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las ciudades chinas han salido irreversiblemente de la era de la construcción y han entrado en la era de la operación.

según wang fuhai, presidente y planificador jefe de leo, la importancia de las "operaciones urbanas" para el actual desarrollo económico y urbanización de china es comparable a la importancia de la industria inmobiliaria para el período de construcción urbana.

a finales de 2023, la tasa de urbanización de china alcanzó el 66,16%, con más de 930 millones de personas viviendo en ciudades y pueblos y una superficie urbana edificada de 64.000 kilómetros cuadrados. partiendo de una tasa de urbanización inferior al 18%, china tardó 40 años en completar el proceso de urbanización que a los países occidentales les llevó un siglo. la urbanización ha logrado grandes logros en china, pero al mismo tiempo también enfrenta desafíos prácticos complejos y difíciles.

"el enfoque de la etapa anterior estuvo en la construcción del espacio físico de la ciudad, que es como construir un escenario. pero el escenario existe para realizar mejor el programa. para que el programa funcione bien y genere buenos beneficios, se requieren operaciones urbanas. "dijo wang fuhai.

¿qué son las operaciones de la ciudad?

la construcción urbana de china ha pasado de una era incremental a una era de stock. tradicionalmente, sólo revitalizando los activos de stock ineficientes formados en la etapa anterior será posible garantizar la estabilidad y la sostenibilidad del desarrollo urbano.

al mismo tiempo, la "urbanización humana" todavía tiene una serie de deficiencias y también hay muchos problemas en los servicios públicos urbanos como el empleo, la educación, la atención médica, el cuidado de los niños, el cuidado de los ancianos y la vivienda. para mejorar la eficiencia de los gastos de subsistencia de las personas, satisfacer sus necesidades de una vida mejor y, en última instancia, lograr la prosperidad común, las ciudades deben optimizar aún más la asignación de factores de recursos para lograr un desarrollo de alta calidad.

esta serie de realidades insta a que las "operaciones urbanas" se integren lo antes posible en el concepto general de nuevos modelos de desarrollo urbano y métodos de gobernanza.

sin embargo, todavía no existe un consenso claro sobre el concepto de operaciones urbanas en la academia y la industria, así como en diversos campos de la gestión y la construcción urbana. algunas opiniones equiparan las operaciones urbanas con la gestión urbana y equiparan los objetivos del desarrollo urbano con la maximización de los ingresos y beneficios urbanos. otros siguen la "experiencia operativa" pasada en áreas locales y corresponden fragmentariamente a operaciones de la ciudad y al trabajo específico de gestión de la ciudad.

en opinión de wang fuhai, las operaciones urbanas deberían ser más sistemáticas y sostenibles. “a diferencia de la construcción urbana, la tarea principal de las operaciones urbanas es la gestión de los ingresos y gastos urbanos. al operar los activos urbanos, especialmente los existentes, debemos optimizar las personas, los lugares y. propiedad, gobierno, cultura, tecnología, digital y otros factores para mejorar la eficiencia de la inversión y el gasto, asegurando así un crecimiento de alta calidad de la economía urbana”.

por el lado de los ingresos, las entidades operativas urbanas pueden mejorar los recursos financieros de la ciudad a través de varios canales, como revitalizar los activos de la ciudad, cultivar fuentes de impuestos industriales y mejorar las capacidades de financiación; por el lado del gasto, las entidades operativas urbanas también deben vivir dentro de sus posibilidades y optimizar el gasto; estructura del gasto, mejorar la eficiencia del gasto y realizar inversiones precisas. la modernización industrial puede ampliar las áreas de ingresos urbanos, mejorar las capacidades de los servicios públicos de manera más eficiente y lograr mejoras integrales en los beneficios económicos, sociales y ambientales. "las operaciones urbanas no persiguen 'beneficios', es decir, maximizar los equilibrios fiscales, sino maximizar los beneficios integrales y el desarrollo urbano, mejorar externamente la competitividad integral de la ciudad y mejorar internamente la calidad de vida de los residentes urbanos", dijo wang fuhai.

según huang bin, vicepresidente ejecutivo del instituto nacional de investigación de economía, la decisión de la tercera sesión plenaria del xx comité central del partido comunista de china propuso "profundizar la reforma de los sistemas de construcción, operación y gobernanza urbana, y acelerar la transformación de los métodos de desarrollo urbano" y las "operaciones urbanas" como parte importante de la construcción urbana de las personas, esto, por un lado, marca que el cambio de la construcción urbana a gran escala con alta inversión y alta deuda a operaciones urbanas integrales con gobernanza ágil y eficiencia, la prioridad es oportuna e incluso inminente, por otro lado, también significa que el gobierno central el posicionamiento y los requisitos de las ciudades son cada vez más claros. no solo deben desempeñar funciones de desarrollo económico como producción, consumo y. innovación, sino también mejorar la eficiencia del servicio para satisfacer mejor las expectativas de las personas de una vida mejor. "

wang fuhai ha estado pensando profundamente en las operaciones urbanas desde muy temprano. antes de que leo cotizara en el gem de la bolsa de valores de shenzhen en 2021, wang fuhai y su equipo propusieron formalmente el concepto de "operaciones urbanas" y lo consideraron como la "segunda curva" de la empresa. en ese momento, se habían dado cuenta de que el modelo de desarrollo urbano ampliado, que dependía del desarrollo "incremental" de elementos de tierra para apoyar el crecimiento económico, el aumento de la población y la expansión urbana, enfrentaba obstáculos: la tasa de crecimiento de la urbanización se estaba desacelerando y la el envejecimiento de la población se estaba profundizando. ha aparecido un punto de inflexión fundamental en la urbanización del suelo y el mercado inmobiliario, y el crecimiento de los ingresos fiscales locales sigue bajo presión, lo que afecta directamente la escala de la inversión en construcción urbana e incluso afecta el servicio público de la ciudad. capacidades.

esto también está estrechamente relacionado con el camino de desarrollo del propio negocio de leo. desde su constitución en 2008, leo lleva mucho tiempo sirviendo al campo del urbanismo y está familiarizado con la planificación y el diseño a diferentes escalas como la planificación espacial territorial, la planificación estratégica, el diseño urbano, la renovación urbana, el desarrollo integral dot, etc. también realiza proyectos de acompañamiento para gobiernos de base o zonas de desarrollo en diversos lugares. proporciona servicios de planificación local y está familiarizado con diversas herramientas, métodos y medios técnicos de planificación urbana. sin embargo, los métodos tradicionales de planificación urbana han servido durante mucho tiempo al rápido período de construcción de los últimos cuarenta años, y la experiencia y los caminos en los que se basan están más en el contexto del desarrollo y la construcción planificados, direccionales y de toda el área. cuando el modelo de crecimiento urbano cambia y llega la era de las acciones, las metodologías que dominan los planificadores deben ajustarse para adaptarse o incluso proponer nuevas reglas de manera proactiva.

zhao yanjing, profesor con doble empleo en la escuela de arquitectura e ingeniería civil y en la escuela de economía de la universidad de xiamen, propuso una vez la teoría del “crecimiento en dos etapas” urbano. dividió el proceso de urbanización en una etapa de crecimiento basada en el capital y una etapa de crecimiento basada en las operaciones. en la etapa operativa, las ciudades ya no necesitan construir más.infraestructura, la demanda de capital cae drásticamente; pero los gastos operativos necesarios para mantener el funcionamiento de la infraestructura aumentarán rápidamente y la brecha de flujo de efectivo se ampliará gradualmente.

imagen del modelo de crecimiento en dos etapas del proceso de urbanización compartida por zhao yanjing

en comparación con la etapa de crecimiento del capital, donde el gobierno utiliza elementos de la tierra como capital para expandir rápidamente el balance urbano, el enfoque de la etapa de crecimiento operativo necesita cambiar a mejorar la declaración de ganancias: "en la etapa de inversión, cuanto más bienes públicos urbanos y servicios que proporciona el gobierno, más gastos se requerirán para mantener el funcionamiento de estos bienes y servicios públicos en la etapa operativa". zhao yanjing señaló que esto significa que después de entrar en la etapa de operación, las tareas de los gobiernos locales y los métodos de planificación urbana deben transformarse para captar ingresos de los activos existentes y utilizar los ingresos reales generados por los activos como fuerza impulsora del desarrollo urbano.

operaciones de la ciudad sin un manual de operación estándar

combinada con la práctica y la experiencia en el negocio de operación urbana, la "operación urbana" propuesta por leo tiene un valor más práctico. las entidades involucradas incluyen no sólo al gobierno de la ciudad, que desempeña un papel de liderazgo, sino también a múltiples participantes, como operadores de la ciudad y ciudadanos.

en esta declaración, el objetivo general de las operaciones urbanas se aclara de la siguiente manera: esforzarse por revitalizar los activos existentes de la ciudad, mejorar el valor de los activos integrales de la ciudad, ajustar la estructura de ingresos de la ciudad y construir un sistema financiero sólido. al mismo tiempo, la estructura de gasto de la ciudad debe optimizarse para lograr eficientemente un desarrollo de alta calidad y satisfacer las necesidades de la gente de una vida mejor.

"este no es un consenso fácil de alcanzar". wang fuhai ha comunicado con los gobiernos locales y todos los ámbitos de la vida el concepto y las ideas de "operación urbana" en los últimos dos años. descubrió que el camino que dejó la dependencia durante la fase de construcción. sigue siendo fuerte.

de la cognición a la acción, el funcionamiento real de las operaciones urbanas aún necesita cambios sistemáticos, especialmente para analizar y resolver problemas desde una perspectiva de red y pensamiento sistémico. "en la etapa de rápida expansión urbana incremental, los campos urbanos económico, social, de construcción y de gestión se despliegan e implementan básicamente de acuerdo con los 'artículos'. pero en el entorno operativo urbano, tanto la asignación de factores como la oferta de gestión los servicios deben guiarse por las actividades y necesidades humanas, con espacios urbanos específicos ("bloques") como unidades, para romper las barreras de la línea original y mejorar la eficiencia de las operaciones urbanas", dijo wang fuhai.

leo y el instituto nacional de investigación económica han lanzado conjuntamente el libro azul "informe del índice de operaciones urbanas de china (2023)" desde 2023, que cubre las operaciones urbanas desde personas, tierra, capital, industria, mecanismos de gobernanza y recursos políticos, cultura, tecnología y datos. a partir de los factores, centrándose en vínculos clave como la estabilización de los ingresos, la optimización de los factores, la revitalización de los activos y el servicio a los medios de vida de las personas, se llevó a cabo un estudio jerárquico en 296 ciudades a nivel de prefectura y niveles superiores, y se lanzaron ciudades de referencia entre las ciudades de cada nivel. .

fuente de datos de las ciudades de referencia de operación urbana de china en 2023: "informe del índice de operación urbana de china (2023)"

"de hecho, el marco de investigación de nuestro índice es muy abierto y los resultados de la investigación no están destinados a clasificar, sino a promover la construcción a través de la evaluación y promover que las ciudades compitan entre sí, aprendan unas de otras y progresen juntas en sus operaciones". huang bin de guoyan economics, vicepresidente ejecutivo del instituto, dijo que el "índice de operaciones de ciudades de china" utiliza un método de clasificación jerárquica para estudiar las ciudades y encontrar casos de referencia para ciudades de diferentes niveles en diversos campos de operación. debido a esto, este marco de investigación y los métodos de investigación correspondientes pueden ajustarse y agregar más elementos y campos a medida que el enfoque de las operaciones urbanas cambia en diferentes períodos. "no existe un libro de texto único sobre operaciones urbanas. lo que se requiere es que todos respeten las leyes universales del desarrollo urbano, combinen la etapa de desarrollo y las características de dotación de factores de cada ciudad, y aprendan haciendo. ruta de operación para usted ", dijo huang bin.

además de continuar estudiando y hablando sobre la comprensión teórica de las operaciones urbanas, leo también explora más a fondo métodos icónicos y resume casos persuasivos en su propia práctica de operaciones urbanas. la consultoría integrada es un plan de implementación lanzado por leo como "experto en planificación y operación de ciudades inteligentes". puede integrar orgánicamente la planificación urbana y la planificación del desarrollo, que durante mucho tiempo han sido "dos capas", e integrar la planificación del desarrollo en el plan de desarrollo basado en la operación. pensamiento los indicadores de tareas corresponden uno a uno a los proyectos de planificación urbana y construcción.

por ejemplo, en la planificación de la ecociudad chino-singapurense en la nueva área de tianjin binhai, leo utilizó la consulta integrada para transformar rápidamente las tareas de mejora del índice económico e industrial en el plan de desarrollo en requisitos de construcción específicos, como el tiempo de entrega, la ubicación, y la intensidad de desarrollo del suelo industrial al mismo tiempo, también vinculando el aumento o disminución de la población ocupada y la población residencial con la construcción de suelo residencial e instalaciones de servicios públicos, tomamos la iniciativa en completar la evaluación de viabilidad económica para el desarrollo sostenible. funcionamiento del área.

otro caso es un atentado en el distrito de lucheng, ciudad de wenzhou. leo propuso un plan para la construcción unificada de viviendas de reasentamiento para la renovación de las aldeas urbanas locales. el objetivo inicial era completar la reconstrucción del ambiente comunitario para los residentes reubicados lo antes posible. pero este diseño también proporciona un espacio más flexible para el ajuste en el área desocupada. un terreno que iba a ser demolido y transformado en un parque en el plan existente ha sido renovado para convertirlo en un famoso distrito comercial local mediante la rápida reubicación de los pueblos indígenas y la conservación del espacio de construcción original, logrando una revitalización del espacio. también ha implementado la asignación óptima de los beneficios de los activos operativos urbanos dentro de una determinada etapa.

consenso y cocreación en operaciones urbanas

el 14 de septiembre, se inauguró oficialmente el “laboratorio de operaciones urbanas” dirigido por leo en el distrito de futian, shenzhen. el laboratorio de operaciones urbanas es el primer portador de innovación en china que se centra en el campo de las operaciones urbanas. tiene muchas funciones, como la promoción del valor de los conceptos de operación urbana, la colisión ideológica, las presentaciones itinerantes de eventos y la incubación de escenas innovadoras.

entre ellos, la sala de exposiciones "urban operation concept pavilion" en el urban operation laboratory proporciona un análisis en profundidad de la definición conceptual y la estructura conceptual de "urban operation" en torno al proceso histórico de nueva urbanización de china y los desafíos que enfrenta, y muestra en detalle la práctica de lei en el índice de operaciones urbanas y el grupo de expertos de investigación, la alianza de la industria de operaciones urbanas, los negocios y casos de operaciones urbanas, etc., y presenta de manera concentrada los pensamientos y conocimientos de leo sobre las operaciones urbanas.

fotos reales del laboratorio de operaciones urbanas.

al mismo tiempo, leo está preparando y planea lanzar la "alianza de la industria de operaciones urbanas" para construir conjuntamente una plataforma de cocreación de modelos de innovación de operaciones urbanas e incubación de empresas mediante la recopilación de recursos innovadores de gobiernos, empresas, capital, universidades e investigación científica. instituciones y otros actores relacionados con el ámbito de las operaciones urbanísticas. la alianza planea integrar recursos de todas las partes, construir un ecosistema de operación urbana innovador y liderar la formulación de estándares y políticas de la industria a través de tres puntos de apoyo centrales: el instituto de operaciones de la ciudad de nueva productividad de calidad, la incubadora de la industria de nueva productividad de calidad y la ia. centro de influencia.

la primera reunión preparatoria de la alianza de la industria de operación urbana

ge peijian, ex director general de zhangjiang hi-tech, compartió las cuatro etapas por las que ha pasado el desarrollo del espacio industrial, desde el factor terrestre, el factor industrial y el factor de innovación, hasta una nueva etapa orientada hacia la industria-ciudad. integración. a partir de estas cuatro etapas corresponde su comprensión de la transformación de los modelos de desarrollo urbano.

"el modelo de atraer inversiones a través de impuestos ha desaparecido para siempre. ahora la relación 'industria-ciudad-gente' se está transformando gradualmente en 'gente-ciudad-industria'. el talento se ha convertido en el principal factor impulsor del desarrollo urbano e industrial". peijian citó el concepto de "dar a los científicos un espacio para que estalle la creatividad" durante el proceso de desarrollo de la ciudad de las ciencias de zhangjiang, y el cambio de este concepto es el punto de inflexión para que la ciudad de las ciencias de zhangjiang se transforme de un parque a una ciudad. ante esto, enfatizó que ante la situación actual para enfrentar los desafíos del entorno económico externo, es necesario mejorar la capacidad del parque para resistir las fluctuaciones económicas, y los operadores deben transformar su papel de proveedor de espacio a proveedor de servicios innovadores. y enlazador ecológico.

“las operaciones urbanas enfrentan más factores que las operaciones industriales y hay más problemas que deben equilibrarse y resolverse. por lo tanto, se necesita un proveedor de servicios de integración de operaciones urbanas eficiente para lograr una planificación y tracción de alto nivel, entre dominios y entre industrias. integración de recursos y participación en profundidad en la prestación de servicios operativos de ciclo completo y generar voz e influencia en la industria ", dijo ge peijian.

"ahora el modelo de beneficio único del sector inmobiliario tradicional ha fracasado, pero han surgido nuevos modelos". un caso mencionado por zhu xueying, presidente ejecutivo de la cámara de comercio financiera de shenzhen, es que a través del empoderamiento financiero, una empresa de logística que originalmente sólo podía hacerlo. dependen de los ingresos por alquileres. el parque ha ampliado una serie de servicios de valor agregado, como despacho de aduanas, declaración de impuestos, servicios financieros, centro de transmisión en vivo, puerto comercial de big data, transacciones masivas, datos con bajas emisiones de carbono, etc., logrando duplicar los ingresos operativos del parque y marcando una tendencia positiva en el ciclo de financiación del puerto. "el núcleo del apoyo financiero para el desarrollo de alta calidad de industrias y ciudades es dotar a cada proyecto de recursos para que pueda comenzar bien y terminar bien", dijo zhu xueying.

yu lu, decano de la facultad de conocimiento, presta más atención a los efectos ecológicos que pueden traer las alianzas industriales. dijo: "la operación requiere la subdivisión de módulos comerciales. es imposible depender de una sola empresa operativa para manejar todo el contenido industrial. requiere una combinación de módulos industriales. al mismo tiempo, aún no se ha formado una línea de productos operativos maduros. no todo el mundo está interesado en el hardware. la inversión y la inversión en escenarios aún se encuentran en las primeras etapas de rodaje, lo que genera muchas dificultades repetidas cuando todos ingresan a la operación real. y optimizar la asignación de recursos operativos, y finalmente poder hacerlo, refinando buenos proyectos en líneas de productos, brindando la capacidad de copiar y producir, y liberar el valor potencial de la cartera industrial”.

en la alianza de la industria de operación urbana, la escuela de operación urbana exportará los conceptos de operación de activos urbanos de leo e incubará y cultivará modelos de operación industrial a través de nuevas investigaciones de productividad en industrias estratégicas emergentes, capacitación empresarial e intercambios entre campos. las incubadoras industriales construyen canales de realización comercial para socios de alianzas con recursos y fondos para promover proyectos gubernamentales e implementar industrias locales, y vincular de manera rápida y precisa grupos de proyectos y grupos de capital en la ciudad. la responsabilidad del centro de influencia de ia es construir una matriz de promoción en forma de medios tradicionales, medios propios, nuevos medios y otras formas, difundir información sobre el valor de la alianza y aumentar el conocimiento y la influencia de la marca de la alianza.

"para hacer un buen trabajo en operaciones urbanas, debemos amplificar nuestras capacidades respectivas a través de un círculo grande, para que podamos tener más voz en cosas tan complejas como la ciudad". respecto al establecimiento de la alianza de la industria de operaciones urbanas, wang fu. hai aportó algunas hermosas visiones para el establecimiento de relaciones de producción emergentes.

en opinión de wang fuhai, una ciudad es un conjunto de relaciones de producción. en ella se reúnen todas las personas más eficientes y los elementos más dinámicos. el papel de las operaciones urbanas es llevar a la ciudad a una nueva etapa de desarrollo optimizando estas relaciones de producción.

"nuestra planificación urbana original tomó el futuro como primera premisa. las operaciones urbanas toman el presente como primera premisa", dijo wang fuhai.