uutiset

"kakkonen", jossa on ilmeisiä hahmovirheitä

syyskuun 5. päivänä paikallista aikaa ukrainan parlamentti hyväksyi virallisesti kahdeksan uuden ministerin nimittämisen, mikä merkitsee tämän zelenskin hallituksen henkilöstösopeutuskierroksen päättymistä. tämä on myös suurin ukrainan hallituksen toteuttama henkilöstön uudelleenjärjestely sitten helmikuun 2022.

vaikka zelensky yritti selittää tätä henkilöstösopeutusta normaalina kiertona, eurooppalaiset ja amerikkalaiset tiedotusvälineet, kuten agence france-presse ja politico, viittasivat lähteisiin ukrainan hallituksessa ja huomauttivat, että tämä oli presidentin kanslian johtajan yermakin yritys keskittää valtaa edelleen, ulkoministeri kuleba joutui eroamaan yermakin painostuksen vuoksi.

ukrainan tiedotusvälineiden kommentit olivat vielä kiihkeämpiä. "kyiv postin" päätoimittaja nahaylo kirjoitti kommentin, jossa hän kutsui kuleban eroa "nöyryyttäväksi syrjäyttämiseksi": "tiedän, että ukraina on keskellä sotaa ja sen johtajaa ja hänen lähimpiä avustajiaan (yermakia) on kunnioitettava. , mutta tämä ei tarkoita, että demokratian, avoimuuden ja vastuullisuuden perusperiaatteita voitaisiin loukata."

tuottajat potkivat uradiplomaatit pois

dmytro kuleba, 44, on ukrainan historian nuorin ulkoministeri ja ulkoministeri vaikeimpana aikana ukrainan itsenäistymisen jälkeen. äskettäin hän koki ainutlaatuisen "eroutumismyrskyn".

toisaalta hän on saanut laajaa kiitosta länsiliittolaisilta. yhdysvaltain ulkoministeri antony blinken soitti hänelle ilmaistakseen "suuren arvostuksensa ja ystävyytensä". saksan ulkoministeri berbock sanoi, että harvat ihmiset "ovat tehneet niin tiivistä yhteistyötä kanssani" kuin kuleba. agence france-presse lainasi asiantuntijoita sanoneen, että hän "ei ole korruptoitunut ja käyttäytyy kuin tyypillinen länsimainen poliitikko".

zelenskyn sisäpiiri sen sijaan vaikeni kuleban lähdön jälkeen. amerikkalaisen median "poliitikko" painostaessa "zelenskyn virkamiehet ja neuvonantajat" jopa sanoivat, että kuleba "huolimatta siitä, että hän on tunnettu ympäri maailmaa, ei ole tehnyt juurikaan edistääkseen kiovan suhteita washingtoniin viimeisen vuoden aikana".

"olemmeko kuulleet kiitoksen sanoja presidentiltä ja hänen ympärillään olevilta kuleballe, kyiv post kysyi pääkirjoituksessaan uskoen, että tämä johtui siitä, että kuleba ei mennyt eduskuntaan esittämään loppuraporttiaan eduskunnalle poliittisten periaatteiden mukaisesti?" sopimuksia ja todistaa eroäänestyksen syitä. presidentin kanslia voi myös edelleen nöyryyttää kulebaa päätettäessä hänen seuraavasta roolistaan, mukaan lukien hänen siirtäminen valtakeskuksen ulkopuolelle palvelemaan ukrainan lähettiläänä natossa tai euroopan unionissa.

diplomaattiperheestä kotoisin oleva kuleba oli eroamiseen asti tunnettu rehellisyydestään, tehokkaasta, käytännöllisestä ja vankasta teoreettisesta pohjasta. hän palasi töihin ulkoministeriöön krimin kriisin puhjettua vuonna 2014 ja esitteli tälle osastolle uusia strategisen vuoropuhelun, digitaalisen diplomatian ja julkisen diplomatian käsitteitä vanhalla toimintamallilla ja muokkasi ukrainan imagoa sen eurooppalaisen mielissä. ja amerikan liittolaisia, ja näiden maiden poliittisten yhteisöjen kanssa on perustettu luottamus.

tammikuussa 2024 yermak (ensimmäinen oikealta) ja kuleba (toinen oikealta) tapasivat yhdessä unkarin ulkoministerin. kuva / ukrainan presidentin kanslian verkkosivusto

ukrainan ulkoministeriön korkea virkamies kertoi china news weeklylle, että 21. helmikuuta 2022, heti sen jälkeen, kun venäjä ilmoitti "tunnustavansa" donetskin ja luhanskin hallinnot "maiksi", kuleba. päätöksen teki venäjän ministeriö. ulkoasioiden lakitiimi aloittaa kanteen kansainvälisessä tuomioistuimessa. ukraina esitti tilanteen virallisesti kansainväliselle tuomioistuimelle 26. helmikuuta ja sai kuukauden kuluessa tuomioistuimen antaman väliaikaisen toimenpiteen "tulitaukolle", joka maksimoi "laillisen sodan" tehokkuuden. lisäksi kuleba ehdotti myös uutta näkemystä kansainvälisestä oikeudesta, jonka mukaan "rauhan ehdot määritellään hyökkäyksen kohteena olevan maan mukaan", jota hän käytti toistuvasti tulitaukoneuvotteluissa ja rauhanhuippukokouksissa.

kun sota joutui umpikujaan, kuleba käytti pragmaattista lähestymistapaa voittaakseen kansainvälisen tuen. hän saavutti historiallisen vierailun intiaan, venäjän tärkeään talouskumppaniin, ja auttoi intian johtajan kiova-vierailua. hän ei epäröinyt ylistää yhdysvaltain entisen ulkoministerin kissingerin ideologista perintöä, vaikka viimeksi mainittu kannatti "realistisempaa venäjän ja ukrainan välistä tulitaukoa" ennen hänen kuolemaansa. sitä vastoin zelenskyn kansliapäällikkö yermak korosti kissingerin ympärillä olevaa "valtavaa kiistaa" jopa kunnianosoituksessaan.

kuleban ja yermakin välinen konflikti oli puhjennut jo ennen sodan alkamista. eräs ukrainan hallituksen korkea virkamies sanoi amerikkalaiselle medialle "poliitikko" suoraan: "kaikki tietävät, että heillä on konflikti. olen jopa nähnyt sen kerran."

vasta valittu presidentti zelensky nimitti toukokuussa 2019 yermakin, tuottajan ja entisen asianajajan, jolla ei ole diplomaattista kokemusta. tämä oli hänen ensimmäinen hallitustehtävänsä. myöhemmin hänestä tuli usa:n vaalit räjähtäneen "ukrainan puheluskandaalin" päähenkilö: hän otti yhteyttä zelenskyyn trumpin edustajan giulianin puolesta ja lupasi toiselle osapuolelle, että ukrainan hallitus tutkii hunter bidenin talouden ukrainassa. tämä diplomaattinen sekasorto, joka melkein karkasi hallinnasta, ei vaikuttanut yermakin jatkamiseen presidentin kanslian johtajana.

helmikuun 2022 jälkeen yermak perusti presidentin kansliaan useita ryhmiä vastaamaan venäjän vastaisista pakotteista, kansainvälisistä turvallisuustakuista, rauhanhuippukokouksista, neuvotteluista yhdysvaltojen kanssa ja muista asioista. politico paljasti, että kuluneen vuoden aikana zelenskyn ja washingtonin välinen viestintä on ollut "pääasiassa presidentin kanslia, erityisesti yermakin vastuulla". agence france-pressen mukaan kulebaa on samaan aikaan kritisoitu ulkoministeriön "toimintatavasta" ja hänet on jatkuvasti marginalisoitu päätöksenteossa.

tämän vuoden huhtikuussa presidentin kanslian apulaisjohtaja andrei sibiha siirrettiin varaulkoministeriksi. tuolloin korkea hallituksen virkamies kertoi "kyiv independentille", että oli "vain ajan kysymys", milloin sibiha seuraa kulebaa. nyt sibihasta on todellakin tullut uusi ulkoministeri.

ukrainan poliittinen tarkkailija mykola davydik sanoi kyiv independent -sanomalehdelle, että sibiha "ei voi olla parempi kuin kuleba". tämä on eufemismi. yhä useammat kriitikot uskovat, että ukrainan diplomaattisen työn ammatillinen taso on romahtanut kuleban asteittain menetettyä ulkoministeriön hallinnan.

tyypillinen esimerkki on, että sen jälkeen, kun gazan humanitaarinen kriisi kärjistyi lokakuussa 2023, zelensky ja yermak päättivät nopeasti "seurata" israelia menettäen yhtäkkiä "globaalin etelän" sydämet ja mielet. tämän vuoden kesäkuuhun asti zelensky palautti jonkin verran kansainvälistä mainetta ennen rauhanhuippukokousta ilmaisemalla selkeän tukensa palestiinalle, mutta tämä oli silti monille "globaalin etelän" maille tärkeä syy alentaa huippukokoukseen osallistuvien edustajien määrää.

ulkomaailmalle ei ole selvää kuleban roolia ukrainan viimeaikaisissa vakavissa diplomaattisissa virheissä, mutta varmaa on, että yermakin kanssa käytyjen kiistojen lisääntyessä kulebaa ei pidetä enää kiovan komentajan jäsenenä. "vaikka kuleba olisi 300-prosenttisesti uskollinen, presidentin toimisto ei voi luovuttaa diplomaattisia kanavia jollekin, jonka he eivät ole varmoja, että he ovat heidän omasta leiristään."

helmikuussa 2024 yermak johti ukrainan ulkomaansuurlähettiläiden kokousta keskustellakseen rauhanhuippukokouksesta. vihreä mies on yermak, ja kuleba istuu hänen vieressään. kuva / ukrainan presidentin kanslian verkkosivusto

"tough guysin" puutteet

tämä ei ole ensimmäinen kerta, kun kiovan päättäjien keskuudessa tapahtuu kuleba-kaltaista draamaa. tämän vuoden helmikuussa yermakin uskottiin johtaneen laajalti ylistetyn ukrainan armeijan komentajan zaluzhnyn eroa. toukokuussa jälleenrakennusasioista vastaava ukrainan varapääministeri kubrakov erotettiin, mikä herätti laajaa epäilystä lännen yleisessä mielipiteessä.

josh rudolph, entinen yhdysvaltain hallituksen virkamies ja saksan marshall-rahaston vanhempi tutkija, huomautti, että saadakseen satojen miljardeja dollareita jälleenrakennustukea kubrakov perusti "luotettavan organisaation" korruptoituneeseen ukrainan hallitukseen, johon länsimainen luotti. "transparency team", "mutta yermak uskoi, että "transparency team" -ryhmästä tuli voimakeskus, jota hän ei voinut täysin hallita. seurauksena oli, että kubrakov erosi, ja hänen alun perin johtamansa osasto jaettiin, jotta vältettäisiin toisen johtoryhmän syntyminen, joka voisi hajauttaa vallan presidentin kansliaan.

ironista kyllä, kun kyseenalaisti tämän ukrainan hallituksen henkilöstömuutoksen, ensimmäinen ehdokas, jota länsimaiset kommentaattorit ehdottivat kubrakovin tilalle, oli kuleba. mutta tämä kuleban korkea tunnustus saattaa jouduttaa hänen tuhoaan.

sen lisäksi, että ukrainan hallitus on korvannut kuleban sibihalla, se on tällä kertaa myös sopeuttanut seitsemän ministeritoimen henkilöstöjärjestelyjä. suurin muutos on siirtää osa koetuista ministereistä presidentin kansliaan jatkamaan omaa aluettaan. samaan aikaan "siirto" useita presidentin kanslian korkeita virkamiehiä toimivat ministereinä.

strateginen teollisuusministeri kamishin siirrettiin presidentin kansliaan vastaamaan ase- ja infrastruktuurityöstä. varapääministeri vereshchuk, joka vastasi miehitetyistä alueista, siirrettiin myös presidentin kanslian apulaisjohtajaksi ja jatkoi vastuualueenaan miehitettyjen alueiden asioita. miehitettyjen alueiden asiat hänen alun perin johtaneet ministeriöt olivat uudelleenorganisointi.

presidentin kanslian apulaisjohtaja oleksiy kuleba nimitettiin varapääministeriksi, joka otti virallisesti hoitaakseen kubrakovin eron jälkeen tämän vuoden toukokuussa jääneet jälleenrakennus- ja korjaustyöt. tochitsky, toinen presidentin toimiston apulaisjohtaja, siirrettiin kulttuuri- ja tiedotusministerin tehtäväksi. hänen päätehtävänään sanotaan olevan "disinformaation yhdistäminen".

ukrainan parlamentin liberaalipuolueen jäsen zhelezniak totesi kyiv independentille, että sillä ei ole väliä kuka seuraa ketä, ainoa muutos on, että "enemmän ihmisiä tulee olemaan uskollisia yermakille". honcharenko, euroopan solidaarisuuspuolueen jäsen, sanoi, että hallitus on nyt vain "presidentin toimiston osasto".

zelenskyn ja yermakin kannattajat väittävät, että kaikki toimet vallan keskittymisen lisäämiseksi sodan aikana olivat moitteettomia. "meidän on kuunneltava presidenttiä ja annettava hänen päättää, kenen kanssa hän on mukavampi työskennellä", sanoi merezhko, kansanpalvelija-puolueen lainsäätäjä ja parlamentin ulkosuhdevaliokunnan puheenjohtaja.

ainakin toistaiseksi zelensky tuntee olonsa mukavimmaksi työskennellä yermakin kanssa. yhdysvaltain entinen ukrainan-suurlähettiläs taylor sanoi, että zelensky oli "erittäin riippuvainen" yermakista. he olivat tunteneet toisensa vuodesta 2010, jolloin zelensky oli ukrainalainen komediatähti ja yermak hänen asianajajansa.

heinäkuussa 2024 kuleba (toinen vasemmalta) ja yermak (neljäs vasemmalta) seurasivat heitä odessassa suremaan kaatuneita ukrainalaisia ​​sotilaita. kuva / ukrainan presidentin kanslian verkkosivusto

kuten kuleba, myös 54-vuotias yermak on kotoisin diplomaattiperheestä. tämä saattaa selittää, miksi yermak oli niin päättänyt tarttua ulkopolitiikan päätöksentekoon.

nykyisen presidentinlinnan kiovan keskustassa zelenskyn toimisto on neljännessä kerroksessa, kun taas yermak työskentelee toisessa kerroksessa. koko presidentin kansliassa on noin 50 virkamiestä, mukaan lukien 6 apulaisjohtajaa, 1 kansliapäällikkö ja 1 lehdistösihteeri. yermak on aina ahkerin. jopa hänen kriitikot tunnustavat hänen harvinaisen kykynsä työskennellä kellon ympäri. hänellä ei ole vaimoa tai lapsia, hän syö, nukkuu ja nukkuu toimistossa ja juo harvoin.

kuitenkin, kun yermakin ja kuleban, kubrakovin, zaluzhnyn ja muiden väliset konfliktit julkistettiin, jotkut hänen ympärillään olevat virkamiehet alkoivat myös pohtia tämän "kovan miehen" puutteita. presidentin kanslian entinen neuvonantaja arestovich paljasti medialle, että sodan alkamiseen asti yermak valitsi edelleen kommunikoida zelenskyn kanssa venäjäksi. hänen käytöksensä oli "täysin venäläistä ja kohteli kaikkia muita kuin shakkinappuloita".

varsovan oriental studies -keskuksen raportissa todettiin, että yermakille oli ominaista "usko, että yksityinen vuoropuhelu ja nopea päätöksenteko olivat tehokkaampia kuin hitaat byrokraattiset menettelyt".jos ukrainan alkuperäinen puolipresidenttipoliittinen malli voi toimia tehokkaasti, riittävällä valvonnalla, yermakin toimisto parantaa ukrainan hallituksen tehokkuutta.mutta tilanteessa, jossa sota on ajautunut umpikujaan ja parlamentin roolia on lähes mahdoton hoitaa, minne "kakkonen", jolla on ilmeisiä luonnevirheitä, johtaa ukrainan?

tämän vuoden kesäkuussa tehty kysely osoitti, että 43 % ukrainalaisista uskoi ukrainan demokratian laadun heikkenevän zelenskin johdolla, mutta vain 11 % piti tämän syynä sodasta. 50% ihmisistä uskoo, että "korruptoituneet ja epärehelliset" zelenskyn ympärillä olevat avustajat ovat suurin syy näihin ongelmiin, ja 56% vastaajista ilmaisi epäluottamuksensa yermakia kohtaan.

kuleban, kubrakovin ja zaluzhnyn kohtalosta rudolf huomautti: "kaikki ukrainan hallinnon uudistamiseen viime vuosikymmenen aikana osallistuneet tietävät hyvin, että tämä ei ole ensimmäinen eikä viimeinen kerta, kun luotettavia uudistuksia tehdään vain heidän erinomaisen työnsä ja kasvava vaikutus he joutuivat kuitenkin syrjäytymään. tällä kertaa suuremman kriisin yhteydessä jotkut ukrainan sisäisestä hallinnosta aina olleet huolissaan ja siihen syvästi mukana olleet päättivät vaieta. yhdysvaltain hallituksen virkamiehet sanoivat tiedotusvälineille vain, että henkilöstömuutokset ukrainassa olivat "huolestuttavia".

china news weekly