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giornalista/liang ting

redattore/shi aihua

l'hotel gestito da xu zhenming è ora chiuso

il 19 agosto 2024, xu zhenming, che aveva quasi 70 anni di jieyang, nel guangdong, era di nuovo sul banco degli imputati. questo nuovo processo del caso di "prostituzione organizzata" non è stato il risultato della denuncia di xu zhenming, ma è stato avviato dal tribunale.

a partire dall'aprile 2019, xu zhenming è stato processato con l'accusa di "organizzazione della prostituzione". negli ultimi cinque anni ha continuato a presentare appello e ha ricevuto tre verdetti completamente diversi.

nel 2021, xu zhenming è stato condannato in primo grado per favoreggiamento della prostituzione ed è stato condannato a due anni e due mesi di prigione. dopo aver presentato appello, il caso è stato rinviato per un nuovo processo. nel primo processo, nel marzo 2023, è stato commutato per il reato di organizzazione della prostituzione e la sua condanna è stata aumentata a cinque anni e sei mesi. xu zhenming ha ritenuto che il verdetto violasse il principio di "nessuna punizione aggiuntiva in appello" e ha presentato nuovamente appello . nel luglio dello stesso anno, la corte intermedia del popolo di jieyang ha stabilito che la procedura di “riprimo grado” era illegale e l'ha corretta. egli è stato condannato al reato di organizzazione della prostituzione e alla condanna in primo grado di due anni e due mesi è stato mantenuto.

il caso non finisce qui. nel dicembre 2023, la corte popolare intermedia di jieyang, che ha emesso la sentenza definitiva, ha avviato un nuovo processo sulla base del fatto che "la sentenza originale era effettivamente sbagliata nell'applicazione della legge".

un mese prima dell'inizio del nuovo processo aveva scontato due anni e due mesi di carcere. secondo la sentenza di secondo grado, la sua pena era scaduta.xu zhenming è stato nuovamente arrestato. gli avvocati ritengono che questo potrebbe essere un segnale per un nuovo processo o una condanna più lunga.

chen weidong, professore alla facoltà di giurisprudenza dell'università renmin della cina, ha sottolineato che la questione riflessa in questo caso di "nuovo processo penale avviato dal tribunale" è sempre stata al centro della discussione nella comunità legale. l'attuale legge di procedura penale prevede che il tribunale abbia il potere di avviare un nuovo processo. fatta eccezione per la protesta dell'accusa, i nuovi processi generalmente non possono aumentare la punizione dell'imputato nel processo originale. ma in pratica ci sono effettivamente casi in cui la pena viene aumentata.

su questo tema, molti esperti di diritto processuale penale intervistati hanno affermato che il tribunale dovrebbe avere un'immagine obiettiva e neutrale, ma quando il tribunale prende l'iniziativa di avviare un nuovo processo, in realtà diventa il "pubblico ministero", e il giudice non si limita a svolgere funzioni giudicanti funzioni ma anche esercizi la funzione dell'accusa è contraria all'equità e non è favorevole alla tutela dei diritti e degli interessi dell'imputato.

il diritto di procedura penale sta per subire la sua quarta revisione.in qualità di leader, chen weidong e molti esperti hanno redatto i "suggerimenti degli esperti sul codice di procedura penale della repubblica popolare cinese". questo progetto menziona che per il nuovo processo di un caso, dobbiamo prima distinguere tra i nuovi processi che sono vantaggiosi per l'imputato e nuovi processi sfavorevoli. su questa base verrà determinato quali persone o unità presenteranno istanza di nuovo processo.

xu zhenming, che ha quasi settant'anni

appello della sentenza con aumento di pena

il 19 agosto 2024, otto mesi dopo che la corte popolare intermedia di jieyang aveva deciso un nuovo processo, si è aperto un nuovo processo per il presunto "caso di prostituzione organizzata" di xu zhenming. il processo è durato più di due ore. il figlio di xu zhenming, xu ercheng, che ha osservato l'intero processo, ha detto che la corte che ha avviato il nuovo processo non ha spiegato chiaramente cosa "la sentenza originale era effettivamente sbagliata nell'applicazione della legge" e ha affermato. non ho capito perché l'ufficio del pubblico ministero abbia annullato la sua precedente opinione.

dieci anni fa, un hotel investito da xu zhenming a jieyang, nel guangdong, fu indagato con l'accusa di "organizzazione di prostituzione" e il direttore e il cassiere responsabili della gestione quotidiana furono condannati. xu zhenming ha detto in una precedente intervista con i giornalisti di shenzhen che non era a conoscenza della prostituzione prima dell'incidente. il direttore era responsabile delle operazioni quotidiane dell'hotel. quando è avvenuto l'incidente, la polizia non lo ha interrogato. è stato solo il 4 aprile 2019, quasi cinque anni dopo l’incidente, che è stato improvvisamente arrestato dalla stazione di polizia locale con l’accusa di organizzazione di prostituzione.

il 3 gennaio 2020, la procura del distretto di rongcheng della città di jieyang ha accusato xu zhenming di organizzazione della prostituzione e ha presentato un pubblico ministero presso il tribunale distrettuale di rongcheng. durante il periodo, la procura ha ritenuto che le prove registrate per accusare xu zhenming di organizzazione della prostituzione lo fossero insufficiente e ha trasformato l'imputazione nel reato di accoglienza della prostituzione. in primo grado, il tribunale distrettuale di rongcheng ha adottato il parere della procura e ha condannato xu zhenming a due anni e due mesi di carcere per il reato di prostituzione. xu zhenming ha rifiutato di accettare il verdetto e ha scelto di presentare appello. successivamente, la corte intermedia di jieyang ha rinviato il caso alla corte distrettuale di rongcheng per un nuovo processo. nel giugno 2021, dopo due anni e due mesi di custodia, xu zhenming è stato rilasciato su cauzione in attesa del processo.

nel marzo 2023, sulla base delle prove originali, il "primo processo pesante" ha cambiato la condanna di xu zhenming in organizzazione di prostituzione e la pena è stata aumentata a cinque anni e sei mesi. in base al principio di "nessuna sentenza aggiuntiva in appello" applicato nel "nuovo grado", la sua pena è stata aumentata, xu zhenming ha rifiutato di accettarla e ha presentato nuovamente appello. allo stesso tempo, la procura ha anche presentato una protesta, sostenendo che durante il nuovo processo, quando non c'erano nuovi fatti penali e la procura non ha presentato un procedimento supplementare, la decisione del tribunale di aumentare la pena dell'imputato costituiva una violazione procedurale.

nel luglio dello stesso anno, la corte intermedia del popolo di jieyang ha stabilito che la procedura di condanna "pesante di primo grado" era illegale in secondo grado e ha corretto la sentenza di xu zhenming che è stata commutata in due anni e due mesi, ma l'accusa di organizzazione della prostituzione era ancora confermato. xu ercheng ha detto che dopo che suo padre è stato rilasciato dal centro di detenzione nel 2021, gli è stato diagnosticato il diabete di stadio 2 e spesso andava in ospedale. dopo il verdetto di secondo grado, mio ​​padre aveva intenzione di continuare il suo appello dopo che si fosse ristabilito in una salute migliore.

la corte intermedia del popolo di jieyang ha archiviato un nuovo processo

la corte d'appello finale ha avviato un nuovo processo

mentre xu zhenming si stava riprendendo, la corte è intervenuta per prima e ha “ribaltato” la sentenza precedente. nel dicembre 2023, la corte intermedia del popolo di jieyang ha ritenuto che "la sentenza originale fosse effettivamente sbagliata nell'applicazione della legge" e ha deciso un nuovo processo.

xu ercheng non solo aveva dubbi sull'iniziativa della corte di avviare un nuovo processo, ma non si aspettava nemmeno un cambiamento nell'atteggiamento della procura. ha detto che nei tre processi precedenti, l'ufficio del pubblico ministero aveva accusato suo padre di "accompagnamento alla prostituzione", ma ha cambiato opinione durante il nuovo processo.

l'avvocato di xu zhenming, song fuxin dello studio legale guangzhou song, ha affermato che nei processi precedenti, la procura riteneva che xu zhenming non avesse commesso il reato di organizzazione della prostituzione. tuttavia, nel nuovo processo, non c'erano nuovi fatti, nuove prove e nessuna protesta per avviare un nuovo processo date le circostanze, la procura ha cambiato opinione sull'accusa e ha accusato xu zhenming di organizzare la prostituzione.

durante il processo, la procura della città di jieyang ha risposto alla domanda dell'avvocato dicendo: “questo processo è un nuovo processo della sentenza già in vigore secondo cui xu zhenming è stato condannato a due anni e due mesi per organizzazione di prostituzione. l'organo della procura può, sulla base di una nuova sentenza prove, modificare le opinioni in tribunale con il consenso del leader."

secondo xu ercheng, le nuove prove presentate dalla procura in questo processo includono: il modulo di informazioni sui fuggitivi di xu zhenming registrato nel magazzino il 19 gennaio 2024 la registrazione video della stazione di polizia che chiama xu zhenming ma mostra che il telefono era spento; ; l'arrivo di xu zhenming al caso il video dell'incidente e le ultime trascrizioni degli interrogatori di xu zhenming e xu ercheng. xu ercheng ritiene che queste cosiddette nuove prove e materiali non possano dimostrare che suo padre sia colpevole di organizzazione della prostituzione.

durante il processo, la procura della città di jieyang ha ritenuto che il verdetto originale contenesse fatti chiari e prove sufficienti, ma la sentenza era inappropriata. secondo la legge penale, il punto di partenza per il reato di organizzazione della prostituzione è di cinque anni. tuttavia, il verdetto originale condannava xu zhenming a due anni e due mesi per il reato di organizzazione della prostituzione. la sentenza era ovviamente sbilanciata e la sentenza dovrebbe esserlo modificato in conformità con la legge.

chen weidong, vicepresidente esecutivo della società cinese di diritto procedurale penale e professore presso la facoltà di diritto dell'università renmin della cina, ha sottolineato che l'attuale legge di procedura penale stabilisce che se il tribunale ritiene che la sentenza effettiva sia effettivamente sbagliata nel determinare i fatti o applicando la legge, ha il diritto di avviare un nuovo processo. tuttavia, nella comunità giuridica si è sempre discusso se il tribunale dovesse avviare nuovi processi penali. dagli anni ’90 molti studiosi, tra cui chen weidong, hanno suggerito che il diritto della corte di avviare nuovi processi dovrebbe essere abolito, ma questa proposta non è stata ancora adottata.

"il fatto che il tribunale possa avviare un nuovo processo di propria iniziativa si discosta dalla base giuridica del procedimento penale." chen yongsheng, professore di diritto di procedura penale all'università di pechino, ha detto a shenyi che un principio particolarmente importante del sistema giudiziario è " non lamentarti, non ignorare." ciò significa che l'avvio del procedimento giudiziario deve essere richiesto da qualcuno o da un'agenzia. in caso contrario, non può essere avviato. ha detto che le procedure penali cinesi di primo e secondo grado generalmente seguono questa regola, ma i nuovi processi non la seguono rigorosamente.

anche un giudice del tribunale municipale di manzhouli ha menzionato le carenze della presentazione di un nuovo processo da parte del tribunale in un articolo del 2016. nell'articolo, egli sottolineava che, secondo i principi giuridici fondamentali del contenzioso moderno, sia che il tribunale stia conducendo un processo preliminare, un processo d'appello o un nuovo processo, l'esistenza e l'avvio di una "causa" deve essere la premessa, che è la "separazione tra accusa e processo". il fatto che il tribunale sia diventato un’istituzione che avvia direttamente un’altra azione penale viola il principio di passività delle decisioni giudiziarie e i requisiti fondamentali dell’equità procedurale.

chen weidong, vicepresidente esecutivo della china criminal procedural law society e professore della facoltà di giurisprudenza dell'università renmin della cina

diffidare della tendenza alle punizioni severe

non è solo la comunità giuridica a discutere la questione dell’avvio di nuovi processi da parte dei tribunali. negli ultimi anni, molte persone all’interno del sistema giudiziario hanno svolto ricerche e riflessioni pertinenti.

già nel 2014, un procuratore della provincia del guangdong aveva analizzato la questione dell’avvio di nuovi processi da parte dei tribunali. ha menzionato che attualmente, la legge di procedura penale del mio paese prevede che ci siano tre tipi di soggetti per avviare nuovi processi: le parti e i loro rappresentanti legali e parenti stretti. tuttavia, ci sono anche tribunali che avviano nuovi processi sulla base di questioni portate avanti pubblica sicurezza, carceri e persone esterne al caso. ha scoperto che nella pratica sussistono problemi quali l'elevata percentuale di tribunali che avviano cause per proprio conto e l'abuso del potere di azione penale.

ha preso come campione 30 casi di nuovo processo penale da un tribunale intermedio e tre tribunali di base nella città d, provincia g, dal 2009 al 2013. le statistiche hanno rilevato che 11 casi sono stati avviati dal solo tribunale, pari al 36,67%. ci sono stati 13 casi avviati dall'ufficio di pubblica sicurezza, dal centro di detenzione, dal carcere e da persone esterne al caso, pari al 43,33%. se a questi ultimi si aggiungono i casi avviati d'ufficio dal tribunale, la percentuale di nuovi processi avviati d'ufficio dal tribunale raggiunge l'80%, mentre solo 4 casi sono stati impugnati dalle parti e dai loro parenti stretti.

nel 2021, anche un documento "ricerca sul sistema di avvio delle procedure penali di nuovo processo" pubblicato da un procuratore aggiunto della procura di fengtai a pechino rifletteva questioni simili.

l'autore ha utilizzato un campione di 260 sentenze di nuovo processo penale pronunciate a pechino, tianjin e hebei dal 2013 al 2018 e ha scoperto che, in pratica, gli organi della procura hanno protestato e avviato un nuovo processo nel 50% dei casi totali, e il numero di casi in cui i tribunali hanno avviato un nuovo processo le procedure d'ufficio hanno rappresentato il 23,5%. per quanto riguarda la categoria delle denunce, che è la forma più importante di materiale che dà luogo all'avvio di un nuovo processo nel mio paese, rappresenta una percentuale minore, rappresentando solo il 26,5% dei 260 casi totali, inclusi 9 casi in cui le vittime lamentato.

la tutela dei diritti è il valore fondamentale del nuovo processo. chen weidong una volta ha spiegato a shenzhen che, logicamente, le persone ritenute penalmente responsabili e le loro famiglie dovrebbero essere i principali soggetti delle denunce. inoltre, se l'organo della procura, in quanto organismo nazionale di controllo giuridico, ritiene che vi siano problemi nell'accertamento dei fatti o nell'applicazione della legge nella sentenza, può protestare e avviare un nuovo processo. "ma in ogni caso, questo diritto non dovrebbe essere delegato al tribunale. se avvii e processi tu stesso il caso, equivale ad essere sia il querelante che l'arbitro. ciò non è in linea con le leggi dell'operazione giudiziaria. "

non solo c'è controversia legale nella presentazione di un nuovo processo da parte del tribunale, ma il già citato procuratore provinciale del guangdong ha anche menzionato che un problema evidente nella presentazione di un nuovo processo da parte del tribunale è che i nuovi processi e le modifiche delle sentenze tendono a portare a sentenze più dure, il che è inteso a alleviare le preoccupazioni dell'imputato e garantire il suo rispetto della legge. il "principio di non aggravamento delle pene in appello" per l'esercizio del diritto di ricorso è stato abbandonato. nel suo studio, dopo un nuovo processo, al 53,33% dei casi è stato concesso un aumento delle sanzioni, al 20% sono state confermate e solo al 23,33% sono state ridotte.

in un'intervista con shenyi, chen weidong ha affermato che l'interpretazione giudiziaria della legge sulla procedura penale stabilisce che, a meno che la procura non protesti, i nuovi processi generalmente non possono aumentare la punizione dell'imputato nel processo originale. questa interpretazione giudiziaria riflette la tutela dei diritti dell'imputato, ma l'espressione "generale" significa che si possono aggiungere eccezioni. attualmente "la legge non chiarisce quali siano le eccezioni e su quali basi". ampio margine di interpretazione sull'opportunità di aumentare la pena.

xu ercheng ha anche espresso preoccupazione per il fatto che suo padre xu zhenming possa ricevere una condanna più pesante. ha detto che suo padre è stato arrestato un mese prima dell'inizio del nuovo processo. l'avvocato di xu zhenming, lai jiandong, ha spiegato che xu zhenming aveva scontato due anni e due mesi prima di essere rilasciato su cauzione in attesa del processo. secondo il verdetto di secondo grado, la sua condanna era terminata.

il suddetto procuratore aggiunto della procura fengtai di pechino ha anche menzionato nell'articolo che in realtà, dopo l'inizio del nuovo processo, per evitare i rischi legali che potrebbero derivare da una detenzione prolungata, per i casi in cui la sentenza originaria è stata scontata prima alla fine del nuovo processo, anche se i fatti lo sono, anche se le prove non sono cambiate, i giudici sceglieranno spesso di aumentare la pena.

lai jiandong una volta spiegò a shen che due dipendenti dell'hotel erano stati condannati rispettivamente a cinque e due anni di prigione per aver organizzato la prostituzione e per aver collaborato all'organizzazione della prostituzione. hanno analizzato che questo potrebbe essere uno dei motivi per cui xu zhenming è stato indagato: "se un dipendente viene condannato per organizzazione di prostituzione, il capo non può essere colpevole di favoreggiamento della prostituzione. pertanto, hanno chiesto al tribunale di confrontare quello di xu zhenming". caso con quello dei due dipendenti i casi sono stati consolidati e ritentati, ma non è stata ricevuta alcuna risposta. dopo il nuovo processo, hanno nuovamente proposto di ripetere l'intero caso per rivedere in modo completo le precedenti condanne dei due dipendenti.

al seminario sul diritto di procedura penale cinese tenutosi nel luglio 2024, gli esperti hanno discusso il progetto di proposta riveduto

quarto emendamento alla procedura penale, possibili modifiche

chen weidong ha detto ai giornalisti che la regola internazionale più comune per i nuovi processi è quella di distinguere tra nuovi processi sfavorevoli all'imputato e nuovi processi vantaggiosi per l'imputato. i nuovi processi nei moderni procedimenti penali si basano sul principio del beneficio dell'imputato. alcuni paesi hanno chiaramente stabilito che possono essere avviati solo nuovi processi che siano vantaggiosi per l'imputato e che non possano essere avviati nuovi processi che non siano dannosi per l'imputato, anche se la sentenza è stata pronunciata. in prima istanza è infatti troppo lieve la punizione generalmente non verrà corretta.

il presidente di un tribunale distrettuale della città di xinyang, provincia di henan, una volta ha menzionato in un articolo che lo scopo di istituire procedure di nuovo processo penale è quello di garantire la realizzazione della giustizia penale. scoprire e correggere i casi errati nel modo più tempestivo ed efficace possibile per salvaguardare i diritti e gli interessi legittimi delle parti interessate. ha detto che le procedure di nuovo processo penale del mio paese hanno sempre aderito ai principi guida di "cercare la verità dai fatti, correggere gli errori e non condonare i casi ingiusti". questo concetto di contenzioso è generalmente corretto in molti anni di pratica, è stato molto importante nella correzione dei casi ingiusti, falsi e sbagliati ha svolto un ruolo positivo.

tuttavia, ha anche sottolineato che il concetto di "cercare la verità dai fatti e correggere gli errori" dovrebbe essere combinato con concetti come la giustizia procedurale e il principio bis bi bis per stabilire principi guida per i nuovi processi penali che siano vantaggiosi per l'imputato, che è, "in termini di correzione di condanne errate, la correzione di casi errati che sono vantaggiosi per l'imputato dovrebbe adottare standard oggettivi e aderire al principio "gli errori devono essere corretti". tuttavia, la correzione di casi errati che non sono vantaggiosi per l'imputato l’imputato dovrebbe essere rigorosamente ristretto in base al principio del bi bis biscotti e alla teoria della res judicata e non dovrebbe essere corretto in linea di principio”.

coloro che hanno commesso un reato non dovrebbero essere ritenuti responsabili?

"qualcuno è sospettato di aver commesso un crimine. naturalmente, le autorità giudiziarie devono perseguire la sua responsabilità penale, ma questo diritto dovrebbe essere limitato." chen yongsheng ha spiegato che questa limitazione ben nota al pubblico è la prescrizione prevista il diritto penale se viene superato il termine di prescrizione legale, non ci sarà se lo persegui, non puoi più perseguirlo. anche il moderno diritto di procedura penale prevede lo stesso concetto, come il "principio di non negoziazione". ciò significa che una sentenza già entrata in vigore, salvo diversa disposizione della legge, non può essere perseguita né accettata nuovamente per lo stesso fatto. altrimenti, una volta che una persona è sospettata di un reato, non avrà mai pace nella sua vita, perché lui può essere riprovato in qualsiasi momento.

chen yongsheng ha affermato che questo principio non è solo quello di proteggere i diritti e gli interessi dell'imputato, ma lo scopo più importante è quello di mantenere l'autorità della magistratura. "se una sentenza può essere così oggi e così domani, allora la magistratura ha rinunciato volontariamente alla sua autorità, il che costituisce un abuso del potere statale".

nel settembre 2023, il comitato permanente del 14° congresso nazionale del popolo ha annunciato il piano legislativo quinquennale e la revisione del diritto di procedura penale è stata inclusa nei "progetti di legge con condizioni relativamente mature da sottoporre a revisione durante la legislatura". questa sarà la prima revisione del diritto di procedura penale dal 1979. la quarta revisione dopo la sua entrata in vigore. in qualità di leader, chen weidong ha redatto insieme a numerosi esperti i "suggerimenti degli esperti sul codice di procedura penale della repubblica popolare cinese".

chen weidong ha detto a shenyi che in questa bozza di proposta sperano che le future revisioni del diritto di procedura penale possano imparare dalle pratiche comuni nella comunità internazionale e distinguere innanzitutto tra nuovi processi vantaggiosi per l'imputato e nuovi processi dannosi. su questa base verrà determinato quali persone o unità possono presentare un nuovo processo. tra questi, il più importante è la proposta di abolire il diritto del tribunale di avviare un nuovo processo.

secondo chen yongsheng, potrebbe non essere realistico annullare il nuovo processo avviato dal tribunale. secondo lui, attualmente, la commissione per gli affari giuridici dell'assemblea nazionale del popolo è più propensa a includere il "principio di non negoziazione". principi fondamentali del diritto di procedura penale. egli ritiene che se questo principio potrà essere determinato, avrà supporto teorico per la limitazione dei successivi nuovi processi che sono sfavorevoli all'imputato.

wei xiaona, professore alla facoltà di giurisprudenza dell'università renmin della cina, ha affermato che se si dovessero continuare in futuro nuovi processi sfavorevoli all'imputato, si dovrebbero imporre rigide restrizioni su due aspetti. innanzitutto, in termini procedurali, il tribunale non può avviare da solo un nuovo processo sfavorevole all'imputato. è meglio che sia la procura ad avviarlo e poi il tribunale ad avviarlo. deve inoltre limitare rigorosamente le ragioni specifiche ciò può avviare un nuovo processo sfavorevole. "non può essere consentito al tribunale di approvare una regola generale, come ad esempio l'applicazione di termini errati che possono annullare la sentenza effettiva."

wei xiaona ha spiegato: "lo stato di diritto è lo stato delle regole, che consiste nel fornire alle persone prevedibilità e certezza. una volta che c'è una sentenza effettiva, come imputato, cioè un cittadino comune, può usare questa sentenza come base per progettare la vita futura. se questo giudizio effettivo potrà essere ribaltato a piacimento, allora questa certezza e stabilità non esisteranno”.