुः सर्वकारेण सार्वजनिकलेखानां स्थापनायाः कृते अस्ति ” इति ।

एतेन ज्ञायते यत् दीर्घकालं यावत् योजनाकृता “आवासपेन्शन”-व्यवस्था आधिकारिकतया पायलट्-पदे प्रविष्टा अस्ति ।

"गृहपेंशन" इत्यस्य अवधारणा "व्यक्तिगतपेंशन" इत्यस्य स्मरणं सहजतया करोति, येन जनसन्देहः उत्पन्नः यत् जनसमूहात् अतिरिक्तयोगदानस्य आवश्यकता अस्ति वा, वेषधारी सम्पत्तिकरः अस्ति वा इति अस्मिन् विषये आवास-नगर-ग्रामीण-विकास-मन्त्रालयस्य आधिकारिक-जालपुटे पश्चात् अनेके विशेषज्ञ-लेखाः प्रकाशिताः येषु व्याख्यायते यत् आवास-पेन्शनः अचल-सम्पत्-करः नास्ति, तथा च सार्वजनिक-लेखासु सामान्य-जनानाम् धन-योगदानस्य आवश्यकता नास्ति, तथा च तेषां आधारेण भवति "व्यक्तिगतभारं न वर्धयितुं व्यक्तिगतअधिकारहितं च न न्यूनीकरोति" इति सिद्धान्तः ।

सर्वथा अस्माभिः अस्याः व्यवस्थायाः अतीतं वर्तमानं च क्रमेण व्यवस्थितं कर्तव्यम् । यतः दशकशः द्रुतगतिना नगरग्रामीणनिर्माणस्य अनन्तरं "वृद्धानां कृते आवासस्य समर्थनं कथं करणीयम्" इति खलु चीनीयजनानाम् ध्यानस्य योग्या प्रमुखा घटना अस्ति

आवासपेंशनव्यवस्था २० वर्षाणाम् अधिकं कालात् प्रचलति, यस्य स्केलः एकखरबं युआन् इत्यस्मात् अधिकः अस्ति ।

वस्तुतः गृहपेंशनं सर्वथा नूतनं वस्तु नास्ति। यदि गृहपेंशन केवलं गृहरक्षणकोषं अर्थात् गृहस्य भविष्यस्य परिपालनार्थं आरक्षितं धनं निर्दिशति, तर्हि तत् वस्तुतः दीर्घकालं यावत् अस्ति, परन्तु मूलनाम "गृहरक्षणकोषः" आसीत्, अनन्तरं च was एकीकृतं नाम "विशेष आवासरक्षणकोष" इति परिवर्तितम् । अवश्यं प्रस्तावितस्य आवासपेंशनस्य अभिप्रायः व्याप्तिः च आवासीयमरम्मतार्थं समर्पितेषु निधिषु एव सीमितं न भवति।

राष्ट्रव्यापीरूपेण आवास-अनुरक्षण-निधि-व्यवस्था १९९८ तमे वर्षे आरब्धा, यदा चीन-देशेन तस्मिन् वर्षे जारीकृते "नगरीय-आवास-व्यवस्थायाः सुधारस्य अधिकं गभीरीकरणस्य, आवास-निर्माणस्य त्वरणस्य च" इति विषये आधिकारिकतया आवास-सुधारस्य घोषणा अपि अभवत् , स्पष्टतया उक्तम् आसीत् यत् विशेषा आवासरक्षणकोषव्यवस्था स्थापनीया इति।

अवश्यं ततः पूर्वं सार्वजनिकगृहविक्रयणस्य मुख्यरूपेण सह "आवाससुधारः" बहुषु स्थानेषु आरब्धः आसीत्, अतः आवासमरम्मतकोषः वास्तवतः १९९८ तमे वर्षात् पूर्वं विद्यमानः आसीत् जिनाननगरं उदाहरणरूपेण गृहीत्वा प्रथमः आवासमरम्मतकोषः १९९६ तमे वर्षे आवाससुधारार्थं स्थापितः । तस्मिन् वर्षे यदा जिनाननगरं स्वस्य आवासव्यवस्थायां सुधारं कुर्वन् आसीत् तदा सार्वजनिकगृहविक्रयात् प्राप्तस्य आयस्य निश्चितं प्रतिशतं निष्कास्य गृहस्य सार्वजनिकभागानाम् अनुरक्षणार्थं नगरीयवित्तब्यूरो इत्यस्य विशेषलेखायां संग्रहीतुं अपेक्षितम् आसीत् तस्मिन् समये जिनान-नगरेण संगृहीतं कुल-अनुरक्षण-निधिः ९० कोटि-युआन्-अधिकम् आसीत्, ते आवास-सुधार-गृहाणि च जिनान-नगरे "पेंशन"-युक्तानां गृहानाम् प्रथमः समूहः अभवत्

तस्य विपरीतम्, वाणिज्यिक-आवासस्य "पेंशन" किञ्चित् विलम्बितम् आसीत् कारणं यत् तेषु वर्षेषु नवनिर्मितव्यापारिक-आवासस्य अनुरक्षण-निधिं दातुं अनिवार्यं नासीत् अतः तस्मिन् काले बहवः वाणिज्यिक-आवासाः आवास-रक्षणं न कृतवन्तः निधिः ।

सामान्यतया २००० तः २००४ तमस्य वर्षस्य परितः देशस्य विभिन्नेषु भागेषु क्रमशः गृहरक्षणकोषप्रबन्धनपरिपाटाः कार्यान्वयनविवरणाः च घोषिताः, येषु नियमः आसीत् यत् नूतनानां वाणिज्यिकगृहाणां उपयोगाय वितरितुं पूर्वं तेषां अनुरक्षणनिधिः दातव्यः, अन्यथा तेषां अनुमतिः नास्ति ततः परं गृहेषु अनुरक्षणनिधिसङ्ग्रहः अधुना एव सामान्यः जातः।

२००७ तमे वर्षे अक्टोबर्-मासस्य ३० दिनाङ्के तत्कालीननिर्माणमन्त्रालयेन वित्तमन्त्रालयेन च संयुक्तरूपेण "विशेषगृहरक्षणनिधिप्रबन्धनस्य उपायाः" (२००८ तमे वर्षे फरवरीमासे १ दिनाङ्कात् प्रभावी) जारीकृताः, येन औपचारिकरूपेण विशेषावासरक्षणनिधिव्यवस्था स्थापिता, तथा च the payment standards were also पूर्वं "क्रयमूल्यस्य २%-३% आधारेण भुक्तिः" "आवासीयनिर्माणस्थापनपरियोजनानां प्रतिवर्गमीटर् व्ययस्य ५%-८% आधारेण भुगतानम्" इति समायोजितम् अस्ति

२०१३ तमे वर्षे सीसीटीवी इत्यस्य “फोकस इन्टरव्यू” कार्यक्रमे तस्मिन् समये राष्ट्रव्यापिरूपेण भुक्तं सार्वजनिकगृहरक्षणनिधिः एकखरबाधिकं यावत् अभवत् इति ज्ञातम् ततः परं राष्ट्रियस्तरस्य प्रासंगिकदत्तांशः नास्ति, परन्तु अधुना दशवर्षं व्यतीतम्, तस्मात् स्तरः एकादशाधिकस्तरं यावत् उन्नतः भवितुम् अर्हति स्म (बीजिंग-नगरं उदाहरणरूपेण गृह्यताम् । २०१३ तमस्य वर्षस्य जुलै-मासपर्यन्तं बीजिंग-नगरे आवासीय-अनुरक्षण-निधिषु कुलम् ३४.८१ अरब-युआन्-रूप्यकाणां संग्रहः कृतः आसीत् अनुरक्षणनिधिः।)

अधुना जनाः यस्याः आवास-पेंशन-व्यवस्थायाः चर्चां कुर्वन्ति, सा विद्यमान-विशेष-आवास-रक्षण-निधि-व्यवस्थायाः आधारेण निवासिनः आवासस्य सुरक्षां कथं सुनिश्चितं कर्तुं, आवास-सुविधासु सुधारं कर्तुं च शक्यते इति विषये अग्रे अन्वेषणात् अधिकं किमपि नास्ति |.

पुनः गृहपेंशनस्य उल्लेखः किमर्थम् ? एकः उत्प्रेरकः चत्वारि अन्तर्निहितकारणानि च

यदा अस्माकं कृते पूर्वमेव समर्पितानि आवासरक्षणनिधिः अस्ति तदा अस्माकं गृहपेंशनस्य आवश्यकता किमर्थम्? अपि च, विशेषावासस्य अनुरक्षणनिधिः इति विषयः २०१३ तमस्य वर्षस्य परितः जनानां ध्यानं आकर्षितवान्, परन्तु दशवर्षेभ्यः अधिकं कालात् उष्णः अस्ति, गतवर्षात् पुनः किमर्थं लोकप्रियः अभवत्? प्रत्यक्षं उत्प्रेरककारकं गभीरतरं च कारणं भवति प्रथमं प्रत्यक्षं उत्प्रेरककारकं पश्यामः ।

तत्कालीनः अवक्षेपणकारकः दुर्घटना भवितुम् अर्हति ।

२०२२ तमस्य वर्षस्य अप्रैल-मासस्य २९ दिनाङ्के जिनपिङ्ग-समुदायस्य पन्शुवान-समूहे, जिन्शान्किआओ-वीथिकायां, वाङ्गचेङ्ग-मण्डले, चाङ्गशा-नगरे, हुनान्-प्रान्तस्य, विशेषतया गम्भीरः पतन-दुर्घटना अभवत्, यस्मिन् ५४ जनानां मृत्युः, ९ जनानां चोटः, ९०७७.८६ दशसहस्र-युआन्-पर्यन्तं प्रत्यक्ष-आर्थिक-हानिः च अभवत् .

आवास-नगर-ग्रामीण-विकास-मन्त्रालयेन तस्मिन् वर्षे मे-मासस्य प्रथमे दिने एकं वीडियो-सम्मेलनं कृत्वा स्वनिर्मितगृहाणां सुरक्षाविषये राष्ट्रव्यापीं विशेषं सुधारणकार्यं नियोजितम्, तत्र विभिन्नानां शोधकार्यं सुधारणं च त्वरितम् इति दर्शितम् गृहनिर्माणसुरक्षाप्रबन्धनार्थं प्रणाल्याः, गृहभौतिकपरीक्षाव्यवस्थायाः अध्ययनं स्थापनं च, गृहाणां सम्पूर्णजीवनचक्रं सुदृढीकरणं च।

तदनन्तरं २०२२ तमस्य वर्षस्य मे-मासस्य २४ दिनाङ्के राज्यपरिषदः सामान्यकार्यालयेन "स्वनिर्मितगृहानां सुरक्षायाः राष्ट्रियविशेषसुधारकार्ययोजनायाः सूचना" जारीकृता, यत्र उक्तं यत्"आवासस्य गुणवत्तायाः सुरक्षायाश्च अनिवार्यमानकानां सुधारः, नियमितशारीरिकपरीक्षा, आवासपेंशन, आवासगुणवत्ताबीमा इत्यादीनां प्रणालीनां अध्ययनं स्थापना च।

ततः २०२३ तमस्य वर्षस्य एप्रिल-मासस्य ७ दिनाङ्के स्वनिर्मितगृहाणां सुरक्षाविषये विशेषसुधारकार्यविषये राष्ट्रिय-वीडियो-दूरभाषसम्मेलने "गृहपेंशन-नियमितगृहशारीरिकपरीक्षा, गृहगुणवत्तायाः 'त्रयप्रणाल्याः' पायलट्-प्रयोगस्य सक्रियरूपेण प्रचारः" इति प्रस्तावः कृतः अभिरक्षा।"

२०२३ तमस्य वर्षस्य मे-मासे आवास-नगर-ग्रामीण-विकास-मन्त्रालयः आवास-पेंशन-व्यवस्थायाः निर्माणस्य अन्वेषणार्थं जियाङ्गसु-प्रान्ते अन्येषु स्थानेषु च गतः

अन्ते आवास-नगर-ग्रामीण-विकास-मन्त्री पुनः एकवारं जून-२०२३-मासस्य अन्ते आवास-पेंशन-व्यवस्थायाः स्थापनायाः अन्वेषणं कर्तुं बलं दत्तवान् ।एतत् आवास-पेंशन-व्यवस्थायाः निर्माणं, प्रायोगिकं च त्वरितुं संकेतः भवितुम् अर्हति

गभीरतरकारणानि पश्यन् चत्वारः स्युः ।

प्रथमं चीनदेशः पूर्णतया स्टॉक हाउसिंग् इत्यस्य युगे प्रविष्टः अस्ति, पुरातनगृहाणां अनुपातः निरन्तरं वर्धमानः अस्ति, वृद्धानां कृते आवासं च कार्यसूचौ स्थापयितव्यम् अस्ति।"चीन जनगणना वार्षिकपुस्तकस्य २०२०" इत्यस्य आँकडानुसारं २०२० तमस्य वर्षस्य अन्ते देशे ४६ कोटिः आवासाः आसन्, यस्य निर्माणक्षेत्रं ५१ अरब वर्गमीटर् आसीत् २९.२ अरब वर्गमीटर् निर्माणक्षेत्रं, यस्मिन् पुरातनानि आवास-एककाः (२००० तमे वर्षे (पूर्वं निर्मिताः) यूनिट्-सङ्ख्यायाः ३१% यावत् प्राप्तवन्तः, अद्यापि तीव्रगत्या वर्धमानाः सन्ति

अनेकेषु पुरातनगृहेषु योजनायां, डिजाइनं, निर्माणसामग्रीषु, निर्माणविधिषु च न्यूनता आसीत्

द्वितीयं, विद्यमानाः विशेषावासरक्षणनिधिः माङ्गं पूरयितुं न शक्नोति।एतत् द्वयोः स्तरयोः विभक्तुं शक्यते । प्रथमं यत् विशेषावासरक्षणनिधिः आरम्भादेव पूर्णतया न दत्ता। "China Business News" इति वृत्तान्तः अस्ति यत् नानजिङ्ग्-नगरे १५ वर्षाणाम् अधिकपुराणानां प्रायः ९४०,००० आवास-एककानां ३०% कदापि अनुरक्षण-निधिं न संगृहीतम्, अपि च ये पुरातन-गृहाणि अनुरक्षण-निधिं संगृहीतवन्तः, वर्तमानकाले च शेषः अस्ति पुरातनसमुदायेषु, २८% जनानां शेषं १,००,००० युआन् इत्यस्मात् न्यूनं भवति, यत् अनुरक्षणस्य आवश्यकतां पूरयितुं दूरम् अस्ति । द्वितीयं, विशेषगृहरक्षणनिधिः पूर्णतया भुक्तः अपि माङ्गं पूरयितुं असम्भवम्।

प्रसवस्य अनन्तरं गृहानाम् अनुरक्षणस्य विषये वर्तमाननीतयः नियमाः च सामान्यतया निम्नलिखितरूपेण सारांशतः वक्तुं शक्यन्ते : गृहस्य गुणवत्तायाः वारण्टीकालस्य कालखण्डे विकासकः अथवा मूलनिर्माण-एककः अनुरक्षणस्य उत्तरदायी भवति, अथवा आवासस्य वारण्टी-धनस्य उपयोगः भवति वारण्टी अवधि समाप्तस्य अनन्तरं, दैनिकं लघुमरम्मतं लघुमरम्मतं च , सम्पत्तिप्रबन्धनशुल्केन भुक्तं, विशेषं अनुरक्षणनिधिं च केवलं मध्यमस्य अथवा प्रमुखमरम्मतस्य कृते उपयुज्यते। समस्या अस्ति यत् अधिकांशस्य पुरातनसमुदायस्य सम्पत्तिप्रबन्धनशुल्कं वास्तवतः दैनिकं अनुरक्षणव्ययस्य आच्छादनं असम्भवं भवति फलतः गृहेषु सार्वजनिकभागानाम् गुणवत्ता तीव्रगत्या क्षीणा भवति, विशेषानुरक्षणनिधिप्रयोगस्य आवश्यकतां जनयति समस्याः अधिकाधिकं दृश्यन्ते शीघ्रेण। केषुचित् तुल्यकालिकरूपेण नवीनसमुदायेषु अपि एषा स्थितिः वर्तते ।

तृतीयम्, आवासमूल्यानां स्थिरीकरणस्य, सम्पत्तिविपण्ये जोखिमानां समाधानस्य च आवश्यकता वर्तते ।सम्प्रति "भवनानां वितरणस्य गारण्टी, जनानां आजीविकायाः ​​रक्षणं, स्थिरता च सुनिश्चित्य" प्रायः सर्वं अभिभूतं भवति तथापि अन्तिमविश्लेषणे यदि आवासमूल्यानि वर्धन्ते तर्हि "भवनानां वितरणस्य गारण्टी" इति आवश्यकता नास्ति द्वितीयहस्तगृहमूल्यानि नूतनगृहमूल्यानां समर्थनं भवन्ति, अधुना बहुषु स्थानेषु दृश्यमानं द्वितीयहस्तगृहमूल्यानां अवनतिप्रवृत्तिः "पुराणानां, जर्जरानां, लघु"गृहाणां मूल्येषु निरन्तरक्षयेन बहुधा प्रतिबिम्बिता अस्ति

प्राचीनसमुदायस्य स्थानानि विद्यालयजिल्हानि च प्रायः दुष्टानि न भवन्ति तेषां आवासमूल्यानि न्यूनातिन्यूनम् अस्य कारणात् यत् पुरातनगृहाणां परिपालनं न कृतम्। अस्मिन् अर्थे गृहपेंशनद्वारा गृहाणां कृते पूर्णजीवनचक्रसुरक्षाप्रदानं गृहमूल्यानां न्यूनतां विलम्बयितुं सम्पत्तिविपण्यजोखिमान् तदनन्तरं अधिकजोखिमान् च निराकरणाय सहायकं भवितुम् अर्हति

चतुर्थं, आवासपेंशनेन आर्थिकवृद्धिः अपि वर्धयितुं शक्यते।आवासपेंशनस्य स्थापनायाः अनन्तरं आवासस्य कृते पूर्णजीवनचक्रसुरक्षाप्रदानस्य लक्ष्यं प्राप्तुं कार्यस्य न्यूनातिन्यूनं द्वौ पक्षौ आवश्यकौ भवतः: प्रथमं, आवासगुणवत्तानिरीक्षणं, सुरक्षाप्रबन्धनव्यवस्थां, आवासगुणवत्ताबीमाव्यवस्था च स्थापनं द्वितीयं, गहनं दीर्घं च वर्धयितुं -गृहस्य अवधिपर्यन्तं परिपालनं भविष्यति।

पूर्वपक्षः गृहनिरीक्षणव्यापारस्य, गृहसुरक्षागारण्टीव्यापारस्य, बीमाउद्योगस्य च स्थिरमागधां प्रदाति, उत्तरपक्षः तु भवनसामग्रीणां, गृहसामग्रीणां, तदनुरूपश्रमसेवानां च स्थिरमागधां निर्माति एकस्मिन् समये द्वयोः पक्षयोः अर्थः अस्ति यत् सम्पत्तिप्रबन्धनम् industry प्रबन्धन सेवा आवश्यकताएँ। तदतिरिक्तं आवासपेंशनव्यवस्था पुरातनसमुदायस्य नवीनीकरणाय धनसङ्ग्रहाय अपि अनुकूला अस्ति । एते सर्वे आर्थिकवृद्ध्यर्थं साहाय्यं कर्तुं शक्नुवन्ति।

“गृहेषु” वृद्धानां परिचर्याप्रदानस्य “जनानाम्” वृद्धानां परिचर्याप्रदानस्य च व्यवस्थासु साम्यम् अस्ति ।

आवासपेंशनव्यवस्थायाः डिजाइनस्य विषये, भवेत् तत् राष्ट्रियजनकाङ्ग्रेसस्य सर्वकारीयप्रतिनिधिः, चीनीजनराजनैतिकपरामर्शदातृसम्मेलनस्य सदस्याः (यथा राष्ट्रियजनकाङ्ग्रेसप्रतिनिधिः, पार्टीसचिवः, नानजिंगमेट्रोसमूहकम्पनी, लिमिटेड् इत्यस्य दलसचिवः, अध्यक्षः च। सा कैगाओ, चीनीयजनराजनैतिकपरामर्शदातृसम्मेलनस्य राष्ट्रियसमित्याः सदस्याः, तथा च चीनीयसोसाइटी आफ् रियल एस्टेट् मूल्याङ्कनकर्तानां तथा च रियलटर्स् चाङ्ग चैइकियाङ्गः), अथवा विशेषज्ञाः विद्वांसः च (उदाहरणार्थं, शङ्घाई रियल एस्टेट् रिसर्च इन्स्टिट्यूट् इत्यस्य अध्यक्षः यान् रोङ्गः, गुआङ्गडोङ्ग-प्रान्तीय-आवास-नीति-अनुसन्धान-केन्द्रस्य मुख्य-शोधकः ली युजिया, सर्वे पेन्शन-व्यवस्थातः शिक्षितुं प्रवृत्ताः सन्ति, अर्थात् द्वौ प्रकारौ खातानि स्थापयित्वा त्रीणि प्रमुखाणि स्तम्भानि निर्मातुं प्रवृत्ताः सन्ति

द्वयोः प्रकारयोः खाताः आवासपेंशनस्य वर्गीकृतप्रबन्धनं निर्दिशन्ति, यस्मिन् सार्वजनिकलेखाः, व्यक्तिगतलेखाः च भवन्ति ।

सार्वजनिकलेखाः आवासपेंशनसार्वजनिकपूलिंगलेखाः इति निर्दिशन्ति । यू कैगाओ इत्यनेन सुझावः दत्तः यत् भूमिहस्तांतरणशुल्कस्य आनुपातिकः भागः सार्वजनिकलेखस्य समेकनार्थं आवंटितः भवतु, तथा च अनुरक्षणनिधिनां मूल्यवर्धित-आयस्य शेषेन, पुरातनसामुदायिकनवीनीकरणनिधिना, धनस्य पूरकत्वेन, यत् त्रयाणां हस्तान्तरणात् संग्रहणीयम् आपूर्तिः एकः उद्योगः च, नगरीयसम्पत्तौ च प्रोत्साहनं अनुदानं च इत्यादीनां वित्तपोषणस्रोतानां प्रबन्धनं कुर्वन्तु। सार्वजनिकलेखानां प्रबन्धनं "सरकार-नेतृत्वेन, व्यावसायिक-सञ्चालनं, समग्र-योजना-उपयोगः, समर्पितानि च निधिः" इति सिद्धान्तस्य अनुसरणं करोति, "राजस्व-व्यययोः द्वयोः पङ्क्तयोः" अनुपालनं करोति, तथा च मुख्यतया दैनिक-अनिवार्य-आदि-सार्वजनिकसेवानां कृते उपयुज्यते गृहाणां शारीरिकपरीक्षा, गृहाणां दैनिकनिरीक्षणं, व्यापकगृहसुरक्षाबीमानां क्रयणं च .

व्यक्तिगतलेखः मुख्यतया मूलविशेष-आवासीय-अनुरक्षण-निधि-खातं निर्दिशति, यस्य प्रबन्धनं विशेष-अनुरक्षण-निधि-सम्बद्धानां कानूनानां विनियमानाञ्च अनुसारं भवति वारण्टी अवधिः समाप्तः भवति ततः परम्।

शङ्घाई रियल एस्टेट् रिसर्च इन्स्टिट्यूट् इत्यस्य अध्यक्षस्य यान् रोङ्ग इत्यस्य मते एते त्रयः स्तम्भाः मूलभूतं, विशेषं, वाणिज्यिकं च आवासपेंशनं निर्दिशन्ति ।

आवासस्य मूलभूतसुरक्षां सुनिश्चित्य मूलभूतगृहपेंशनं राजकोषीयनिधितः एव प्रदत्तं भवति ।तस्य वित्तपोषणस्रोतानां कृते निम्नलिखितत्रयपक्षेषु विचारः कर्तुं शक्यते: प्रथमं, भूमिहस्तांतरणशुल्कस्य आयात् एकं निश्चितं प्रतिशतं निष्कासयितुं, यत् मूलभूतगृहपेंशनस्य कृते धनस्य मुख्यस्रोतः भवति द्वितीयं, "अन्यस्य" समग्रनियोजने आवासपेंशनं समावेशयितुं expenditures" of the land transfer fees. distribution; तृतीय, यदि भविष्ये सम्पत्तिकरः प्रवर्तते तर्हि मूलभूतगृहपेंशनस्य पूरकत्वेन निश्चितः अनुपातः निष्कासितः भविष्यति।

विशेषावासपेन्शनं मुख्यतया विद्यमानविशेषगृहरक्षणनिधिषु निर्भरं भवति. परन्तु प्रबन्धनव्यवस्थां निम्नलिखितपक्षद्वयात् अनुकूलितं कर्तुं आवश्यकम् अस्ति: प्रथमं, विद्यमानव्यक्तिगतरक्षणनिधिलेखानां आधारेण समन्वयनलेखं स्थापयन्तु तस्य वित्तपोषणस्रोताः मुख्यतया विशेषरक्षणनिधिनां मूल्यवर्धित-आयः सञ्चित-आयः च सन्ति as special financial maintenance funds, etc. , आपत्कालीन आवासमरम्मतस्य मूलभूतप्रतिश्रुतिं प्रदातुं, अनुरक्षणव्ययस्य अभावस्य भुक्तिं कर्तुं व्यक्तिगतलेखान् अग्रिमरूपेण दातुं, आवासीयसमुदायस्य कृते सम्पत्तिबीमाक्रयणार्थम् इत्यादिषु द्वितीयं, अनुरक्षणकोषस्य नवीकरणतन्त्रस्य तर्कसंगतीकरणाय अन्वेषणाय च चरणबद्धनवीकरणाय सम्पत्तिसेवाशुल्कगणनापरियोजनायां समावेशयन् अथवा स्वामिना मासिकदेयता इत्यादिना सह सम्पत्तिप्रबन्धनशुल्कं दातुं शक्यते।

वाणिज्यिक आवासपेन्शनं मूलभूतपेंशनविशेषपेंशनयोः पूरकरूपेण स्वामिभिः स्वेच्छया क्रीतं आवासपेंशनबीमा इति निर्दिश्यते ।गृहस्य एण्डोमेण्ट् बीमाक्रयणस्य त्रयः प्रमुखाः लाभाः सन्ति प्रथमं, एतत् बीमाप्रीमियमं निश्चिन्तं कर्तुं शक्नोति तथा च सम्भाव्यं भविष्यस्य अनुरक्षणव्ययम् "लॉक इन" कर्तुं शक्नोति द्वितीयं, बीमायाः जोखिमप्रबन्धनकार्यं भवति, यत् गृहस्य हानिः न्यूनीकर्तुं शक्नोति; the insurance has a financial arrangement function, so you can स्वामिसमागमस्य मतदानप्रक्रियायाः अनन्तरं अनन्तरं अनुरक्षणव्ययः बीमाकम्पनीद्वारा दास्यते, तथा च स्वामिसमागमस्य मतदानप्रक्रियायाः माध्यमेन गन्तुं आवश्यकता नास्ति।

प्रणाल्याः परिकल्पनायां “ऊर्ध्वस्य पालनं न कुर्वन्तु न तु अधः” इति कुञ्जी;

उपरि वर्णितस्य आवासपेंशनस्य शीर्षस्तरीयः डिजाइनः अतीव उत्तमः दृश्यते यदि एतत् प्रवर्तनीयव्यवस्थायां कार्यान्वितुं शक्यते तर्हि अवश्यमेव साधु वस्तु भविष्यति।परन्तु अस्मिन् ढाञ्चे केचन अन्तर्निहिताः परिसराः सन्ति ये वास्तविकतायां अनुवादं न कुर्वन्ति इति अनिवार्यम् ।

प्रथमा धारणा अस्ति यत् भविष्ये भूमिहस्तांतरणशुल्कं निरन्तरं वर्धते वा स्थिरं वा भविष्यति, अथवा न्यूनातिन्यूनं तेषां महती न्यूनता न भविष्यति ।

उपर्युक्ते शीर्षस्तरीयनिर्माणे सार्वजनिकलेखः प्रथमस्तम्भः च भूमिहस्तांतरणराजस्वस्य उपरि अतीव निर्भराः सन्ति । सत्यमेव यत् विगतकेषु वर्षेषु विभिन्नस्थानेषु भूमिहस्तांतरणराजस्वं अतीव पर्याप्तं भवति, क्रमेण च वर्धितम् अस्ति तथापि २०२२ तमे वर्षे एषा प्रवृत्तिः विपर्यस्तः अभवत्, जनसंख्यायाः आर्थिकविकासस्य च प्रवृत्तेः आधारेण पुनरागमनं न सम्भवति भविष्ये वृद्ध्यर्थं विशालं भविष्यति।

द्वितीया धारणा अस्ति यत् गृहस्य मूल्यं (अथवा विपण्यमूल्यं) एतावत् न पतति यत् समर्पितं परिपालनं दातुं कोऽपि गृहस्य स्वामित्वं न कर्तुं रोचते।एषा परिकल्पना अपि मिथ्या भवितुम् अर्हति, यतः चीनदेशस्य केषुचित् नगरेषु बहवः गृहाणि वस्तुतः परित्यक्ताः सन्ति ।

तृतीया धारणा अस्ति यत् भविष्ये आवासीयपेंशनबीमाउत्पादानाम् धनं भविष्यति यत् चयनं कर्तुं शक्यते।एषा धारणा अनिवार्यतया वास्तविकतां न प्राप्नुयात्, यतः अस्य प्रकारस्य बीमायाः स्वरूपं "गृहाधारितपेंशन" बीमाव्यापारस्य इव अस्ति यस्य विगतकेषु वर्षेषु राष्ट्रियस्तरस्य प्रबलतया प्रचारः कृतः परन्तु सर्वदा अल्पं ध्यानं प्राप्तम् ( तस्य व्यावसायिकं नाम "आवासः") अस्ति।

चतुर्थः धारणा अस्ति यत् सर्वकारः, स्वामिनः अन्ये च प्रासंगिकाः अभिनेतारः आवासपेंशनबीमे भागं ग्रहीतुं इच्छुकाः कुशलाः च सन्ति। अस्याः कल्पनायाः अवास्तविकता स्पष्टा अस्ति ।अधुनाकेषाञ्चन विशेषगृहरक्षणनिधिषु सर्वाधिकं आलोचितं वस्तु अस्ति यत् एकतः ते पर्याप्ताः न सन्ति, अपरतः यदा तेषां वास्तविक आवश्यकता भवति तदा तेषां उपयोगः कठिनः भवति मौलिकं कारणं यत् सामूहिककार्याणां कठिनता दुष्करं भवति ।तदतिरिक्तं द्विविधलेखानां त्रिस्तम्भानां च रूपरेखा,अन्यत् अपि अन्तर्निहितं जोखिमं भवितुम् अर्हति यत् सम्पत्तिस्वामिभ्यः अधिकाशक्तिः सर्वकाराय स्थानान्तरणं भवति ।

केषाञ्चन आँकडानां अनुसारं राष्ट्रव्यापिषु ये समुदायाः सर्वेषु समुदायेषु गृहस्वामीसमित्याः स्थापनां कृतवन्तः तेषां अनुपातः केवलं प्रायः ३०% एव अस्ति । वर्तमानविनियमानाम् अनुसारं स्वामिसमितेः अभावे (अथवा यस्मिन् सन्दर्भे स्वामिसमितिः तस्याः प्रबन्धनार्थं "अनिच्छुकः" अस्ति), विशेषानुरक्षणनिधिः सर्वकारीयसंस्थाभिः प्रबन्ध्यते, येन स्वामिनः शक्तिः पूर्वमेव दुर्बलतां प्राप्तवती अस्ति किञ्चित्पर्यन्तं । आवासपेंशनबीमायाः पूर्वोक्तः शीर्षस्तरीयः डिजाइनः एतत् बिन्दुं अधिकं सुदृढं कर्तुं शक्नोति।

एतत् दृष्ट्वा शीर्षस्तरीय-निर्माणस्य अतिरिक्तं अस्माभिः अधः-ऊर्ध्व-अन्वेषणस्य विषये अपि ध्यानं दातव्यम् । उदाहरणार्थं, जियांग्सू-प्रान्तस्य ताइझोउ-नगरे गृहमरम्मतार्थं "चिकित्साबीमा" इत्यनेन गृहस्य परिष्कारस्य समये अनुरक्षणनिधिं नवीकरणस्य समस्यायाः समाधानार्थं तथा च मरम्मतार्थं निधिं दातुं निवासिनः उपरि दबावस्य समाधानार्थं "गृहगम्भीररोगसंग्रहकोषः" स्थापितः स्वामिनः सामान्यतया सम्पत्तिप्रबन्धनशुल्कं दातुं प्रोत्साहयति .

अन्यत् उदाहरणं यत् यद्यपि बहवः समुदायाः पुराणाः सन्ति तथापि तेषां स्थानानि दृश्यानि च उत्तमाः सन्ति, समुदायेषु विद्यमानाः सम्पत्तिः नगदप्रवाहं निरन्तरं जनयितुं शक्नुवन्ति केचन सम्पत्तिकम्पनयः समुदायैः सह सहकार्यं कुर्वन्ति, पुरातनसमुदायस्य नवीनीकरणं संयोजयन्ति, "सञ्चालनसमुदायस्य" माध्यमेन आवासपेंशनं च संग्रहयन्ति । अस्मिन् विषये बहवः सफलाः प्रकरणाः सन्ति, येषां विषये ध्यानं दातव्यम् ।

संक्षेपेण, अन्येषां सर्वेषां प्रणालीनिर्माणानां इव आवासपेंशनव्यवस्थायाः परिकल्पनस्य कुञ्जी प्रोत्साहनसङ्गतिः अस्ति, अर्थात् स्वामिनः निश्छलतया सहमताः भवेयुः - एतत् करणं स्वामिनः स्वहिताय भवति, तेषां शक्तिं न प्रभावितं करिष्यति। अतः अधोपरि अन्वेषणे विशेषं बलं दातव्यम् ।

अयं लेखः Ifeng.com इत्यस्य टिप्पणीविभागेन विशेषतया आज्ञापितः मौलिकः योगदानः अस्ति तथा च केवलं लेखकस्य स्थितिं प्रतिनिधियति ।

सम्पादक<लियू जुन