новости

«номер два» с явными недостатками характера

5 сентября по местному времени украинский парламент официально утвердил назначение восьми новых министров, что ознаменовало близкое завершение нынешнего раунда кадровых преобразований в правительстве зеленского. это также крупнейшие кадровые перестановки, проведенные правительством украины с февраля 2022 года.

хотя зеленский пытался объяснить эту кадровую перестановку обычной ротацией, европейские и американские сми, такие как agence france-presse и politico, сослались на источники в украинском правительстве и отметили, что это была попытка ермака, директора президентского офиса, дальнейшая централизация власти, министр иностранных дел кулеба был вынужден уйти в отставку из-за давления ермака.

комментарии в украинских сми были еще более резкими. главный редактор "kyiv post" нагайло написал комментарий, назвав отставку кулебы "унизительным увольнением": "я знаю, что украина находится в разгаре войны, и ее лидера и его ближайших помощников (ермака) нужно уважать. , но это не означает, что самые основные принципы демократии, открытости и подотчетности могут быть попраны».

продюсеры выгоняют карьерных дипломатов

дмитрий кулеба, 44 года, является самым молодым министром иностранных дел в истории украины и министром иностранных дел в самый трудный период с момента обретения украиной независимости. недавно он пережил уникальную «бурю отставки».

с одной стороны, он получил широкую похвалу от западных союзников. госсекретарь сша энтони блинкен позвонил ему, чтобы выразить «большую признательность и дружбу». министр иностранных дел германии бербок заявил, что мало кто «сотрудничал со мной так тесно», как кулеба. агентство франс-пресс процитировало экспертов, заявивших, что он "не коррумпирован и ведет себя как типичный западный политик".

ближайшее окружение зеленского, напротив, хранило молчание по поводу ухода кулебы. под давлением американских сми «политик» «чиновники и советники зеленского» даже заявили, что кулеба, «несмотря на то, что он хорошо известен во всем мире, мало что сделал для развития отношений киева с вашингтоном в прошлом году, вносит какой-либо вклад».

"слышали ли мы слова благодарности от президента и окружающих в адрес кулебы?" - спросила в редакционной статье газета "kyiv post", полагая, что это произошло потому, что кулеба не пошел в парламент, чтобы представить парламенту свой окончательный доклад в соответствии с политическими соображениями. конвенций и стать свидетелем причин голосования об отставке. администрация президента также может еще больше унизить кулебу при принятии решения о его следующей роли, в том числе вывести его из центра власти, чтобы он стал посланником украины в нато или европейском союзе.

до своей отставки кулеба, родившийся в семье дипломата, был известен своей честностью, работоспособностью, прагматизмом и наличием прочной теоретической базы. он вернулся на работу в министерство иностранных дел после того, как в 2014 году разразился крымский кризис, внедрив в это ведомство новые концепции стратегического диалога, цифровой дипломатии и публичной дипломатии со старой рабочей моделью, изменив образ украины в сознании ее европейских деятелей. и американскими союзниками. между политическими сообществами этих стран был установлен фундамент доверия.

в январе 2024 года ермак (первый справа) и кулеба (второй справа) совместно встретились с министром иностранных дел венгрии. фото/сайт офиса президента украины

высокопоставленный представитель мид украины сообщил china news weekly, что 21 февраля 2022 года, сразу после того, как россия объявила о «признании» донецкого и луганского режимов «странами», кулеба решение было принято юридическим отделом министерства иностранных дел. команду инициировать разбирательство в международном суде. 26 февраля украина официально представила ситуацию в международный суд и в течение месяца получила вынесенную судом временную меру «призыв к прекращению огня», что максимально повысило эффективность «правовой войны». кроме того, кулеба также выдвинул новую точку зрения на международное право, согласно которой «условия мира определяются страной, в которую вторгаются», которую он неоднократно использовал на переговорах о прекращении огня и мирных саммитах.

после того, как война зашла в тупик, кулеба применил прагматичный подход, чтобы заручиться международной поддержкой. он совершил исторический визит в индию, важного экономического партнера россии, и способствовал визиту индийского лидера в киев. он без колебаний хвалил идеологическое наследие бывшего госсекретаря сша киссинджера, хотя последний перед своей смертью выступал за «более реалистичное прекращение огня между россией и украиной». напротив, глава администрации зеленского ермак даже в своей дани подчеркнул "огромную полемику" вокруг киссинджера.

конфликт между кулебой и ермаком разгорелся еще до начала войны. высокопоставленный чиновник украинского правительства откровенно заявил американскому изданию "политик": "все знают, что у них есть конфликт. я даже однажды был его свидетелем".

в мае 2019 года ермак, продюсер и бывший юрист без дипломатического опыта, был назначен новоизбранным президентом зеленским помощником президента по вопросам внешней политики. это была его первая государственная должность. впоследствии он стал главным героем «украинского телефонного скандала», который взорвал выборы в сша: он связался с зеленским от имени представителя трампа джулиани и пообещал другой стороне, что украинское правительство расследует вопрос об экономике хантера байдена в украине. эта дипломатическая неразбериха, почти вышедшая из-под контроля, не повлияла на дальнейшее пребывание ермака на посту директора офиса президента.

после февраля 2022 года ермак создал в администрации президента несколько групп, которые будут отвечать за санкции против россии, гарантии международной безопасности, мирные саммиты, переговоры с сша и другие вопросы. politico сообщил, что в прошлом году общение между зеленским и вашингтоном было «в основном обязанностью офиса президента, в частности ермака». по данным agence france-presse, в то же время кулебу критиковали за «режим работы» министерства иностранных дел и постоянно маргинализировали в процессе принятия решений.

в апреле этого года андрей сибиха, заместитель директора президентского офиса, был переведен на должность заместителя министра иностранных дел. это рассматривалось как шаг ермака к полному контролю над внешнеполитическим ведомством. тогда высокопоставленный правительственный чиновник заявил газете "kyiv independent", что смена кулебы на посту сибихи - "только вопрос времени". теперь сибиха действительно стал новым министром иностранных дел.

украинский политический обозреватель николай давыдик заявил газете "киев независимый", что сибиха "не может быть лучше кулебы". это эвфемизм. все больше критиков считают, что профессиональные стандарты дипломатической работы украины резко упали после того, как кулеба постепенно утратил контроль над министерством иностранных дел.

типичный пример: после эскалации гуманитарного кризиса в секторе газа в октябре 2023 года зеленский и ермак быстро решили «встать на сторону» израиля, внезапно потеряв сердца и умы «глобального юга». до июня этого года зеленский восстанавливал некоторую международную репутацию перед мирным саммитом, выражая явную поддержку палестине, но это по-прежнему было основной причиной для многих стран «глобального юга» снизить уровень представителей, участвующих в саммите.

внешний мир не имеет ясного представления о роли кулебы в недавней серии серьезных дипломатических ошибок украины, но несомненно то, что из-за растущих споров с ермаком кулеба больше не считается членом киевского командования. «даже если кулеба лоялен на 300%, президентская канцелярия не может передать дипломатические каналы кому-то, кто не уверен, что он принадлежит к их собственному лагерю», — заявил politico высокопоставленный чиновник украинского правительства».

в феврале 2024 года ермак возглавил встречу послов украины за рубежом для обсуждения мирного саммита. человек в зеленом — ермак, рядом с ним сидит кулеба. фото/сайт офиса президента украины

недостатки «крутых парней»

это не первый раз, когда среди киевских политиков происходит драма, подобная кулебе. считалось, что в феврале этого года ермак руководил отставкой широко прославленного главнокомандующего украинской армией залужного. в мае был уволен вице-премьер-министр украины кубраков, курировавший вопросы восстановления, что вызвало широко распространенные сомнения в западном общественном мнении.

джош рудольф, бывший правительственный чиновник сша и старший научный сотрудник германского фонда маршалла, отметил, что для получения сотен миллиардов долларов на поддержку восстановления кубраков создал «доверенную организацию» в коррумпированном украинском правительстве и пользовался доверием западных стран. союзники «команда прозрачности», «но ермак считал, что «команда прозрачности» стала центром силы, который он не мог полностью контролировать». в результате кубраков отсутствовал, а ведомство, которым он первоначально руководил, было разделено, чтобы избежать появления еще одной руководящей группы, которая могла бы децентрализовать власть с помощью президентской канцелярии.

по иронии судьбы, после того как были поставлены под сомнение кадровые изменения в украинском правительстве, первым человеком, предложенным западными комментаторами в качестве замены кубракову, был кулеба. но такое высокое признание кулебы, возможно, ускоряет его падение.

помимо замены кулебы на сибиху, украинское правительство на этот раз также скорректировало штатное расписание семи министерских должностей. главное изменение заключается в переводе некоторых проверенных министров в администрацию президента, чтобы они продолжали курировать свои направления и на местах. в то же время "перевод" несколько высокопоставленных чиновников администрации президента занимают посты министров.

министр стратегической промышленности камишин был переведен в администрацию президента, чтобы отвечать за работу по вооружению и инфраструктуре. вице-премьер верещук, курировавший дела оккупированных территорий, также был переведен на должность заместителя директора офиса президента и продолжал курировать; делами оккупированных территорий. государственные ведомства, которыми она первоначально руководила, будут реорганизованы.

заместитель руководителя офиса президента алексей кулеба был назначен вице-премьером, официально возглавив работы по реконструкции и восстановлению, оставшиеся после отставки кубракова в мае этого года. точицкий, еще один заместитель руководителя президентской администрации, переведен на должность министра культуры и информации. говорят, что его главная задача - "комбинировать дезинформацию".

железняк, член либеральной партии украинского парламента, пришел к выводу газете "kyiv independent", что не имеет значения, кто кого сменит, единственное изменение состоит в том, что "больше людей будет лояльно к ермаку". гончаренко, член партии европейской солидарности, заявил, что правительство теперь является просто "отделом администрации президента".

сторонники зеленского и ермака утверждают, что любые действия по увеличению концентрации власти во время войны были безупречны. "мы должны прислушаться к президенту и позволить ему решить, с кем ему удобнее работать", - сказал мережко, депутат от правящей партии "слуга народа" и председатель парламентского комитета по международным отношениям.

по крайней мере, на данный момент наиболее комфортно работать с зеленским — это ермак. бывший посол сша в украине тейлор заявил, что зеленский «сильно зависел» от ермака. они были знакомы с 2010 года, когда зеленский был звездой украинских комедий, а ермак - его адвокатом.

в июле 2024 года кулеба (второй слева) и ермак (четвертый слева) сопровождали их в одессе, чтобы оплакивать павших украинских воинов. фото/сайт офиса президента украины

как и кулеба, 54-летний ермак тоже происходит из семьи дипломатов. его отец служил дипломатом в посольстве в афганистане во время советского вторжения в афганистан. сам он также окончил киевский институт международных отношений. это может объяснить, почему ермак был так полон решимости захватить власть в определении внешней политики.

сегодня в президентском дворце в центре киева кабинет зеленского находится на четвертом этаже, а ермак работает на втором этаже. всего в аппарате президента около 50 чиновников, в том числе 6 заместителей директора, 1 руководитель аппарата и 1 пресс-секретарь. ермак всегда самый старательный. даже его критики признают его редкую способность работать круглосуточно. у него нет жены и детей, он ест, спит и ночует в офисе и редко пьет.

однако по мере того, как конфликты между ермаком и кулебой, кубраковым, залужным и другими были преданы огласке, некоторые окружающие его чиновники также начали задумываться о недостатках этого "крутого парня". арестович, бывший советник администрации президента, сообщил сми, что до начала войны ермак по-прежнему предпочитал общаться с зеленским на русском языке. его поведение было «полностью русским, он относился ко всем остальным как к шахматной фигуре».

в докладе центра востоковедения в варшаве отмечается, что ермаку свойственна «вера в то, что частный диалог и быстрое принятие решений более эффективны, чем медленные бюрократические процедуры».если изначальная полупрезидентская политическая модель украины сможет работать эффективно и при достаточном надзоре, офис ермака повысит эффективность украинского правительства.но в условиях, когда война зашла в тупик и роль парламента играть практически невозможно, куда приведет украину «номер два» с очевидными недостатками характера?

опрос, проведенный в июне этого года, показал, что 43% украинцев считают, что качество демократии в украине ухудшилось под руководством зеленского, но только 11% связывают это с войной. 50% людей считают, что "коррумпированные и нечестные" помощники вокруг зеленского являются основной причиной этих проблем, а 56% опрошенных выразили недоверие самому ермаку.

относительно судьбы кулебы, кубракова и залужного рудольф отметил: «все, кто занимался реформой украинского управления в последнее десятилетие, прекрасно понимают, что это не первый и не последний раз, когда заслуживают доверия реформы. просто благодаря их выдающейся работе и однако на этот раз, в контексте более масштабного кризиса, некоторые иностранные силы, которые всегда были обеспокоены внутренним управлением украины и глубоко вовлечены в него, предпочли промолчать. представители правительства сша лишь заявили сми, что кадровые изменения в украине вызывают «тревожность».

еженедельник новостей китая