berita

seorang "nomor dua" dengan kelemahan karakter yang jelas

pada tanggal 5 september, waktu setempat, parlemen ukraina secara resmi menyetujui penunjukan delapan menteri baru, menandai hampir selesainya putaran penyesuaian personel di pemerintahan zelensky. ini sekaligus menjadi perombakan personel terbesar yang dilakukan pemerintah ukraina sejak februari 2022.

meskipun zelensky mencoba menjelaskan penyesuaian personel ini sebagai rotasi normal, media eropa dan amerika seperti agence france-presse dan politico mengutip sumber-sumber di pemerintahan ukraina dan menunjukkan bahwa ini adalah upaya yermak, direktur kantor kepresidenan, untuk melakukan hal tersebut. semakin memusatkan kekuasaan. , menteri luar negeri kuleba terpaksa mengundurkan diri karena tekanan dari yermak.

komentar di media ukraina bahkan lebih intens lagi. pemimpin redaksi "kyiv post", nahaylo, menulis sebuah komentar, menyebut pengunduran diri kuleba sebagai "penggulingan yang memalukan": "saya tahu bahwa ukraina sedang berada di tengah perang, dan pemimpinnya serta para pembantu terdekatnya (yermak) perlu dihormati , namun hal ini tidak berarti bahwa prinsip paling dasar demokrasi, keterbukaan, dan akuntabilitas dapat dilanggar.”

produser mengusir diplomat karir

dmytro kuleba, 44, adalah menteri luar negeri termuda dalam sejarah ukraina dan menteri luar negeri selama periode tersulit sejak kemerdekaan ukraina. baru-baru ini, dia mengalami "badai pengunduran diri" yang unik.

di satu sisi, ia mendapat pujian luas dari sekutu barat. menteri luar negeri as antony blinken meneleponnya untuk menyampaikan "penghargaan dan persahabatan yang besar". menteri luar negeri jerman berbock mengatakan bahwa hanya sedikit orang yang “telah bekerja sama erat dengan saya” seperti kuleba. agence france-presse mengutip para ahli yang mengatakan bahwa dia "tidak korup dan berperilaku seperti politisi barat pada umumnya."

sebaliknya, lingkaran dalam zelensky tetap diam atas kepergian kuleba. ketika didesak oleh "politisi" media amerika, "pejabat dan penasihat zelensky" bahkan mengatakan bahwa kuleba "meskipun terkenal di seluruh dunia, tidak berbuat banyak untuk memajukan hubungan kyiv dengan washington pada tahun lalu."

“pernahkah kita mendengar ucapan terima kasih dari presiden dan orang-orang di sekitarnya kepada kuleba?” tanya kyiv post dalam sebuah editorial, percaya bahwa ini karena kuleba tidak pergi ke parlemen untuk menyerahkan laporan akhirnya ke parlemen sesuai dengan politik. konvensi. dan menyaksikan alasan pemungutan suara pengunduran diri. kantor kepresidenan juga dapat semakin mempermalukan kuleba ketika memutuskan peran berikutnya, termasuk memindahkannya keluar dari pusat kekuasaan untuk menjadi utusan ukraina untuk nato atau uni eropa.

hingga pengunduran dirinya, kuleba yang lahir dari keluarga diplomat ini dikenal jujur, efisien, pragmatis, dan memiliki landasan teori yang kuat. ia kembali bekerja di kementerian luar negeri setelah krisis krimea pecah pada tahun 2014, memperkenalkan konsep baru dialog strategis, diplomasi digital, dan diplomasi publik ke departemen ini dengan model kerja lama, membentuk kembali citra ukraina di benak negara-negara eropa. dan sekutu amerika, dan landasan kepercayaan telah dibangun dengan komunitas kebijakan di negara-negara ini.

pada januari 2024, yermak (pertama dari kanan) dan kuleba (kedua dari kanan) bertemu dengan menteri luar negeri hongaria. gambar/situs web kantor presiden ukraina

seorang pejabat senior kementerian luar negeri ukraina mengungkapkan kepada china news weekly bahwa pada 21 februari 2022, segera setelah rusia mengumumkan bahwa mereka "mengakui" rezim donetsk dan luhansk sebagai "negara", kuleba keputusan tersebut dibuat oleh badan hukum kementerian luar negeri ukraina. tim untuk memulai proses di mahkamah internasional. pada tanggal 26 februari, ukraina secara resmi menyerahkan situasi tersebut ke mahkamah internasional, dan dalam waktu satu bulan menerima tindakan sementara "menyerukan gencatan senjata" yang dikeluarkan oleh pengadilan, untuk memaksimalkan efektivitas "perang hukum". selain itu, kuleba juga mengemukakan pandangan baru hukum internasional bahwa “kondisi perdamaian ditentukan oleh negara yang diserang”, yang berulang kali ia gunakan dalam perundingan gencatan senjata dan pertemuan puncak perdamaian.

setelah perang menemui jalan buntu, kuleba menggunakan pendekatan pragmatis untuk mendapatkan dukungan internasional. beliau mencapai kunjungan bersejarah ke india, mitra ekonomi penting rusia, dan memfasilitasi kunjungan pemimpin india ke kiev. dia tidak segan-segan memuji warisan ideologis mantan menteri luar negeri as kissinger, meskipun mantan menteri luar negeri as kissinger menganjurkan "gencatan senjata rusia-ukraina yang lebih realistis" sebelum kematiannya. sebaliknya, kepala staf zelensky, yermak, menekankan "kontroversi besar" seputar kissinger bahkan dalam penghormatannya.

konflik antara kuleba dan yermak sudah pecah sebelum perang dimulai. seorang pejabat senior pemerintah ukraina mengatakan kepada media amerika "politisi" dengan terus terang: "semua orang tahu bahwa mereka memiliki konflik. saya bahkan pernah menyaksikannya sekali."

pada bulan mei 2019, yermak, seorang produser dan mantan pengacara yang tidak memiliki pengalaman diplomatik, ditunjuk oleh presiden zelensky yang baru terpilih sebagai asisten presiden untuk urusan kebijakan luar negeri. ini adalah posisi pemerintahan pertamanya. selanjutnya, ia menjadi protagonis dalam "skandal telepon ukraina" yang meledakkan pemilu as: ia menghubungi zelensky atas nama perwakilan trump, giuliani, dan berjanji kepada pihak lain bahwa pemerintah ukraina akan menyelidiki pertanyaan ekonomi hunter biden di ukraina. gejolak diplomatik yang nyaris tak terkendali ini tidak mempengaruhi kelanjutan masa jabatan yermak sebagai direktur kantor kepresidenan.

setelah februari 2022, yermak membentuk beberapa kelompok di kantor kepresidenan untuk bertanggung jawab atas sanksi terhadap rusia, jaminan keamanan internasional, pertemuan puncak perdamaian, negosiasi dengan amerika serikat, dan masalah lainnya. politico mengungkapkan bahwa dalam setahun terakhir, komunikasi antara zelensky dan washington “sebagian besar menjadi tanggung jawab kantor kepresidenan, khususnya yermak.” menurut agence france-presse, pada saat yang sama, kuleba dikritik karena "cara kerja" kementerian luar negeri dan terus-menerus dipinggirkan dalam pengambilan keputusan.

pada bulan april tahun ini, andrei sibiha, wakil direktur kantor kepresidenan, dipindahkan ke wakil menteri luar negeri. hal ini dipandang sebagai langkah yermak untuk mengendalikan sepenuhnya kementerian luar negeri. saat itu, seorang pejabat senior pemerintah mengatakan kepada "kyiv independent" bahwa "hanya masalah waktu" sebelum sibiha menggantikan kuleba. kini, sibiha memang sudah menjadi menteri luar negeri baru.

pengamat politik ukraina mykola davydik mengatakan kepada surat kabar kyiv independent bahwa sibiha "tidak bisa lebih baik dari kuleba." ini adalah sebuah eufemisme. semakin banyak kritikus yang percaya bahwa standar profesional kerja diplomatik ukraina anjlok setelah kuleba secara bertahap kehilangan kendali atas kementerian luar negeri.

contoh tipikalnya adalah setelah krisis kemanusiaan di gaza meningkat pada oktober 2023, zelensky dan yermak dengan cepat memilih untuk “berpihak” pada israel, dan tiba-tiba kehilangan hati dan pikiran “global selatan”. hingga bulan juni tahun ini, zelensky memulihkan reputasi internasional sebelum ktt perdamaian dengan menyatakan dukungan yang jelas terhadap palestina, namun hal ini masih menjadi alasan utama bagi banyak negara “global selatan” untuk menurunkan tingkat perwakilan yang berpartisipasi dalam ktt tersebut.

dunia luar tidak mengetahui dengan jelas peran kuleba dalam serangkaian kesalahan diplomatik serius yang dilakukan ukraina baru-baru ini, namun yang pasti adalah karena meningkatnya perselisihan dengan yermak, kuleba tidak lagi dianggap sebagai anggota komando kiev. “bahkan jika kuleba 300% loyal, kantor kepresidenan tidak dapat menyerahkan saluran diplomatik kepada seseorang yang mereka tidak yakin berasal dari kubu mereka sendiri.”

pada bulan februari 2024, yermak memimpin pertemuan duta besar ukraina di luar negeri untuk membahas pertemuan puncak perdamaian. pria berbaju hijau adalah yermak, dan kuleba duduk di sebelahnya. gambar/situs web kantor presiden ukraina

kelemahan dari “pria tangguh”

ini bukan pertama kalinya drama seperti kuleba terjadi di kalangan pengambil keputusan di kiev. pada bulan februari tahun ini, yermak diyakini telah memimpin pengunduran diri panglima angkatan darat ukraina yang dipuji secara luas, zaluzhny. pada bulan mei, wakil perdana menteri ukraina kubrakov, yang bertanggung jawab atas urusan rekonstruksi, diberhentikan, yang menimbulkan keraguan luas di opini publik barat.

josh rudolph, mantan pejabat pemerintah as dan rekan senior di german marshall fund, menyatakan bahwa untuk memperoleh dukungan rekonstruksi ratusan miliar dolar, kubrakov mendirikan "organisasi tepercaya" di pemerintahan ukraina yang korup dan dipercaya oleh barat. sekutunya. "tim transparansi", "tetapi yermak percaya bahwa 'tim transparansi' menjadi pusat kekuatan yang tidak dapat dia kendalikan sepenuhnya." akibatnya, kubrakov keluar, dan departemen yang awalnya dia pimpin dipecah untuk menghindari munculnya kelompok kepemimpinan lain yang dapat mendesentralisasikan kekuasaan melalui kantor kepresidenan.

ironisnya, setelah mempertanyakan pergantian personel di pemerintahan ukraina ini, orang pertama yang diusulkan komentator barat sebagai pengganti kubrakov adalah kuleba. namun pengakuan yang tinggi terhadap kuleba mungkin mempercepat kejatuhannya.

selain mengganti kuleba dengan sibiha, pemerintah ukraina juga melakukan penyesuaian susunan personel tujuh jabatan menteri kali ini. perubahan utamanya adalah dengan memindahkan beberapa menteri yang teruji ke kantor presiden untuk tetap membidangi wilayahnya, dan di kantor presiden. pada saat yang sama "pemindahan" beberapa pejabat senior dari kantor presiden menjabat sebagai menteri.

menteri perindustrian strategis kamishin dipindahkan ke kantor kepresidenan untuk bertanggung jawab atas pekerjaan senjata dan infrastruktur; wakil perdana menteri vereshchuk, yang bertanggung jawab atas urusan wilayah pendudukan, juga dipindahkan ke wakil direktur kantor kepresidenan dan terus bertanggung jawab atas urusan wilayah pendudukan. urusan wilayah pendudukan. departemen pemerintah yang semula dia pimpin adalah akan ada reorganisasi.

wakil direktur kantor kepresidenan oleksiy kuleba ditunjuk sebagai wakil perdana menteri dan secara resmi mengambil alih pekerjaan rekonstruksi dan pemulihan yang tersisa setelah kubrakov mengundurkan diri pada mei tahun ini. tochitsky, wakil direktur kantor kepresidenan lainnya, dipindahkan ke posisi menteri kebudayaan dan informasi. dikatakan bahwa tugas utamanya adalah "menggabungkan disinformasi."

zhelezniak, anggota partai liberal di parlemen ukraina, menyimpulkan kepada kyiv independent bahwa tidak masalah siapa yang menggantikan siapa, satu-satunya perubahan adalah "lebih banyak orang akan setia kepada yermak." honcharenko, anggota partai solidaritas eropa, mengatakan bahwa pemerintah sekarang hanyalah "sebuah departemen di kantor kepresidenan."

pendukung zelensky dan yermak berpendapat bahwa tindakan apa pun untuk meningkatkan konsentrasi kekuasaan selama perang tidak ada salahnya. “kita harus mendengarkan presiden dan membiarkan dia memutuskan dengan siapa dia lebih nyaman bekerja,” kata merezhko, anggota parlemen dari partai hamba rakyat yang berkuasa dan ketua komite hubungan luar negeri parlemen.

setidaknya sejauh ini, orang yang paling nyaman bagi zelensky untuk bekerja sama adalah yermak. mantan duta besar as untuk ukraina taylor mengatakan zelensky “sangat bergantung” pada yermak. mereka sudah saling kenal sejak 2010, ketika zelensky masih menjadi bintang komedi ukraina dan yermak menjadi pengacaranya.

pada juli 2024, kuleba (kedua dari kiri) dan yermak (keempat dari kiri) menemani mereka di odessa untuk berduka atas gugurnya tentara ukraina. gambar/situs web kantor presiden ukraina

seperti kuleba, yermak yang berusia 54 tahun juga berasal dari keluarga diplomat. ayahnya bertugas sebagai diplomat di kedutaan besar di afghanistan selama invasi soviet ke afghanistan. hal ini mungkin menjelaskan mengapa yermak begitu bertekad untuk merebut kekuasaan dalam pembuatan kebijakan luar negeri.

di istana presiden di pusat kota kiev hari ini, kantor zelensky berada di lantai empat, sedangkan yermak bekerja di lantai dua. terdapat sekitar 50 pejabat di seluruh kantor kepresidenan, termasuk 6 wakil direktur, 1 kepala staf, dan 1 sekretaris pers. yermak selalu menjadi yang paling rajin. bahkan para pengkritiknya mengakui kemampuannya yang langka untuk bekerja sepanjang waktu. ia tidak memiliki istri atau anak, makan, tidur, dan tidur di kantor, serta jarang minum.

namun, seiring terungkapnya konflik antara yermak dan kuleba, kubrakov, zaluzhny, dan lainnya, beberapa pejabat di sekitarnya juga mulai merefleksikan kekurangan "pria tangguh" ini. arestovich, mantan penasihat kantor kepresidenan, mengungkapkan kepada media bahwa sampai perang dimulai, yermak masih memilih untuk berkomunikasi dengan zelensky dalam bahasa rusia. perilakunya “sepenuhnya rusia, memperlakukan orang lain seperti bidak catur”.

sebuah laporan dari pusat studi oriental di warsawa mencatat bahwa yermak dicirikan oleh "keyakinan bahwa dialog pribadi dan pengambilan keputusan yang cepat lebih efektif daripada prosedur birokrasi yang lambat."jika model politik semi-presidensial ukraina yang asli dapat berjalan secara efektif, dengan pengawasan yang memadai, kantor yermak akan meningkatkan efisiensi pemerintahan ukraina.namun dalam konteks di mana perang telah menemui jalan buntu dan peran parlemen hampir mustahil untuk dimainkan, ke manakah orang “nomor dua” yang memiliki kelemahan karakter yang jelas akan membawa ukraina?

sebuah jajak pendapat yang dilakukan pada bulan juni tahun ini menunjukkan bahwa 43% warga ukraina percaya bahwa kualitas demokrasi ukraina telah menurun di bawah kepemimpinan zelensky, namun hanya 11% yang mengaitkan hal ini dengan perang. 50% orang percaya bahwa pembantu zelensky yang "korup dan tidak jujur" adalah penyebab utama masalah ini, dan 56% responden menyatakan ketidakpercayaan terhadap yermak sendiri.

mengenai nasib kuleba, kubrakov dan zaluzhny, rudolf menyatakan: "setiap orang yang terlibat dalam reformasi pemerintahan ukraina dalam dekade terakhir sangat menyadari bahwa ini bukanlah yang pertama atau terakhir kalinya reformasi yang dapat dipercaya dilakukan hanya karena kerja keras mereka yang luar biasa dan pengaruhnya semakin besar, mereka akhirnya terpinggirkan.” namun, kali ini, dalam konteks krisis yang lebih besar, beberapa kekuatan asing yang selama ini menaruh perhatian dan sangat terlibat dalam pemerintahan internal ukraina memilih untuk tetap diam. pejabat pemerintah as hanya mengatakan kepada media bahwa pergantian personel di ukraina “mengkhawatirkan”.

mingguan berita china