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texto/escola wang xuqing de ciências humanas e sociais, universidade xi'an jiaotong 

recentemente, southern weekend publicou um artigo intitulado "a proibição de candidatos do condado se matricularem em escolas secundárias municipais pode evitar o" colapso do condado "?" o artigo acredita que a subsidência distrital é uma tendência e uma inevitabilidade. neste caso, restringir as matrículas nas escolas municipais entre cidades é, em primeiro lugar, desnecessário e sem sentido e, em segundo lugar, é uma dupla “infração” para os estudantes distritais e as escolas municipais. o autor defende uma visão oposta a este ponto de vista. antes de discutir os pontos de vista deste artigo, deixe-me primeiro apontar duas questões de bom senso que surgem neste artigo.

1. inscrição territorial

o artigo acredita que os municípios são “territórios” pertencentes às cidades de nível superior, de modo que as escolas municipais podem naturalmente matricular alunos de todas as cidades.

eu me pergunto se o autor deste artigo está fingindo deliberadamente estar confuso. a gestão territorial é a característica básica do sistema de gestão administrativa do meu país. o âmbito da jurisdição territorial é definido de acordo com os níveis de divisão administrativa do nosso país. as regiões administrativas do nosso país estão divididas em quatro níveis: regiões administrativas de nível provincial, regiões administrativas de nível de prefeitura (entre os níveis provincial e distrital, incluindo cidades, regiões, prefeituras e ligas autônomas) e regiões administrativas de nível de condado ( incluindo distritos municipais, cidades a nível de condado), condados, condados autónomos, bandeiras, bandeiras autónomas, zonas especiais, áreas florestais, etc.), regiões administrativas a nível municipal. obviamente, as cidades e os condados são dois níveis administrativos diferentes e cada nível tem a sua própria jurisdição clara.

o autor deste artigo confunde claramente níveis administrativos e níveis de poder. acredita-se que o nível municipal é superior ao nível distrital e tem mais poder do que o nível distrital, por isso é natural que possa recrutar estudantes a nível distrital. se seguirmos esta lógica, deverá a cidade ser também responsável pelo fornecimento e coordenação dos recursos educativos do concelho, pela gestão dos assuntos educativos e pedagógicos e pela organização global do trabalho docente e de investigação? os condados subordinados não são “territórios” de cidades superiores? há apenas matrículas locais e nenhuma gestão local? fala apenas de poder, não de responsabilidade. qual é o objetivo?

é senso comum que poder e responsabilidade são indivisíveis. o nível distrital é responsável pelo fornecimento de recursos educativos a todo o concelho, tendo naturalmente o direito de recrutar estudantes no concelho. este ponto é mencionado pelo autor do artigo no parágrafo seguinte.

mas o estranho é: por que o mesmo princípio falha nas escolas municipais? a esfera municipal é responsável pelo fornecimento de recursos educacionais dentro da cidade. por que eles se preocupam com os estudantes de outras regiões quando se trata de matrículas? a autocontradição do autor não é muito óbvia? além disso, o autor do artigo apenas mencionou a perda de oportunidades para alguns estudantes no município após a restrição de matrículas entre distritos. por que não mencionar a perda de oportunidades para alguns estudantes na cidade após a matrícula entre distritos?

2. escolas municipais e finanças municipais 

para poder discutir desta forma, é necessário que o autor do artigo não compreenda as divisões administrativas nem o financiamento local da educação. na realidade, nem todas as escolas municipais são geridas diretamente pelo município. as escolas municipais são divididas em escolas municipais e escolas distritais. o primeiro é financiado pelo governo municipal e gerido pela secretaria de educação do mesmo nível, enquanto o último é gerido pela secretaria distrital de educação. dizer que as escolas municipais não são apenas escolas do distrito onde estão localizadas é uma falta de bom senso básico. qualquer pai que viva nas cidades e valorize a educação dos seus filhos não terá falta deste tipo de bom senso.

obviamente, o autor do artigo tentou demonstrar a racionalidade da matrícula interdistrital e da matrícula interdistrital através dos dois pontos de “matrícula territorial” e do facto de as escolas municipais serem escolas municipais. no entanto, estes dois pontos são inerentemente contrários ao bom senso e não podem apoiar o argumento. depois de esclarecer esse ponto, voltemos ao foco deste artigo.

os pontos principais deste artigo podem ser resumidos aproximadamente nos seguintes pontos:

① a subsidência no concelho é uma tendência inevitável.

②estudantes de alta qualidade não podem salvar o condado.

③as restrições às matrículas entre distritos afetaram o nível da cidade e atrasaram os alunos de destaque no condado.

④as restrições podem levar à geração de espaços cinzentos.

sobre esses pontos, o autor acredita:

① ao discutir a questão do condado, a chave não é se o condado irá inevitavelmente entrar em colapso, mas se o condado pode entrar em colapso nesta fase. a resposta é não.

② alunos de alta qualidade são apenas um dos fatores para a revitalização do município. salva a ecologia da educação regional.

③o atraso é um falso problema. o verdadeiro foco está no atual ambiente educacional excessivamente envolvido.

④ as restrições podem fazer com que os grupos minoritários fluam para áreas cinzentas, mas beliscar o topo levará à involução excessiva da grande maioria dos estudantes comuns e das suas famílias.

para ilustrar o ponto de vista acima, este artigo centrar-se-á em duas questões: primeiro, porque é que o concelho não pode entrar em colapso. em segundo lugar, há atraso na permanência de alunos excelentes na escola secundária do condado?

3. por que o condado não pode entrar em colapso? 

um dos principais pontos do autor deste artigo é que a subsidência municipal é uma tendência inevitável de urbanização. este é um exemplo típico de substituição do pensamento sobre questões atuais pelos chamados julgamentos de longo prazo. a lógica deste julgamento não é diferente de “no longo prazo estaremos todos mortos”. a chave para o problema nunca foi se o condado entrará definitivamente em colapso no longo prazo, mas por que o condado entrou em colapso nesta fase, se pode entrar em colapso e como evitar que entre em colapso.

claro, as razões para o colapso do concelho são muito complexas. de um modo geral, é devido à perda de alunos e professores. no entanto, se investigar cuidadosamente as razões da perda de alunos e professores, descobrirá que. o atual colapso do concelho não é um processo natural, mas é causado pela expansão das escolas secundárias municipais, especialmente pelo impacto da ascensão das escolas secundárias. atribuir o colapso do condado à necessidade histórica ignora obviamente os factores que realmente desempenharam um papel na realidade. depois de falar sobre as razões, vamos nos concentrar em por que o condado não pode entrar em colapso nesta fase.

a função mais superficial do concelho é aumentar as oportunidades educativas para as crianças das famílias rurais, ou seja, desempenhar o papel de ajudar os grupos das classes mais baixas a ascenderem. mas, na verdade, os condados têm uma função mais profunda – regular a competição educacional e aliviar a ansiedade educacional na região.

todos sabemos que a educação hoje é muito exigente e a competição do vestibular é muito acirrada. com o que está relacionada essa involução extrema? geralmente, todos usarão a mercantilização da educação, as expectativas de educação familiar, a situação de emprego, etc. mas depois de uma pesquisa nacional, descobrimos que na verdade isso tem muito a ver com o colapso no condado.

a razão é simples. após o colapso do concelho, os alunos que poderiam ter sido controlados dentro do concelho fluirão para a cidade como um todo e serão divididos em escolas de diferentes níveis de acordo com as suas notas e situação económica familiar. isso faz com que os alunos que estavam originalmente distribuídos de forma relativamente aleatória em vários condados, com alunos melhores, médios e pobres, sejam diretamente reunidos em diferentes escolas da cidade de acordo com seu nível acadêmico. escolas de prestígio a nível municipal e os bons alunos estão concentrados nas escolas municipais que estão um nível abaixo, os alunos médios e pobres reúnem-se em grande número nas cidades e condados do nível seguinte.

essa mudança na distribuição dos alunos terá um impacto – uma mudança na ordem competitiva do vestibular.

sabemos que o número final de ingressos no vestibular é determinado de forma proporcional. esta relação é regulada pelo estado e permanece basicamente estável. portanto, o número de pessoas numa província que podem eventualmente passar em 985.211, um ou dois cursos é basicamente certo. o vestibular, aparentemente, é uma competição por notas, mas, em essência, é uma competição por classificações provinciais. tomando como exemplo os melhores alunos, desde que fiquem entre os dez primeiros da província, sejam 720 ou 690, todos são de qingbei. o que é involução educacional? originalmente, tirar 690 era suficiente para atender aos requisitos do vestibular para os maiores talentos, mas agora é preciso fazer 720. então, por que você tem que fazer tantos outros exames?

trata-se da mudança na ordem de concurso dos vestibulares após o colapso do município mencionado acima.

vamos continuar tomando o melhor aluno como exemplo:

podemos pensar sobre isso: em que circunstâncias os alunos que já são excelentes alunos continuarão a receber notas? é claro que existem outras pessoas poderosas ao seu redor e um grupo de ações em potencial está alcançando-o. de onde vêm tantos alunos excelentes? naturalmente, toda a cidade e até toda a província estão no centro das atenções. de acordo com a pesquisa, em áreas com forte subsidência no município, é muito normal que os 100 melhores alunos do município percam o vestibular. mesmo em áreas razoavelmente boas do condado, os 30 primeiros colocados no vestibular do condado são muito instáveis. por outras palavras, o programa municipal de recrutamento do ensino secundário reúne essencialmente os melhores alunos da cidade ou mesmo da província. e o que se reuniram para fazer foi essencialmente aumentar a pontuação de 690 para 720, ou seja, aumentar o limiar de pontuação das escolas de prestígio.

mas o problema é que os melhores alunos são inerentemente melhores alunos (presume-se aqui que o estatuto académico dos alunos é relativamente estável). se tivessem permanecido no condado, teriam ficado entre os 10 primeiros da turma. os concorrentes reais que enfrentam todos os dias são apenas uma dúzia ou vinte pessoas, portanto a pressão competitiva imediata não será muito grande. da mesma forma, se um dos melhores alunos de uma escola secundária municipal não estiver rodeado de melhores alunos de toda a cidade ou província para competir com ele, ele não será muito bom nisso. neste caso, os melhores alunos continuam a ser o mesmo grupo, mas estão espalhados pelas escolas de todos os níveis, para que todos possam manter um estado de competição moderado. as notas finais do vestibular podem não ser exageradamente altas, mas ainda é esse grupo de pessoas que é realmente admitido em escolas de prestígio.

mas se o condado entrar em colapso e os melhores alunos se reunirem em grande número, então os alunos que originalmente estavam entre os dez melhores do condado poderão se tornar os 100 melhores da escola municipal. seus concorrentes passaram de uma dúzia ou vinte pessoas para uma ou duzentas. esse tipo de pressão competitiva pode ser imaginado e é quase inevitável que as pontuações aumentem cada vez mais. na verdade, a julgar pelos resultados, ainda são eles que frequentaram escolas de prestígio. a única diferença é que ingressaram nas escolas de prestígio de forma mais involutiva e com pontuações mais elevadas.

ou seja, o que o colapso do município provocou na verdade foi uma mudança em toda a ordem competitiva do vestibular, que se refletiu nos melhores alunos como uma mudança direta nos concorrentes e na pressão competitiva. e uma vez que os melhores alunos se reúnam e aumentem o limite de pontuação nas escolas de prestígio, os bons alunos de outras escolas serão forçados a acompanhar, caso contrário perderão as suas oportunidades. mas o problema é que o nível geral de recursos dos alunos de outras escolas não é tão bom quanto o da escola líder, e são necessários métodos de treinamento extremamente rigorosos para acompanhar. isto resultou numa gestão da escola "tipo fábrica" ​​de cima para baixo, do nível da cidade ao nível do condado, com uma participação educativa extremamente intensa dos pais dos alunos, e os estudos académicos dos alunos começaram a ser totalmente envolvidos. no entanto, devido à elevada homogeneidade de estudantes dentro da mesma escola, a involução não pode alterar fundamentalmente as classificações provinciais destes estudantes, e pode apenas diminuir a diferença com estudantes de escolas líderes. o resultado final é um efeito de cinema - originalmente todos se sentavam, mas como as pessoas na primeira fila se levantaram, todo o público teve que ficar de pé para assistir ao filme.

em suma, por trás da subsidência no concelho está a distribuição altamente hierárquica das fontes estudantis. essa hierarquização fará com que o concurso vestibular que originalmente era realizado nos municípios se tornasse uma competição entre escolas de diferentes níveis entre municípios e cidades. a formação desta última ordem competitiva é a chave para a involução da ept na região.

é com base na nossa compreensão desta ordem competitiva básica que acreditamos que uma das principais funções dos condados é regular a competição educacional e aliviar a ansiedade educacional. a premissa para que desempenhe esta função é que a estrutura interna da biogênese seja relativamente completa. se compararmos os estudantes da cidade com a água corrente, então a função do município é na verdade uma barragem. através do ajuste da barragem, a água em diferentes níveis pode manter uma velocidade de fluxo relativamente suave. portanto, o significado mais importante de restringir as matrículas entre distritos é restaurar a estrutura normal de origem dos alunos dentro do condado e recuperar o papel de barragem do condado.

em suma, na situação actual em que metade das famílias do país vive em condados, os condados não podem entrar em colapso. em termos de benefícios objectivos, enquanto o concelho for forte, a intensidade da concorrência em toda a região diminuirá, os residentes do concelho terão uma sensação de segurança mais forte, a pressão dos estudantes diminuirá naturalmente, a ansiedade e a carga da educação familiar serão aliviadas, os professores terão uma maior sensação de realização profissional e os residentes do condado terão uma maior sensação de segurança. o sistema de administração educacional também funciona com mais calma.

é claro que algumas pessoas perguntarão se isso afetará a qualidade do vestibular. afinal, pontuações altas representam, até certo ponto, o grau de desenvolvimento de habilidades. isso envolve a questão dos limites da seleção para o vestibular. de modo geral, acreditamos que o principal problema do atual vestibular não é a falta de seleção de talentos, mas a involução excessiva. a exploração das habilidades de muitos alunos não precisa necessariamente ser concluída de forma orientada para exames no ensino médio. a involução excessiva pode esgotar a energia e o potencial dos alunos.

algumas pessoas também podem perguntar: a retenção de alunos pode resolver todos os problemas? claro que não. mas reter os estudantes é o passo mais crítico na regulação da ecologia geral da educação regional. neste sentido, a retenção de estudantes pode não salvar o condado e não pode ser uma razão para não restringir as matrículas entre distritos. quanto ao desenvolvimento do município após a retenção dos alunos, essa é outra questão.

4. há atraso na permanência de alunos excelentes na escola secundária do condado? 

no artigo "a proibição de candidatos do condado de se matricularem em escolas secundárias municipais pode evitar o" colapso do condado ", o autor mencionou várias vezes que a restrição das políticas de admissão suprimirá o potencial de talento dos" estudantes pobres "nos condados. o subtexto é que somente ingressando em uma escola municipal ou em uma escola de prestígio uma criança de família pobre pode ser homenageada, ou mesmo super-realizada. este é realmente o caso?

de modo geral, o que chamamos de “filho nobre” é pelo menos a muda de 985. esse grupo de alunos é geralmente o melhor nas escolas municipais e não é um problema para os alunos das séries em torno dos trinta anos. então, esses alunos terão melhor desempenho nas provas se ingressarem no ensino médio municipal? nossa experiência em pesquisas mostra que este não é o caso. depois que a maioria desses alunos ingressa nas escolas municipais, seus resultados finais são classificados no município. na verdade, não há muita diferença em relação à classificação no vestibular daquele ano. além disso, também descobrimos o teto de aproveitamento dos alunos do município. tomando shaanxi como exemplo, o teto das notas do vestibular para estudantes do condado é basicamente em torno de 670 pontos. no ensino médio do município c investigado, em 2023, também ficou entre os dez melhores no vestibular. as melhores notas dos alunos ingressantes no ensino médio municipal foram equivalentes às dos melhores alunos do município e suas respectivas notas. as classificações no município não foram muito superiores às da diferença no vestibular. os alunos que ingressaram nas escolas secundárias municipais ingressaram com sucesso nas 985 melhores escolas, enquanto os alunos que permaneceram nas escolas municipais beneficiaram das políticas nacionais e acabaram por ingressar na universidade de tsinghua. de acordo com um professor de uma escola secundária do condado c, atualmente nenhum dos alunos que passaram na escola secundária c foi admitido em qingbei.

em outras palavras, os alunos que também são “prósperos” e ingressam nas escolas secundárias municipais podem não ter necessariamente um desempenho acadêmico excelente no final. o nível académico dos estudantes que permanecem no concelho pode não ser totalmente explorado. pelo contrário, a nossa investigação concluiu que, como os melhores alunos do concelho são valiosos, o concelho frequentemente atribui os melhores recursos a estes estudantes e fornece apoio integral nos aspectos académicos, de vida, psicológicos e outros. por outro lado, é mais difícil para os estudantes que entram nas áreas urbanas obter apoio a nível escolar e dependem principalmente da família e da auto-regulação. isso resulta em maiores riscos acadêmicos para os estudantes que ingressam em áreas urbanas. portanto, enquanto o concelho estiver a funcionar bem, a permanência do “filho nobre” no concelho não é um atraso, mas sim uma protecção disfarçada.

obviamente, o autor do artigo “a proibição de candidatos do condado de se matricularem em escolas secundárias municipais pode evitar o “colapso do condado”” assume que é impossível para os condados produzirem filhos nobres. mas ele não percebeu que o cultivo de takako requer ambiente e condições. não é que o concelho não possa produzir filhos nobres, mas que o ambiente e as condições do concelho estão a desintegrar-se. o autor deste artigo acredita que sem alunos de destaque no município será difícil o bom funcionamento das escolas municipais de ensino médio. e porque não mencionar a possibilidade de, após a permanência destes alunos no concelho, a relação de ensino e aprendizagem do concelho ser reativada? é porque o condado não é digno?

resumindo, o autor acredita que o atraso de alunos excelentes é provavelmente um falso problema. porque, do ponto de vista das admissões, a grande maioria dos alunos excelentes foi relativamente determinada durante o exame de admissão ao ensino secundário, e a formação no ensino secundário visa desenvolver ainda mais as capacidades académicas dos alunos, enquanto o gradiente permanece relativamente estável. portanto, a função mais importante para reter os alunos de destaque no município e administrar bem o município é ajustar a ordem competitiva do vestibular da região, aliviar a involução excessiva e a ansiedade em relação à educação para todos e evitar que os alunos que já são melhores tenham marcar 720 pontos para passar. qingbei também evita que outros estudantes tenham que sofrer as dificuldades do aprendizado e do treinamento "em fábrica" ​​e permite que as famílias não se preocupem mais com a educação de seus filhos.

é claro que, depois de reter os alunos, como o concelho se desenvolve é uma questão real. a investigação constatou que as atuais dificuldades no concelho incluem principalmente três:

primeiro, o dilema dos professores. o condado enfrenta de facto o problema de não conseguir recrutar professores de qualidade.

em segundo lugar, existe o dilema financeiro. limitado pelo financiamento local e pelos actuais requisitos de financiamento, é difícil para o condado motivar plenamente os professores, e também é difícil organizar actividades de aprendizagem, formação e intercâmbio em grande escala e de alto nível. recursos relacionados ao vestibular.

terceiro, o dilema do ensino e da pesquisa. devido à falta de melhores alunos e às capacidades limitadas de gestão e organização no concelho, é difícil para o concelho formar um ciclo positivo de ensino e aprendizagem, e é difícil melhorar as capacidades de ensino e investigação.

relativamente a estes três pontos, além de ampliar os fundos municipais e dar às escolas uma certa autonomia na utilização dos fundos, é mais importante resolver o problema dos professores e do ensino e da investigação. durante a investigação, descobrimos que o atendimento ponto a ponto ou a gestão conjunta das escolas municipais podem ser uma solução. por exemplo, as escolas municipais podem enviar professores em equipe para passar cerca de três anos focados na resolução dos problemas de construção de ensino e pesquisa de uma determinada disciplina no município, compartilhar recursos de ensino e pesquisa na forma de aulas online, aulas na nuvem, etc. em suma, depois de reter os estudantes, o concelho necessita urgentemente de reconstruir a sua própria subjetividade de ensino e investigação e melhorar as suas capacidades de ensino e investigação. isso serve de base para restaurar a ordem de concurso de vestibular com base no condado e desempenhar novamente o papel de regulador da competição de vestibular e estabilizador da mobilidade de classe.

por fim, o autor do artigo "a proibição de inscrição de candidatos distritais em escolas secundárias municipais pode evitar o" colapso do condado "" acredita que a restrição de matrículas em escolas secundárias municipais pode criar espaço para a busca de renda. isto não pode ser negado. mas devemos deixar claro que, em primeiro lugar, não existe uma política perfeita, apenas políticas que possam resolver eficazmente problemas fundamentais. comparando o impacto negativo do espaço rentista após a implementação da política de matrículas restritas, as matrículas irrestritas provocarão a deformação de toda a ecologia educacional regional, o que representa uma perda multipartidária do departamento de educação, alunos, famílias, escolas, e sociedade, e a produção de desigualdade educacional. está claro qual escolha fazer. em segundo lugar, se o espaço de flexibilidade se torna num canal de procura de renda ou num espaço regulamentar que serve a equidade educativa depende de políticas e contextos institucionais relevantes. não há necessidade de permitir que problemas que podem ser resolvidos por mecanismos afectem a direcção geral da formulação e implementação de políticas.