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주택 수명주기 안전 관리 메커니즘 구축

2024-09-24

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현재 우리나라에서는 도시주택신체검사, 주택연금, 주택보험제도의 구축을 추진하고 있으며, 위의 '3대 제도'를 활용하여 전 생애주기에 걸쳐 주택안전관리를 위한 장기적인 메커니즘을 구축하고 있다. 전문가들은 이번 조치가 기존 주택안전 기본 관리체계를 개선하고, 주택안전 감독 수준을 더욱 향상시키며, 국민의 생명과 재산의 안전을 효과적으로 보호하는 데 도움이 될 것이라고 말했다. 현재 상하이 등 22개 도시가 '3대 시스템'을 시범 운영하고 있으며 예비 결과를 달성했다.

주택 안전위험 점검 메커니즘 확립

우리가 살고 있는 집 중 상당수는 중년과 노년기에 접어들었습니다. 정기적인 신체검사가 필요하고 신체에 문제가 있으면 병원에 가서 치료를 받아야 하듯이, 우리도 집에 대한 정기적인 신체검사를 실시하여 안전 위험을 적시에 발견하고 집의 안전을 보장해야 합니다. 지금은 "젊은" 집이라도 시간이 지나면 오래된 집이 되고, 안전 위험은 해마다 증가하게 됩니다.

최근 몇 년간 발생한 주택붕괴사고는 국민의 생명과 재산안전에 막대한 손실을 가져왔고 우리에게 경종을 울렸습니다. 이러한 붕괴된 건물을 사전에 물리적으로 점검하고 안전 위험을 적시에 발견하여 제거했다면 이러한 가슴 아픈 사고는 발생하지 않았을 수도 있습니다. "신체검사도 없고 재개발도 없다." 우리나라의 도시개발은 도시재개발의 중요한 시기에 들어섰으며, 도시재개발, 도시신체검사, 주택 등의 안전 확보가 최우선 과제이다. 먼저 신체 검사, 안전 위험 문제 해결, 적시 유지 관리 및 수리를 수행해야 합니다.

주택 신체검사는 데이터 검증, 현장 점검, 분석 및 계산 등을 통해 기존 주택의 안전 성능을 종합적으로 평가하는 활동입니다. 주택 신체 검사를 수행하는 방법은 무엇입니까?

업계 전문가들은 주택 물리적 검사에 대한 요구 사항은 건축 연도와 기능적 용도가 다른 주택마다 다를 것이라고 말했습니다. 학교, 유치원, 병원, 요양원, 아동 복지 기관 등 공익과 공공 안전이 밀집된 장소에 있는 주택 건설 및 상업용 자가 건축 주택은 주택 신체 검사에 대한 더 높은 요구 사항을 적용해야 합니다. 집이 오래될수록 검사를 더 자주 받아야 합니다. 안전 위험에 노출되기 쉬운 주택의 경우 주택 물리적 검사가 더 중요합니다. 주택 신체검사는 상응하는 기술적 조건과 능력을 갖춘 기관에서 실시해야 합니다.

일부 도시에서는 주택에 대한 정기적인 신체 검사 촉진을 적극적으로 모색하고 있습니다. 샤먼시 주택건설국 관련 담당자에 따르면 샤먼시는 먼저 검사한 후 신체 검사 방법을 적극적으로 모색하고 주택 구조물의 안전을 위해 그리드 기반 정기 검사 메커니즘을 구현하며 월별 정기 검사를 실시하고 있습니다. 상황에 따라 주택 점검 및 연간 전문 점검을 수행합니다. 전체 보장 검사는 주택의 현재 상태에 대한 정보를 수집하고 주택 신체 검사를 위한 신체 검사 대상을 선택할 수 있습니다. 주택안전 신체검사 정보관리시스템은 검사 후 실시할 신체검사 목록을 생성하고, 안전담당자에게 전문기관에 위탁하여 주택안전 신체검사를 실시하도록 유도한다.

닝보시 주택도시농촌개발국 관계자에 따르면 닝보시는 먼저 도시 개발 범위 내 오래된 다주택 주택에 대해 종합적인 물리적 조사를 실시한 후 점차 공공 건물과 상업 건물로 확대할 계획이다. 스스로 지은 주택. 현재 '닝보시 주택 신체검사 기술 지침(초안)' 초안이 작성되었으며 지역 특성과 결합하여 태풍 전후 주택 안전, 연약한 토양 기초 안전 등 특수 신체 검사 지표가 추가되었습니다.

주택 수리 및 유지 관리 자금 조달

주택연금제도의 설립은 인민의 주권을 견지하고, 대중의 시급하고 어렵고 불안한 문제를 해결하기 위해 노력하며, 도시재생기에 들어서면서 기존주택의 안전관리를 강화하는 중요한 수단의 하나이다. 기본과 장기적 모두를 관리합니다.

최근 주택연금 재원 마련에 대한 국민적 우려가 커지고 있다. 이에 대해 주택도농개발부 기술품질안전감독부 담당자는 주택연금은 개인계좌와 공적계좌로 구성되어 있다고 밝혔다. 개인계좌는 소유자가 납부하는 주택관리특별자금으로 보증금은 현행 규정에 따릅니다. 특별주거유지관리자금은 일반적으로 주민들이 주택을 구입할 때 지급됩니다. 따라서 주택연금 개인계좌를 직접 개설할 수 있으며, 거주자는 주택연금 개인계좌에 추가로 납입할 필요가 없습니다.

공공회계자금은 시가 마련하는 주택안전특별자금이나 비상준비금으로, 정부가 주택안전관리를 위한 기본적인 공적업무를 수행할 때 지출하는 자금이다. '주택에서 취하여 주거용으로 사용'하고 '개인의 부담을 늘리거나 개인의 권익을 훼손하지 않는' 원칙에 따라 정부는 시범도시, 지자체 관점에서 공공주택연금계좌 개설을 담당한다. 금융, 토지 등을 통해 일부 보완 가능 양도수수료 인상의 목적은 주거안전관리를 위한 안정적인 자금채널을 구축해 주민들이 추가수수료를 내지 않아도 되고 개인부담도 늘어나지 않도록 하기 위함이다.

주택연금은 어떤 용도로 사용되나요? 담당자에 따르면 개인주택연금계좌와 공공계좌 자금이 공동으로 주택의 전 생애주기의 안전을 보장한다고 한다. 특별 주택 유지 관리 자금 관리 규정에 따라 개인 계정의 자금은 보증 기간이 만료된 후 주택의 공유 부분과 공유 시설 및 장비의 유지 관리, 업데이트 및 개조를 위해 특별히 사용됩니다. 공적계좌자금은 주로 주택건강검진비, 보험비 등으로 사용됩니다.

중앙재경대학교 법학부 학장이자 교수인 인 페이(yin fei)는 주택 연금 시스템 구축의 초점이 공공 계정이라고 믿습니다. 우리나라의 기존 주택 재고에 대한 안전 위험이 점점 더 두드러지고 있으며, 주택 안전은 공공 안전과 직접적으로 관련됩니다. 공공계정을 개설하는 목적은 공공의 안전유지, 순익보호, 비상상황 보호, 장기적 보호를 목적으로 하며, 이상징후 발생 시 해당 주택에 대한 신체검사, 안전감시 등 공공서비스를 제공하기 위한 것입니다. 지역 사고 또는 불특정 주택에는 안전 위험이 있어 주택의 전체 수명주기 보안을 제공하고 소유자의 개인 및 재산 안전과 공공 안전을 보장합니다.

장쑤성 쉬저우시 주택도시농촌개발국 관계자는 쉬저우시가 주택연금 시범사업을 적극적으로 추진하고 있다고 소개했다. 주택연금을 위한 공공계좌와 개인계좌가 개설되었습니다. 공공계좌 자금은 주로 정부 재정투자이고, 개인계좌는 소유자가 예치한 주택유지특별자금이다. 총 242개 커뮤니티가 참여하는 시범 지역에 개인 연금 계좌도 개설되었습니다.

시장 기반 수단을 통해 주택 안전 보장

주택보험제도를 구축하면 정상적인 사용, 자연재해, 사고 등의 상황에서 주택의 품질과 안전을 종합적으로 보호하는 데 도움이 됩니다.

신축 주택이 새 주택 품질 보험에 가입하면 주택 완공 후 일정 기간 내에 기초, 주요 구조, 단열 및 방수, 장비 배관, 장식 프로젝트 등 품질 문제에 대한 보호를 제공할 수 있습니다. 신축 주택에 대한 품질 보험은 일반적으로 건설 단위에서 보장하는 반면, 기존 주택은 기존 주택 안전 보험에 가입할 수 있는 것으로 이해됩니다.

상하이 주택국 관련 담당자에 따르면 상하이에서는 기존 주택 안전 보험과 신축 주택 품질 보험으로 구분되는 도시 주택 안전 보험 시스템을 시행하고 있습니다. 기존 주택안전보험에는 주보험과 추가보험이 포함됩니다. 주보험에는 주구조물 전체 또는 부분 붕괴로 인한 주택 손실, 임시재난정착비, 사상자보상 등이 포함됩니다. 신축 주택에 대한 품질 보험은 현재 건축물의 품질에 대한 잠재적인 결함을 보장하며, 단열 및 방수 프로젝트에 대한 보험에 계속 가입하실 것을 권장합니다. 주거용 건물 외벽 및 부속 부품의 안전과 엘리베이터 및 소방 시설의 안전을 위한 보험 메커니즘 도입의 타당성도 연구됩니다.

과거에는 주택건설사업의 질을 확보하기 위해 주택, 도시농촌개발 등 부처가 주로 행정수단을 통한 감독을 강화하고 건설, 조사, 설계, 시공, 감리 등 참여 주체의 책임을 통합했다. 주택 보험 메커니즘이 도입된 후, 보험 기관은 상업화 및 시장 메커니즘을 통해 프로젝트 품질과 주택 안전을 보장하는 독보적인 세력이 되었으며, 이는 시장 기반 수단을 통해 건설 품질 및 안전 감독 방법을 혁신하는 데 도움이 됩니다. 주택 누수, 균열 등 잦은 품질 문제와 붕괴 등의 안전사고로 인해 막대한 보상금이 발생하는 것을 방지하기 위해 보험기관에서는 품질 리스크 관리를 강화하고 신규 보험 프로젝트에 대한 통제를 강화할 동기가 충분합니다. 기존 주택의 일일 점검 및 안전 모니터링. 실제로 일부 보험기관에서는 보험료의 일정 비율을 사용해 제3자 전문기관에 위탁해 피보험 주택에 대한 정기적인 안전 모니터링을 실시하는데, 이는 객관적으로 주택의 안전한 이용을 보장하는 데 중요한 역할을 합니다.

심천시 주택건설국 관계자는 심천이 위험 감소 관리를 시행하고 있다고 소개했습니다. 보험 기관이 전문 서비스 팀과 전문가 데이터베이스를 구성하도록 장려하고, 제3자 전문 기술 서비스 기관에 위탁하여 다양한 단계에서 다양한 보험 유형을 구별하고, "인공 + 지능" 방법을 사용하여 프로젝트 품질 및 안전 검사, 주택 신체 검사, 동적 검사를 구현합니다. 안전 모니터링, 커튼월 안전 검사 및 기타 전방위 안전 보장을 통해 숨겨진 위험을 발견, 식별 및 제어하고 이를 조기에 차단합니다.

주택 신체검사, 연금, 보험의 3대 시스템 구축을 촉진하기 위해 주택 이용 안전에 대한 모든 당사자의 책임 이행, 지방정부의 영토적 책임 강화, 규제 명확화 등 안전 책임을 더욱 이행해야 합니다. 관련 부서의 책임. 주택도농개발부 엔지니어링품질안전감독부 관계자는 “도시 안전 회복탄력성 향상은 제도적 혁신에 달려있다”고 말했다. 주택도농개발부는 주택신체검사, 연금, 보험 3대 제도 구축에 박차를 가하고, 다양한 곳에서 복제·홍보할 수 있는 경험과 모델을 정리하고, 기존 주택안전관리 기본체계를 지속적으로 개선해 나가겠습니다. , 국민의 생명과 재산의 안전을 보호합니다.

(출처 : 경제일보)