новости

текст/школа гуманитарных и социальных наук ван сюцина, сианьский университет цзяотун 

недавно газета southern weekend опубликовала статью под названием «может ли запрет кандидатам от округа поступать в муниципальные средние школы предотвратить «распад округа»?» в статье считается, что уездное проседание является тенденцией и неизбежностью. в этом случае ограничение межгородского набора в муниципальные школы является, во-первых, излишним и бессмысленным, а во-вторых, это двойное «ущемление» уездных учащихся и муниципальных школ. автор придерживается противоположной этой точки зрения точки зрения. прежде чем обсуждать взгляды этой статьи, позвольте мне сначала указать на две проблемы здравого смысла, которые возникают в этой статье.

1. регистрация территории

в статье считается, что округа — это «территории», принадлежащие городам более высокого уровня, поэтому муниципальные школы естественным образом могут набирать учащихся из разных городов.

интересно, автор этой статьи намеренно притворяется растерянным? территориальное управление является основной чертой системы административного управления моей страны. объем территориальной юрисдикции определяется в соответствии с уровнями административного деления нашей страны. административные регионы нашей страны разделены на четыре уровня: административные районы провинциального уровня, административные районы префектурного уровня (между уровнями провинций и уездов, включая города префектурного уровня, регионы, автономные префектуры и лиги) и административные районы уездного уровня ( в том числе муниципальные районы, города уездного уровня), уезды, автономные округа, знамена, автономные знамена, особые зоны, лесные массивы и др.), административные районы поселкового уровня. очевидно, что города и округа представляют собой два разных административных уровня, и каждый уровень имеет свою четкую юрисдикцию.

автор данной статьи явно путает административные уровни и уровни власти. считается, что уровень города выше уровня округа и имеет больше власти, чем уровень округа, поэтому вполне естественно, что он может набирать студентов с уровня округа. если следовать этой логике, должен ли город также нести ответственность за снабжение и координацию образовательных ресурсов в округе, управление образованием и преподавательской деятельностью, а также общую организацию преподавательской и исследовательской работы? разве подчиненные округа не являются «территориями» вышестоящих городов? существует ли только местная регистрация и нет местного управления? здесь говорится только о власти, а не об ответственности. какой в ​​этом смысл?

здравый смысл гласит, что власть и ответственность неразделимы. уровень округа отвечает за снабжение образовательными ресурсами всего округа и, естественно, имеет право набирать студентов в округе. этот момент упоминается автором статьи уже в следующем абзаце.

но вот что странно: почему тот же принцип не работает в муниципальных школах? муниципальный уровень отвечает за снабжение города образовательными ресурсами. почему при наборе в него заботятся студенты из других регионов? не слишком ли очевидно внутреннее противоречие автора? более того, автор статьи упомянул только о потере возможностей для некоторых студентов в округе после ограничения межрайонного зачисления. почему бы не упомянуть о потере возможностей для некоторых студентов в городе после межрайонного зачисления?

2. муниципальные школы и муниципальные финансы 

чтобы иметь возможность обсуждать это таким образом, автор статьи не разбирается ни в административном делении, ни в местном финансировании образования. на самом деле не все муниципальные школы находятся в непосредственном ведении муниципалитета. муниципальные школы делятся на муниципальные школы и районные школы. первый финансируется муниципальным правительством и управляется отделом образования того же уровня, а второй находится в ведении районного бюро образования. сказать, что муниципальные школы – это не просто школы района, где они расположены, – это отсутствие элементарного здравого смысла. любые родители, живущие в городах и ценящие образование своих детей, не будут лишены такого здравого смысла.

очевидно, что разумность межрайонного набора и межрайонного набора автор статьи пытался продемонстрировать через два момента «территориального набора» и то, что муниципальные школы являются школами общегородского характера. однако эти два пункта по своей сути противоречат здравому смыслу и не могут служить подтверждением аргумента. после прояснения этого момента давайте вернемся к теме этой статьи.

основные положения этой статьи можно условно свести к следующим пунктам:

① проседание в округе — неизбежная тенденция.

②высококвалифицированные студенты не смогут спасти округ.

③ограничения на зачисление из разных округов повлияли на уровень города и задержали выдающихся студентов в округе.

④ограничения могут привести к возникновению серого пространства.

относительно этих моментов автор считает:

① при обсуждении проблемы округа ключевым моментом является не то, неизбежно ли округ развалится, а то, может ли округ рухнуть на данном этапе. ответ — нет.

② высококвалифицированные студенты – лишь один из факторов оживления округа. это сохраняет экологию образования региона.

③задержка – это ложная проблема. реальная проблема заключается в нынешней чрезмерно вовлеченной образовательной среде.

④ ограничения могут привести к тому, что группы меньшинств перейдут в серые зоны, но зажатие верхушки приведет к чрезмерной инволюции подавляющего большинства обычных студентов и их семей.

чтобы проиллюстрировать вышеизложенную точку зрения, в этой статье основное внимание будет уделено двум вопросам: во-первых, почему округ не может рухнуть. во-вторых, задерживается ли перевод выдающихся учеников в среднюю школу округа?

3. почему округ не может развалиться? 

одним из основных тезисов автора данной статьи является то, что проседание графств является неизбежной тенденцией урбанизации. это типичный пример замены размышлений о текущих проблемах так называемыми долгосрочными суждениями. логика этого суждения ничем не отличается от «в долгосрочной перспективе мы все умрем». ключ к проблеме никогда не заключался в том, действительно ли округ рухнет в долгосрочной перспективе, а в том, почему округ рухнул на этом этапе, может ли он рухнуть и как предотвратить его крах.

конечно, причины развала округа очень сложны. вообще говоря, это связано с потерей студентов и преподавателей. однако, если вы внимательно поинтересуетесь причинами потери студентов и преподавателей, вы обнаружите, что. нынешний распад округа не является естественным процессом, а вызван расширением муниципальных средних школ, особенно влиянием роста суперсредних школ. приписывание краха графства исторической необходимости, очевидно, игнорирует факторы, которые действительно сыграли свою роль в реальности. поговорив о причинах, остановимся на том, почему округ не может развалиться на данном этапе.

самая поверхностная функция округа — расширить возможности получения образования для детей из сельских семей, то есть сыграть роль в содействии продвижению низших слоев населения вверх. но на самом деле у округов есть более глубокая функция — регулирование образовательной конкуренции и снижение образовательной тревоги внутри региона.

мы все знаем, что образование сейчас очень требовательно, и конкуренция на вступительных экзаменах в колледж очень жесткая. с чем связана эта крайняя инволюция? как правило, для объяснения этого каждый будет использовать маркетологию образования, ожидания семейного образования, ситуацию с трудоустройством и т. д. но после общенационального исследования мы обнаружили, что на самом деле это во многом связано с коллапсом в округе.

причина проста. после распада округа учащиеся, которых можно было контролировать внутри округа, хлынут в город целиком и будут разделены на школы разных уровней в зависимости от их оценок и экономического положения семьи. это приводит к тому, что учащиеся, которые изначально были относительно случайным образом распределены по разным округам (с лучшими, средними и бедными учащимися), сразу собираются в разные школы города в соответствии с их академическим уровнем. типичным проявлением является то, что все лучшие учащиеся концентрируются. престижные школы городского уровня, а в муниципальных школах уровня ниже концентрируются средние и бедные ученики в городах и округах следующего уровня.

такое изменение распределения абитуриентов окажет влияние – изменение конкурсного порядка проведения вступительных экзаменов в колледж.

мы знаем, что окончательное количество допущенных к вступительным экзаменам в вуз определяется пропорционально. это соотношение регулируется государством и остается в основном стабильным. таким образом, количество людей в провинции, которые в конечном итоге смогут пройти 985211, один или два курса, в принципе известно. на первый взгляд вступительные экзамены в колледж — это соревнование за баллы, но по сути это соревнование за провинциальные рейтинги. если взять в качестве примера лучших студентов, то пока они попадают в десятку лучших в провинции, независимо от того, набирают ли они 720 или 690, все они из цинбэя. что такое образовательная инволюция? первоначально 690 баллов было достаточно, чтобы соответствовать требованиям вступительных экзаменов в колледж для талантливых людей, но теперь необходимо сдать 720 баллов. так почему же вам нужно сдавать так много экзаменов?

речь идет об изменении порядка проведения вступительных экзаменов в колледжи после распада упомянутого выше округа.

давайте продолжим брать лучшего ученика в качестве примера:

мы можем подумать над этим: при каких обстоятельствах учащиеся, которые и без того являются отличниками, продолжат получать оценки? конечно, вокруг него есть и другие влиятельные люди, и его догоняет группа потенциальных инвесторов. откуда столько выдающихся студентов? естественно, в центре внимания весь город и даже вся провинция. согласно опросу, в районах округа с серьезным проседанием воды 100 лучших учеников округа не сдают вступительные экзамены в старшую школу — это вполне нормально. даже в довольно хороших районах округа 30 лучших на вступительных экзаменах в среднюю школу очень нестабильны. другими словами, муниципальная программа набора в средние школы по сути объединяет лучших учащихся города или даже провинции. и то, для чего они собрались, по сути, было поднять балл с 690 до 720, то есть повысить балльный порог для престижных школ.

но проблема в том, что лучшие студенты по своей сути являются лучшими студентами (здесь предполагается, что академический статус студентов относительно стабилен). если бы они остались в округе, они бы входили в десятку лучших в классе. фактические конкуренты, с которыми они сталкиваются каждый день, составляют всего дюжина или двадцать человек, поэтому немедленное конкурентное давление не будет слишком большим. точно так же, если лучший ученик муниципальной средней школы не окружен лучшими учениками со всего города или провинции, которые могут соревноваться с ним, он не будет слишком хорош в этом. в этом случае лучшие ученики по-прежнему представляют собой одну и ту же группу, но они разбросаны по школам всех уровней, поэтому каждый может поддерживать умеренный уровень конкуренции. результаты выпускных вступительных экзаменов в колледж, возможно, и не являются преувеличенно высокими, но именно эта группа людей действительно принимается в престижные школы.

но если округ развалится и лучшие ученики соберутся в большом количестве, то ученики, которые изначально входили в десятку лучших в округе, могут стать сотней лучших в муниципальной школе. их конкуренты сократились с дюжины-двадцати человек до одной-двухсот. можно себе представить такого рода конкурентное давление, и почти неизбежно, что баллы будут становиться все выше и выше. на самом деле, судя по результатам, это по-прежнему те, кто поступил в престижные школы. с той лишь разницей, что они поступили в престижные школы более инволюционным путем и с более высокими баллами.

иными словами, к чему фактически привел развал округа, так это к изменению всего конкурсного порядка вступительных экзаменов в колледж, что отразилось на лучших студентах как прямое изменение конкурентов и конкурентного давления. и как только соберутся лучшие ученики и поднимут порог баллов для престижных школ, хорошие ученики из других школ будут вынуждены не отставать, иначе они потеряют свои возможности. но проблема в том, что общий уровень ресурсов учащихся других школ не так хорош, как в ведущей школе, и для того, чтобы не отставать, требуются чрезвычайно строгие методы обучения. это привело к «фабричному» управлению школой сверху донизу, от уровня города до уровня округа, с чрезвычайно интенсивным образовательным участием родителей учащихся, а академическая учеба учащихся стала полностью включаться. однако из-за высокой однородности учащихся внутри одной школы инволюция не может принципиально изменить провинциальные рейтинги этих учащихся, а может лишь сократить разрыв с учащимися ведущих школ. конечным результатом является эффект кинотеатра: изначально у всех были места, но поскольку люди в первом ряду встали, всем зрителям пришлось стоять, чтобы посмотреть фильм.

короче говоря, за спадом в округе стоит очень иерархическое распределение студенческих источников. эта иерархизация приведет к тому, что конкурс вступительных экзаменов в колледж, который первоначально проводился в округах, превратится в соревнование между школами разных уровней между округами и городами. формирование последнего конкурентного порядка является ключом к инволюции одв в регионе.

именно на основе нашего понимания этого базового порядка конкуренции мы считаем, что одна из основных функций округов — регулировать образовательную конкуренцию и снижать образовательную тревогу. предпосылкой для выполнения этой функции является относительно полная структура внутренней биогенеза. если сравнить городских студентов с текущей водой, то функция округа на самом деле является плотиной. благодаря регулировке плотины вода на разных уровнях может поддерживать относительно низкую скорость потока. таким образом, наиболее важным значением ограничения набора студентов из разных округов является восстановление нормальной структуры источников студентов внутри округа и возвращение ему роли плотины округа.

короче говоря, в нынешней ситуации, когда половина семей в стране проживает в округах, округа не могут развалиться. с точки зрения объективных преимуществ, пока округ силен, интенсивность конкуренции во всем регионе снизится, жители округа будут иметь более сильное чувство безопасности, давление студентов, естественно, уменьшится, тревога и бремя семейного образования будут облегчены, у учителей появится большее чувство профессиональной состоятельности, а у жителей округа появится более сильное чувство безопасности. система управления образованием также будет работать более спокойно.

конечно, некоторые спросят, повлияет ли это на качество вступительных экзаменов в вуз. в конце концов, высокие баллы в некоторой степени отражают степень развития способностей. это связано с проблемой ограничений отбора вступительных экзаменов в колледж. вообще говоря, мы считаем, что главная проблема нынешнего вступительного экзамена в вуз – не неотбор талантов, а чрезмерная инволюция. исследование способностей многих учащихся не обязательно должно быть завершено в старшей школе с ориентацией на экзамены. чрезмерная инволюция может истощить энергию и потенциал учащихся.

некоторые люди также могут спросить, может ли сохранение студентов решить все проблемы? конечно, нет. но удержание студентов является наиболее важным шагом в регулировании общей экологии регионального образования. в этом смысле сохранение студентов не может спасти округ и не может быть причиной не ограничивать набор студентов из разных округов. а как будет развиваться округ после сохранения студентов, это другой вопрос.

4. задерживается ли пребывание выдающихся учащихся в средней школе округа? 

в статье «может ли запрет кандидатам округов поступать в муниципальные средние школы предотвратить «распад округа» автор много раз упоминал, что ограничение политики приема подавит талантливый потенциал «бедных учащихся» в округах. подтекст в том, что только поступив в муниципальную школу или престижное учебное заведение, ребенок из бедной семьи может быть заслуженным, а то и перереализованным. так ли это на самом деле?

вообще говоря, то, что мы называем «благородным сыном», — это как минимум сеянец 985 года. эта группа учеников, как правило, лучшая в окружных школах, и это не проблема для учеников около тридцати классов. итак, будут ли эти ученики лучше сдавать экзамены, если они поступят в муниципальные средние школы? наш опыт опросов показывает, что это не так. после того, как большинство этих учащихся поступают в муниципальные школы, их окончательные результаты оцениваются в округе. на самом деле, нет большой разницы с рейтингом на вступительных экзаменах в старшую школу в этом году. мало того, мы также обнаружили потолок успеваемости учащихся округа. если взять в качестве примера шэньси, то верхний предел баллов на вступительных экзаменах в колледж для уездных студентов составляет около 670 баллов. в средней школе округа c, которую мы исследовали, в 2023 году она также входила в десятку лучших на вступительных экзаменах в среднюю школу. лучшие результаты учащихся, поступающих в муниципальные средние школы, были эквивалентны оценкам лучших учащихся округа. рейтинги в округе были не намного выше, чем разница на вступительных экзаменах в среднюю школу. учащиеся, поступившие в муниципальные средние школы, успешно попали в число 985 лучших школ, а учащиеся, которые остались в уездных школах, воспользовались преимуществами национальной политики и в конечном итоге поступили в университет цинхуа. по словам учителя средней школы округа c, в настоящее время ни один из учеников, окончивших среднюю школу c, не был принят в цинбэй.

другими словами, учащиеся, которые также являются «благополучными» и поступают в муниципальные средние школы, не обязательно в конечном итоге будут иметь отличную успеваемость. академический уровень студентов, остающихся в округе, может быть изучен не полностью. напротив, наше расследование показало, что, поскольку лучшие студенты в округе ценны, округ часто выделяет этим студентам лучшие ресурсы и обеспечивает всестороннюю поддержку в академических, жизненных, психологических и других аспектах. с другой стороны, учащимся, приезжающим в город, сложнее получить поддержку на школьном уровне, и они в основном полагаются на семью и саморегуляцию. это приводит к увеличению академических рисков для студентов, приезжающих в городские районы. поэтому, пока в графстве все в порядке, пребывание «благородного сына» в графстве — это не задержка, а замаскированная защита.

очевидно, автор статьи «может ли запрет уездным кандидатам поступать в муниципальные средние школы предотвратить «развал графства»» предполагает, что уездам невозможно производить дворянских детей. но он не смог увидеть, что выращивание такако требует окружающей среды и условий. дело не в том, что графство не может производить на свет благородных сыновей, а в том, что окружающая среда и условия в графстве разрушаются. автор данной статьи считает, что без выдающихся учащихся в округе муниципальным средним школам будет сложно эффективно функционировать. и почему бы не упомянуть о возможности того, что после того, как эти студенты останутся в округе, отношения преподавания и обучения в округе возобновятся? потому что округ недостоин?

подводя итог, автор считает, что задержка выдающихся студентов, вероятно, является ложной проблемой. поскольку с точки зрения поступления подавляющее большинство выдающихся учащихся проявили относительную решимость на вступительных экзаменах в среднюю школу, а обучение в старших классах призвано способствовать дальнейшему развитию академических способностей учащихся, в то время как градиент остается относительно стабильным. таким образом, наиболее важной функцией удержания выдающихся студентов в округе и эффективного управления округом является корректировка конкурсного порядка вступительных экзаменов в колледж в регионе, смягчение чрезмерной инволюции и беспокойства по поводу образования для всех, а также предотвращение того, что уже лучшие ученики чтобы набрать 720 баллов для прохождения, цинбэй также избавляет других учащихся от тягот «фабричного» обучения и обучения и позволяет семьям больше не беспокоиться об образовании своих детей.

конечно, после сохранения студентов, как будет развиваться округ, остается большим вопросом. следствие установило, что нынешние трудности в округе в основном включают три:

во-первых, дилемма учителей. округ действительно сталкивается с проблемой неспособности нанять квалифицированных учителей.

во-вторых, существует финансовая дилемма. ограниченный местными финансами и текущими потребностями в финансировании, округу трудно в полной мере мотивировать учителей, а также трудно организовать крупномасштабное и высокоуровневое обучение, обучение и мероприятия по обмену. он также находится в невыгодном положении с точки зрения доступа. ресурсы, связанные с вступительными экзаменами в колледж.

в-третьих, дилемма преподавания и исследования. из-за нехватки лучших студентов и ограниченных управленческих и организационных возможностей в округе трудно сформировать положительный цикл преподавания и обучения, а также трудно улучшить преподавательский и исследовательский потенциал.

что касается этих трех пунктов, то помимо расширения окружных фондов и предоставления школам определенной степени автономии в использовании средств, более важно решить проблему учителей, преподавания и исследований. в ходе расследования мы обнаружили, что решением может быть точечная помощь или совместная работа муниципальных школ. например, муниципальные школы могут направить учителей в команду, чтобы они потратили около трех лет на решение проблем преподавания и исследования определенного предмета в округе, совместно используя учебные и исследовательские ресурсы в форме онлайн-классов, облачных классов и т. д. короче говоря, после сохранения студентов округу необходимо срочно восстановить свою собственную педагогическую и исследовательскую субъектность и улучшить свои преподавательские и исследовательские возможности. это послужит основой для восстановления порядка проведения конкурсов вступительных экзаменов в колледжи на уровне уездов и повторения роли регулятора соревнований по вступительным экзаменам в колледжи и стабилизатора классовой мобильности.

наконец, автор статьи «может ли запрет кандидатам округов поступать в муниципальные средние школы предотвратить «распад округа»» считает, что ограничение приема в муниципальные средние школы может создать пространство для погони за рентой. этого нельзя отрицать. но мы должны четко понимать, что, во-первых, не существует идеальной политики, а есть только политика, которая может эффективно решить ключевые проблемы. если сравнивать негативное воздействие рентопогоничества после реализации политики ограниченного набора, то неограниченный набор приведет к деформации всей региональной экологии образования, что представляет собой многопартийную потерю управления образования, учащихся, семей, школ, и общество, а также возникновение образовательного неравенства. понятно, какой выбор сделать. во-вторых, станет ли пространство гибкости каналом поиска ренты или пространством регулирования, обеспечивающим равенство в образовании, зависит от соответствующей политики и институциональных условий. нет необходимости позволять проблемам, которые могут быть решены с помощью механизмов, влиять на общее направление формулирования и реализации политики.