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journaliste/liang ting

editeur/shi aihua

l'hôtel dirigé par xu zhenming est désormais fermé

le 19 août 2024, xu zhenming, âgé de près de 70 ans et originaire de jieyang, guangdong, s'est de nouveau tenu sur le banc des accusés. ce nouveau procès dans l'affaire de « prostitution organisée » n'est pas le résultat de la plainte de xu zhenming, mais a été initié par le tribunal.

depuis avril 2019, xu zhenming a été poursuivi pour « organisation de la prostitution ». au cours des cinq dernières années, il a continué à faire appel et a reçu trois verdicts complètement différents.

en 2021, xu zhenming a été reconnu coupable de prostitution en première instance et condamné à deux ans et deux mois de prison. après avoir fait appel, l'affaire a été renvoyée pour un nouveau procès. lors du premier procès, en mars 2023, il a été commué en délit d'organisation de prostitution et sa peine a été portée à cinq ans et six mois. xu zhenming a estimé que le verdict violait le principe de « pas de peine supplémentaire en appel » et a de nouveau fait appel. . en juillet de la même année, le tribunal populaire intermédiaire de jieyang a déterminé que la procédure de « nouvelle première instance » était illégale et l'a corrigée. il a été condamné au crime d'organisation de la prostitution et à une peine de deux ans et deux mois en première instance. a été maintenue.

l'affaire ne s'arrête pas là. en décembre 2023, le tribunal populaire intermédiaire de jieyang, qui a rendu le jugement final, a ouvert un nouveau procès au motif que « le jugement initial était effectivement erroné dans l'application de la loi ».

un mois avant le début du nouveau procès, il avait déjà purgé deux ans et deux mois de prison. selon le jugement de deuxième instance, sa peine était expirée.xu zhenming a de nouveau été arrêté. les avocats estiment que cela pourrait être le signe d’un nouveau procès ou d’une peine plus longue.

chen weidong, professeur à la faculté de droit de l'université renmin de chine, a souligné que la question reflétée dans cette affaire de « nouveau procès pénal initié par le tribunal » a toujours été au centre des discussions au sein de la communauté juridique. la loi de procédure pénale actuelle stipule que le tribunal a le pouvoir d'ouvrir un nouveau procès. sauf protestation de l'accusation, les nouveaux procès ne peuvent généralement pas alourdir la peine infligée à l'accusé lors du procès initial. mais dans la pratique, il existe effectivement des cas où la sanction est alourdie.

sur cette question, de nombreux experts en droit de la procédure pénale interrogés ont mentionné que le tribunal devrait avoir une image objective et neutre, mais que lorsque le tribunal prend l'initiative d'ouvrir un nouveau procès, il devient en réalité le « procureur de la république », et le juge ne se contente pas d'exercer une fonction juridictionnelle. fonctions mais aussi exerce la fonction de poursuite est contraire à l'équité et n'est pas propice à la protection des droits et intérêts de l'accusé.

la loi de procédure pénale est sur le point de subir sa quatrième révision.en tant que leader, chen weidong et de nombreux experts ont rédigé les « suggestions d'experts sur le code de procédure pénale de la république populaire de chine ». ce projet de suggestions mentionnait que pour le nouveau procès d'une affaire, nous devons d'abord faire la distinction entre les nouveaux procès qui sont bénéfiques pour le défendeur et les nouveaux procès qui lui sont défavorables. sur cette base, il sera déterminé quelles personnes ou unités demanderont un nouveau procès.

xu zhenming, qui a presque soixante-dix ans

faire appel d'une peine avec une peine aggravée

le 19 août 2024, huit mois après que le tribunal populaire intermédiaire de jieyang a rendu la décision de nouveau procès, le nouveau procès de la prétendue « affaire de prostitution organisée » de xu zhenming s'est ouvert. le procès a duré plus de deux heures. le fils de xu zhenming, xu ercheng, qui observait tout le processus, a déclaré que le tribunal qui avait initié le nouveau procès n'avait pas clairement expliqué en quoi « le jugement initial était effectivement erroné dans l'application de la loi » et il a déclaré que le procès avait duré plus de deux heures. je n'ai pas compris pourquoi le parquet avait annulé son précédent avis.

il y a dix ans, un hôtel investi par xu zhenming à jieyang, guangdong a fait l'objet d'une enquête pour suspicion d'« organisation de prostitution », et le directeur et le caissier chargé de la gestion quotidienne ont été condamnés. xu zhenming a déclaré dans une précédente interview avec des journalistes de shenzhen qu'il n'avait aucune connaissance de la prostitution avant l'incident. le directeur était responsable des opérations quotidiennes de l'hôtel. lorsque l'incident s'est produit, la police ne l'a pas interrogé. ce n’est que le 4 avril 2019, près de cinq ans après les faits, qu’il a été soudainement arrêté par le commissariat local, soupçonné d’organisation de prostitution.

le 3 janvier 2020, le parquet du district de rongcheng de la ville de jieyang a accusé xu zhenming d'avoir organisé la prostitution et a déposé une plainte auprès du tribunal du district de rongcheng. au cours de cette période, le parquet a estimé que les preuves enregistrées pour accuser xu zhenming d'avoir organisé la prostitution étaient. insuffisante et a modifié l'accusation pour le délit d'accueil de prostitution. en première instance, le tribunal du district de rongcheng a adopté l'avis du parquet et a condamné xu zhenming à deux ans et deux mois de prison pour crime de prostitution. xu zhenming a refusé d'accepter le verdict et a choisi de faire appel. par la suite, le tribunal intermédiaire de jieyang a renvoyé l'affaire au tribunal du district de rongcheng pour un nouveau procès. en juin 2021, après deux ans et deux mois de détention, xu zhenming a été libéré sous caution en attendant son procès.

en mars 2023, sur la base des preuves originales, le « premier procès lourd » a modifié la peine de xu zhenming pour organisation de prostitution, et la peine a été portée à cinq ans et six mois. conformément au principe de « pas de peine supplémentaire en appel » appliqué en « nouvelle première instance », sa peine a été augmentée et a refusé de l'accepter et a fait appel à nouveau. dans le même temps, le parquet a également déposé une protestation, arguant que lors du nouveau procès, alors qu'aucun nouveau fait criminel n'avait été constaté et que le parquet n'avait pas engagé de poursuites supplémentaires, la décision du tribunal d'augmenter la peine infligée à l'accusé constituait une violation de la procédure.

en juillet de la même année, le tribunal populaire intermédiaire de jieyang a jugé que la procédure de condamnation « lourde en première instance » était illégale en deuxième instance et l'a corrigée. la peine de xu zhenming a été commuée à deux ans et deux mois, mais l'accusation d'organisation de prostitution. était toujours maintenue. xu ercheng a déclaré qu'après que son père ait été libéré du centre de détention en 2021, on lui a diagnostiqué un diabète de stade 2 et qu'il se rendait souvent à l'hôpital. après le verdict de la deuxième instance, mon père avait prévu de poursuivre son appel une fois qu'il serait en meilleure santé.

le tribunal populaire intermédiaire de jieyang a demandé un nouveau procès

la cour d'appel final a ouvert un nouveau procès

pendant que xu zhenming récupérait, le tribunal a agi en premier et a « annulé » le jugement précédent. en décembre 2023, le tribunal populaire intermédiaire de jieyang a estimé que « le jugement initial était effectivement erroné dans l'application de la loi » et a rendu une décision de nouveau procès.

xu ercheng avait non seulement des doutes quant à l'initiative du tribunal d'ouvrir un nouveau procès, mais il ne s'attendait pas non plus au changement d'attitude du bureau du procureur. il a déclaré que lors des trois procès précédents, le bureau du procureur avait accusé son père d'« accommodement à la prostitution », mais avait changé d'avis lors du nouveau procès.

l'avocat de xu zhenming, song fuxin du cabinet d'avocats guangzhou song, a déclaré que lors de procès précédents, le parquet pensait que xu zhenming n'avait pas commis le crime d'organisation de la prostitution. cependant, lors du nouveau procès, il n'y avait pas de nouveaux faits, ni de nouvelles preuves, ni de nouveaux faits. aucune protestation pour ouvrir un nouveau procès. dans ces circonstances, le parquet a changé d'avis sur l'accusation et a accusé xu zhenming d'avoir organisé la prostitution.

au cours du procès, le parquet de la ville de jieyang a répondu à la question de l'avocat en disant : « ce procès est un nouveau procès du jugement déjà en vigueur selon lequel xu zhenming a été condamné à deux ans et deux mois pour organisation de prostitution. l'organe du parquet peut, sur la base de nouveaux preuves, ajustez les opinions au tribunal avec le consentement du chef.

selon xu ercheng, les nouvelles preuves soumises par le parquet dans ce procès comprennent : le formulaire d'information sur le fugitif de xu zhenming enregistré dans l'entrepôt le 19 janvier 2024 ; l'enregistrement vidéo du poste de police appelant xu zhenming mais montrant que le téléphone était éteint ; ; arrivée de xu zhenming sur l'affaire la vidéo de l'incident et les dernières transcriptions des interrogatoires de xu zhenming et xu ercheng. xu ercheng estime que ces soi-disant nouvelles preuves et documents ne peuvent pas prouver que son père est coupable d'avoir organisé la prostitution.

au cours du procès, le parquet de la ville de jieyang a estimé que le verdict initial reposait sur des faits clairs et des preuves suffisantes, mais que la peine était inappropriée. selon le droit pénal, le point de départ pour le crime d'organisation de la prostitution est de cinq ans. cependant, le verdict initial a condamné xu zhenming à deux ans et deux mois pour le crime d'organisation de la prostitution. la peine était évidemment déséquilibrée et la peine devrait être. modifié conformément à la loi.

chen weidong, vice-président exécutif de la société chinoise de droit de procédure pénale et professeur à la faculté de droit de l'université renmin de chine, a souligné que la loi de procédure pénale actuelle stipule que si le tribunal estime que le jugement effectif est effectivement erroné dans en déterminant les faits ou en appliquant la loi, il a le droit d'ouvrir un nouveau procès. cependant, il y a toujours eu un débat au sein de la communauté juridique sur la question de savoir si le tribunal devait ouvrir un nouveau procès pénal de sa propre initiative. depuis les années 1990, de nombreux chercheurs, dont chen weidong, ont suggéré que le droit du tribunal d’initier un nouveau procès devrait être aboli, mais cette proposition n’a pas encore été adoptée.

« l'initiative du tribunal d'ouvrir un nouveau procès s'écarte du fondement juridique des procédures pénales. » chen yongsheng, professeur de droit de procédure pénale à l'université de pékin, a déclaré à shenyi qu'un principe particulièrement important du système judiciaire est « ne vous plaignez pas, ne vous plaignez pas ». je ne l'ignore pas." cela signifie que l'ouverture d'une procédure judiciaire doit être demandée par quelqu'un ou une agence. dans le cas contraire, elle ne peut pas être engagée. il a déclaré que les procédures pénales chinoises de première et de deuxième instance suivent généralement cette règle, mais que les nouveaux procès ne la suivent pas strictement.

un juge du tribunal municipal de manzhouli a également mentionné les lacunes du processus d'ouverture d'un nouveau procès par le tribunal dans un article de 2016. dans l'article, il a souligné que selon les principes juridiques fondamentaux du litige moderne, que le tribunal mène un procès préliminaire, un procès en appel ou un nouveau procès, l'existence et le dépôt d'une « poursuite » doivent être la prémisse, qui est la « séparation des poursuites et du procès ». le fait que le tribunal soit devenu une institution qui lance directement de nouvelles poursuites viole le principe de passivité des décisions judiciaires et les exigences fondamentales de l’équité procédurale.

chen weidong, vice-président exécutif de la société chinoise de droit de la procédure pénale et professeur de la faculté de droit de l'université renmin de chine

méfiez-vous de la tendance aux sanctions sévères

ce n’est pas seulement la communauté juridique qui discute de la question de l’ouverture de nouveaux procès par les tribunaux. au cours des dernières années, de nombreuses personnes au sein du système judiciaire ont mené des recherches et des réflexions pertinentes.

dès 2014, un procureur de la province du guangdong a analysé la question des tribunaux ouvrant de nouveaux procès. elle a mentionné qu'actuellement, la loi de procédure pénale de mon pays stipule qu'il existe trois types de sujets pour engager un nouveau procès : les parties et leurs représentants légaux et leurs proches, les tribunaux et les parquets ; la sécurité publique, les prisons et les personnes extérieures à l'affaire. elle a constaté que dans la pratique, il existe des problèmes tels qu'une forte proportion de tribunaux engageant des poursuites de leur propre chef et l'abus du pouvoir de poursuite pénale.

elle a pris comme échantillon 30 affaires pénales en révision devant un tribunal intermédiaire et trois tribunaux de base de la ville d, province g, entre 2009 et 2013. les statistiques ont révélé que 11 affaires avaient été initiées par le tribunal seul, soit 36,67 %. il y a eu 13 dossiers initiés par le bureau de la sécurité publique, le centre de détention, la prison et des personnes extérieures au dossier, soit 43,33 %. si l'on ajoute ces dernières aux affaires initiées par le tribunal de sa propre initiative, alors la proportion de nouveaux procès initiés par le tribunal de sa propre initiative atteint 80 %, alors que seulement 4 affaires ont fait l'objet d'un appel par les parties et leurs proches.

en 2021, un article « recherche sur le système d'initiation des procédures pénales de nouveau procès » publié par un procureur adjoint du parquet de fengtai à pékin reflétait également des problèmes similaires.

l'auteur a utilisé un échantillon de 260 jugements en révision pénale à pékin, tianjin et hebei de 2013 à 2018 et a constaté qu'en pratique, les organes du parquet ont protesté et engagé de nouveaux procès dans 50 % du total des cas, et le nombre de cas dans lesquels les tribunaux ont initié un nouveau procès. les procédures de leur propre initiative représentaient 23,5% . quant à la catégorie de plaintes, qui constitue la forme la plus importante d'éléments déclenchant l'ouverture d'une procédure de nouveau procès dans mon pays, elle représente une proportion plus faible, représentant seulement 26,5 % du total de 260 cas, dont 9 cas dans lesquels les victimes s'est plaint.

le soulagement des droits est la valeur fondamentale du nouveau procès. chen weidong a un jour présenté à shenzhen que, logiquement, les personnes tenues pénalement responsables et leurs familles devraient être les principaux sujets de plainte. en outre, si le parquet, en tant qu'organisme national de contrôle judiciaire, estime qu'il y a des problèmes dans la détermination des faits ou dans l'application de la loi dans le jugement, il peut protester et ouvrir un nouveau procès. "mais en tout état de cause, ce droit ne doit pas être confié au tribunal. si vous engagez et jugez l'affaire vous-même, cela équivaut à être à la fois demandeur et arbitre. cela n'est pas conforme aux lois du fonctionnement judiciaire. "

non seulement il existe une controverse juridique concernant l'ouverture d'un nouveau procès par le tribunal, mais le procureur provincial du guangdong mentionné ci-dessus a également mentionné qu'un problème évident dans l'enregistrement d'un nouveau procès par le tribunal est que les nouveaux procès et les modifications de peine ont tendance à conduire à des peines plus sévères, ce qui est destiné à apaiser les inquiétudes du prévenu et à assurer son respect de la loi, le "principe de non-alourdissement des sanctions en appel" pour l'exercice du droit de recours a été abandonné. dans son étude, après un nouveau procès, 53,33 % des cas ont été condamnés à des peines accrues, 20 % ont été maintenues et seulement 23,33 % ont été réduites.

dans une interview avec shenyi, chen weidong a mentionné que l'interprétation judiciaire de la loi de procédure pénale stipule que, à moins que le parquet ne proteste, les nouveaux procès ne peuvent généralement pas alourdir la peine de l'accusé lors du procès initial. cette interprétation judiciaire reflète la protection des droits du défendeur, mais l'expression « générale » signifie que des exceptions peuvent être ajoutées. à l'heure actuelle, « la loi ne précise pas quelles sont les exceptions et quel en est le fondement ». il y a beaucoup de marge d'interprétation quant à l'opportunité d'alourdir la peine.

xu ercheng a également exprimé sa crainte que son père xu zhenming ne soit condamné à une peine plus lourde. il a déclaré que son père avait été arrêté un mois avant le début du nouveau procès. l'avocat de xu zhenming, lai jiandong, a expliqué que xu zhenming avait purgé deux ans et deux mois avant d'être libéré sous caution en attendant son procès. selon le verdict de la deuxième instance, sa peine était terminée.

le procureur adjoint susmentionné du parquet de fengtai à pékin a également mentionné dans l'article qu'en réalité, après l'ouverture du nouveau procès, afin d'éviter les risques juridiques pouvant découler d'une détention prolongée, pour les cas dans lesquels la peine initiale a été purgée avant à la fin du processus de nouveau procès, même si les faits sont exacts, même si les preuves n'ont pas changé, les juges choisiront souvent d'alourdir la peine.

lai jiandong a un jour présenté à shen que deux employés de l'hôtel avaient été condamnés respectivement à cinq et deux ans de prison pour avoir organisé la prostitution et aidé à l'organisation de la prostitution. ils ont analysé que cela pourrait être l'une des raisons pour lesquelles xu zhenming a fait l'objet d'une enquête. « si un employé est reconnu coupable d'avoir organisé la prostitution, le patron ne peut pas être coupable d'héberger de la prostitution. par conséquent, ils ont demandé au tribunal de comparer celui de xu zhenming. cas avec celui des deux employés. les dossiers ont été regroupés et rejugés, mais aucune réponse n’a été reçue. après le nouveau procès, ils ont de nouveau proposé que l'ensemble de l'affaire soit rejugé afin de réexaminer de manière exhaustive les condamnations antérieures des deux employés.

lors du séminaire chinois sur le droit de procédure pénale tenu en juillet 2024, les experts ont discuté du projet de proposition révisé.

quatrième amendement à la procédure pénale, changements possibles

chen weidong a déclaré aux journalistes que la règle internationale la plus courante en matière de nouveau procès est de faire la distinction entre les nouveaux procès qui sont défavorables à l'accusé et les nouveaux procès qui lui sont bénéfiques. dans les procédures pénales modernes, les nouveaux procès reposent sur le principe du bénéfice pour l'accusé. certains pays ont clairement stipulé que seuls les nouveaux procès qui profitent à l'accusé peuvent être initiés, et que les nouveaux procès qui ne sont pas préjudiciables à l'accusé ne peuvent pas être initiés, même si le premier est le premier. les peines des instances sont en effet trop légères. la sanction ne sera généralement pas corrigée.

le président d'un tribunal de district de la ville de xinyang, province du henan a mentionné un jour dans un article que le but de la mise en place de procédures de nouveau procès pénal est d'assurer l'application de la justice pénale. découvrez et corrigez les cas erronés aussi rapidement et efficacement que possible pour sauvegarder les droits et intérêts légitimes des parties concernées. il a mentionné que les procédures pénales de nouveau en chine ont toujours adhéré aux principes directeurs consistant à « rechercher la vérité à partir des faits, corriger les erreurs et ne pas cautionner les cas injustes ». ce concept de litige est généralement correct et a été très important au cours de nombreuses années de pratique. dans la correction des cas injustes, faux et erronés, a joué un rôle positif.

cependant, il a également souligné que le concept de « rechercher la vérité à partir des faits et corriger les erreurs » devrait être combiné avec des concepts tels que la justice procédurale et le principe bis bi bis pour établir des principes directeurs pour les nouveaux procès pénaux qui soient bénéfiques pour l'accusé, à savoir que est, « en termes de correction des condamnations injustifiées, la correction des mauvais cas qui profitent au défendeur doit adopter des normes objectives et adhérer au principe selon lequel « les erreurs doivent être corrigées ». cependant, la correction des mauvais cas qui ne sont pas bénéfiques pour le défendeur doit être strictement restreint sur la base du principe des biscuits bi bis et de la théorie de la chose jugée et ne doit pas être corrigé en principe.

ceux qui ont commis un crime ne devraient-ils pas répondre de leurs actes ?

"quelqu'un est soupçonné d'avoir commis un crime. bien entendu, les autorités judiciaires doivent poursuivre sa responsabilité pénale, mais ce droit doit être limité. chen yongsheng a expliqué que cette limitation bien connue du public est le délai de prescription stipulé dans la loi." le droit pénal. si le délai de prescription légal est dépassé, il n'y aura pas de poursuite. si vous le poursuivez, vous ne pouvez plus le poursuivre. le droit de procédure pénale moderne repose également sur le même concept, comme le « principe de non-négociation ». cela signifie qu'un jugement qui a déjà pris effet, sauf disposition contraire de la loi, ne peut être poursuivi ou accepté à nouveau sur le même fait, sinon, une fois qu'une personne est soupçonnée d'un crime, elle n'aura jamais la paix dans sa vie, car elle. peut être réessayé à tout moment.

chen yongsheng a déclaré que ce principe ne vise pas seulement à protéger les droits et les intérêts de l'accusé, mais que l'objectif le plus important est de maintenir l'autorité du pouvoir judiciaire. "si un jugement peut être ainsi aujourd'hui et ainsi demain, alors le pouvoir judiciaire a volontairement renoncé à son autorité, ce qui constitue un abus de pouvoir de l'etat."

en septembre 2023, le comité permanent de la 14e assemblée populaire nationale a annoncé le plan législatif quinquennal, et la révision de la loi sur la procédure pénale a été incluse dans les « projets de loi assortis de conditions relativement mûres qui seront soumis pour examen au cours de la législature ». il s'agira de la première révision du code de procédure pénale depuis 1979. la quatrième révision après sa promulgation. en tant que dirigeant, chen weidong a rédigé les « suggestions d'experts sur le code de procédure pénale de la république populaire de chine » avec de nombreux experts.

chen weidong a déclaré à shenyi que dans ce projet de proposition, ils espèrent que les futures révisions du code de procédure pénale pourront tirer les leçons des pratiques courantes au sein de la communauté internationale et faire d'abord la distinction entre les nouveaux procès qui sont bénéfiques pour l'accusé et les nouveaux procès qui sont préjudiciables. sur cette base, il sera déterminé quelles personnes ou unités peuvent déposer un nouveau procès. parmi elles, la plus importante est la proposition visant à abolir le droit du tribunal d'initier un nouveau procès.

selon chen yongsheng, il n'est peut-être pas réaliste d'annuler le nouveau procès initié par le tribunal. selon lui, actuellement, la commission des affaires juridiques de l'assemblée populaire nationale est plus encline à inclure le « principe de non-négociation » dans le processus. principes fondamentaux du code de procédure pénale. il estime que si ce principe peut être déterminé, il aura un fondement théorique pour restreindre les nouveaux procès ultérieurs défavorables à l'accusé.

wei xiaona, professeur à la faculté de droit de l'université renmin de chine, a déclaré que si les nouveaux procès défavorables à l'accusé devaient encore être maintenus à l'avenir, des restrictions strictes devraient être imposées sous deux aspects. tout d'abord, en termes de procédures, le tribunal ne peut pas engager seul un nouveau procès qui serait défavorable à l'accusé. il est préférable que le parquet l'initie, puis le tribunal. il doit également limiter strictement les raisons spécifiques. cela peut déclencher un nouveau procès défavorable. "le tribunal ne peut pas être autorisé à adopter une règle générale, telle que l'application de la loi, qui peut annuler le jugement effectif."

wei xiaona a expliqué : « l'état de droit est l'état des règles, qui doit offrir aux gens prévisibilité et certitude. une fois qu'il y a un jugement effectif, en tant que défendeur, c'est-à-dire citoyen ordinaire, il peut utiliser ce jugement comme moyen. base pour planifier la vie future. si ce jugement efficace peut être annulé à volonté, alors cette certitude et cette stabilité n'existeront pas.