berita

kota-kota di tiongkok telah keluar dari era konstruksi dan memasuki era operasi.

menurut wang fuhai, ketua dan kepala perencana leo, pentingnya "operasi perkotaan" terhadap pembangunan ekonomi dan urbanisasi tiongkok saat ini sebanding dengan pentingnya industri real estate terhadap periode pembangunan perkotaan.

pada akhir tahun 2023, tingkat urbanisasi di tiongkok mencapai 66,16%, dengan lebih dari 930 juta orang tinggal di kota besar dan kecil, dan kawasan perkotaan mencapai 64.000 kilometer persegi. bermula dari tingkat urbanisasi yang kurang dari 18%, tiongkok membutuhkan waktu 40 tahun untuk menyelesaikan proses urbanisasi yang memakan waktu satu abad bagi negara-negara barat. urbanisasi telah mencapai prestasi besar di tiongkok, namun pada saat yang sama urbanisasi juga menghadapi tantangan praktis yang rumit dan sulit.

“fokus tahap sebelumnya adalah pembangunan ruang fisik kota yang ibarat membangun panggung. namun panggung ada untuk menjalankan program dengan lebih baik. "kata wang fuhai.

apa itu operasi kota?

pembangunan perkotaan di tiongkok telah bergeser dari era inkremental ke era stok. secara tradisional, hanya dengan merevitalisasi aset stok yang tidak efisien yang dibentuk pada tahap sebelumnya barulah stabilitas dan keberlanjutan pembangunan perkotaan dapat terjamin.

pada saat yang sama, "urbanisasi manusia" masih memiliki serangkaian kekurangan, dan terdapat juga banyak masalah dalam pelayanan publik perkotaan seperti lapangan kerja, pendidikan, perawatan kesehatan, perawatan anak, perawatan lansia, dan perumahan. untuk lebih meningkatkan efisiensi pengeluaran mata pencaharian masyarakat, memenuhi kebutuhan masyarakat akan kehidupan yang lebih baik, dan pada akhirnya mencapai kesejahteraan umum, kota perlu lebih mengoptimalkan alokasi faktor sumber daya untuk mencapai pembangunan berkualitas tinggi.

serangkaian realitas ini mendesak “operasi perkotaan” untuk diintegrasikan ke dalam keseluruhan konsep model pembangunan perkotaan baru dan metode tata kelola sesegera mungkin.

namun, masih belum ada konsensus yang jelas mengenai konsep operasi perkotaan di dunia akademis dan industri, serta di berbagai bidang pengelolaan dan konstruksi perkotaan. beberapa pandangan menyamakan operasi perkotaan dengan pengelolaan perkotaan, dan menyamakan tujuan pembangunan perkotaan dengan memaksimalkan pendapatan dan keuntungan perkotaan. yang lain mengikuti "pengalaman operasional" masa lalu di wilayah lokal dan secara terpisah berhubungan dengan operasi kota dan pekerjaan manajemen kota tertentu.

dalam pandangan wang fuhai, pengoperasian perkotaan harus lebih sistematis dan berkelanjutan. “berbeda dengan konstruksi perkotaan, tugas utama pengoperasian perkotaan adalah pengelolaan pendapatan dan pengeluaran perkotaan. dengan mengoperasikan aset perkotaan, terutama aset yang ada, kita harus mengoptimalkan sumber daya manusia, tempat, dan . properti, pemerintah, budaya, teknologi, digital, dan faktor lainnya untuk meningkatkan efisiensi investasi dan pengeluaran, sehingga memastikan pertumbuhan ekonomi perkotaan yang berkualitas tinggi.”

di sisi pendapatan, badan usaha perkotaan dapat meningkatkan sumber daya keuangan kota melalui berbagai saluran seperti revitalisasi aset kota, mengolah sumber pajak industri, dan meningkatkan kemampuan pembiayaan; di sisi pengeluaran, badan usaha perkotaan juga harus hidup sesuai kemampuannya, mengoptimalkan struktur pengeluaran, meningkatkan efisiensi pengeluaran, dan melakukan investasi yang tepat. peningkatan industri dapat memperluas wilayah pendapatan perkotaan, meningkatkan kemampuan pelayanan publik dengan lebih efisien, dan mencapai perbaikan komprehensif dalam manfaat ekonomi, sosial dan lingkungan. “operasi perkotaan tidak mengejar 'keuntungan', yaitu memaksimalkan keseimbangan fiskal, tetapi mengejar memaksimalkan manfaat komprehensif dan pembangunan perkotaan, secara eksternal meningkatkan daya saing komprehensif kota, dan secara internal meningkatkan kualitas hidup penduduk perkotaan.”

menurut huang bin, wakil presiden eksekutif institut riset ekonomi nasional, keputusan sidang pleno ketiga komite sentral partai komunis tiongkok ke-20 mengusulkan untuk "memperdalam reformasi konstruksi, pengoperasian, dan sistem tata kelola perkotaan. dan mempercepat transformasi metode pembangunan perkotaan" dan "operasi perkotaan" sebagai bagian penting dari pembangunan perkotaan rakyat, hal ini di satu sisi menandai peralihan dari pembangunan perkotaan skala besar dengan investasi tinggi dan utang tinggi ke operasi perkotaan menyeluruh dengan prioritas tata kelola yang ramping dan efisiensi yang tepat waktu dan bahkan segera terjadi, hal ini juga berarti bahwa pemerintah pusat posisi dan persyaratan untuk kota menjadi semakin jelas. kota-kota tidak hanya harus menjalankan fungsi pembangunan ekonomi seperti produksi, konsumsi, dan inovasi, tetapi juga meningkatkan efisiensi layanan agar lebih memenuhi harapan masyarakat akan kehidupan yang lebih baik. "

wang fuhai telah memikirkan secara mendalam tentang operasional perkotaan sejak dini. sebelum leo mencatatkan sahamnya di gem bursa efek shenzhen pada tahun 2021, wang fuhai dan timnya secara resmi mengusulkan konsep "operasi perkotaan" dan menganggapnya sebagai "kurva kedua" perusahaan. pada saat itu, mereka menyadari bahwa model pembangunan perkotaan yang diperluas, yang mengandalkan pengembangan elemen lahan secara “inkremental” untuk mendukung pertumbuhan ekonomi, peningkatan populasi dan perluasan perkotaan, menghadapi hambatan – laju pertumbuhan urbanisasi melambat dan penuaan penduduk semakin dalam. titik balik mendasar dalam urbanisasi lahan dan pasar real estate telah muncul, dan pertumbuhan pendapatan fiskal daerah terus berada di bawah tekanan, yang secara langsung mempengaruhi skala investasi konstruksi perkotaan dan bahkan mempengaruhi pelayanan publik kota. kemampuan.

hal ini juga erat kaitannya dengan jalur perkembangan bisnis leo sendiri. sejak didirikan pada tahun 2008, leo telah lama berkecimpung di bidang perencanaan kota. ia akrab dengan perencanaan dan desain pada berbagai skala seperti perencanaan tata ruang wilayah, perencanaan strategis, desain perkotaan, pembaruan perkotaan, pengembangan komprehensif tod, dll. ia juga melaksanakan proyek pendampingan untuk pemerintahan akar rumput atau zona pembangunan di berbagai tempat. ia menyediakan layanan perencanaan lokal dan memahami berbagai alat, metode, dan sarana teknis perencanaan kota. namun, metode perencanaan kota tradisional telah lama melayani periode pembangunan yang cepat selama empat puluh tahun terakhir, dan pengalaman serta jalur yang mereka andalkan lebih banyak dalam konteks pembangunan dan konstruksi yang terencana, terarah, dan mencakup seluruh wilayah. ketika model pertumbuhan perkotaan berubah dan era stok tiba, metodologi yang dikuasai para perencana perlu disesuaikan untuk beradaptasi atau bahkan secara proaktif mengusulkan peraturan baru.

zhao yanjing, seorang profesor yang memiliki pekerjaan ganda di sekolah arsitektur dan teknik sipil dan sekolah ekonomi di universitas xiamen, pernah mengajukan teori “pertumbuhan dua tahap” perkotaan. ia membagi proses urbanisasi menjadi tahap pertumbuhan berbasis modal dan tahap pertumbuhan berbasis operasional. pada tahap operasional, kota tidak perlu lagi membangun lebih banyak lagiinfrastruktur, permintaan modal turun tajam; namun biaya operasional yang diperlukan untuk mempertahankan pengoperasian infrastruktur akan meningkat dengan cepat, dan kesenjangan arus kas secara bertahap akan melebar.

gambaran model pertumbuhan dua tahap proses urbanisasi yang dibagikan oleh zhao yanjing

dibandingkan dengan tahap pertumbuhan modal, di mana pemerintah menggunakan elemen tanah sebagai modal untuk memperluas neraca perkotaan dengan cepat, fokus tahap pertumbuhan operasional perlu bergeser ke peningkatan laporan laba – “dalam tahap investasi, semakin banyak barang publik perkotaan dan layanan yang disediakan pemerintah, semakin banyak pengeluaran yang diperlukan untuk mempertahankan pengoperasian barang dan jasa publik tersebut dalam tahap operasional.” zhao yanjing menunjukkan bahwa ini berarti bahwa setelah memasuki tahap operasi, tugas pemerintah daerah dan metode perencanaan kota perlu diubah menjadi memperoleh pendapatan dari aset yang ada dan menggunakan pendapatan aktual yang dihasilkan oleh aset tersebut sebagai penggerak pembangunan perkotaan.

pengoperasian kota tanpa manual operasional standar

dikombinasikan dengan praktik dan pengalaman dalam bisnis operasi perkotaan, “operasi perkotaan” yang dikemukakan leo memiliki nilai lebih praktis. entitas yang terlibat tidak hanya mencakup pemerintah kota, yang memainkan peran utama, namun juga berbagai peserta seperti operator kota dan warga.

dalam pernyataan ini, tujuan keseluruhan operasional perkotaan diklarifikasi sebagai berikut: berupaya merevitalisasi aset kota yang ada, meningkatkan nilai aset komprehensif kota, menyesuaikan struktur pendapatan kota, dan membangun sistem keuangan yang sehat. pada saat yang sama, struktur pengeluaran kota harus dioptimalkan untuk mencapai pembangunan berkualitas tinggi secara efisien dan memenuhi kebutuhan masyarakat akan kehidupan yang lebih baik.

"ini bukan konsensus yang mudah untuk dicapai." wang fuhai telah berkomunikasi dengan pemerintah daerah dan semua lapisan masyarakat dengan konsep dan gagasan "operasi perkotaan" dalam dua tahun terakhir. dia menemukan bahwa ketergantungan jalan hilang selama tahap konstruksi masih kuat.

dari kognisi hingga tindakan, sebenarnya pengoperasian operasi perkotaan masih perlu melakukan perubahan sistematis, terutama untuk menganalisis dan memecahkan masalah dari perspektif jaringan dan pemikiran sistem. “dalam tahap perluasan kota yang meningkat pesat, bidang ekonomi, sosial, konstruksi, dan manajemen perkotaan pada dasarnya dikerahkan dan dilaksanakan sesuai dengan 'pasal'. namun dalam lingkungan operasi perkotaan, baik alokasi faktor maupun penyediaan manajemen layanan ini perlu dipandu oleh aktivitas dan kebutuhan manusia, dengan ruang kota tertentu ('blok') sebagai unit, untuk mendobrak hambatan awal dan meningkatkan efisiensi operasi perkotaan," kata wang fuhai.

leo dan institut penelitian ekonomi nasional telah bersama-sama meluncurkan buku biru "laporan indeks operasi perkotaan tiongkok (2023)" sejak tahun 2023, yang mencakup operasi perkotaan mulai dari manusia, tanah, modal, industri, mekanisme tata kelola dan sumber daya kebijakan, budaya, teknologi, dan data mulai dari faktor-faktor, dengan fokus pada kaitan-kaitan utama seperti menstabilkan pendapatan, mengoptimalkan faktor-faktor, merevitalisasi aset dan melayani penghidupan masyarakat, studi hierarki dilakukan di 296 kota di tingkat prefektur ke atas, dan diluncurkan kota-kota acuan antar kota di setiap tingkat. .

sumber data untuk kota-kota acuan operasi perkotaan tiongkok pada tahun 2023: "laporan indeks operasi perkotaan tiongkok (2023)"

faktanya, kerangka penelitian indeks kami sangat terbuka, dan hasil penelitiannya bukan untuk pemeringkatan, tetapi untuk mendorong konstruksi melalui evaluasi dan mendorong kota-kota untuk bersaing satu sama lain, saling belajar, dan membuat kemajuan bersama dalam operasi mereka." guoyan economics huang bin, wakil presiden eksekutif institut tersebut, mengatakan bahwa "indeks operasi kota china" menggunakan metode klasifikasi hierarki untuk mempelajari kota-kota guna menemukan kasus patokan untuk kota-kota dengan tingkat berbeda di berbagai bidang operasi. oleh karena itu, kerangka penelitian dan metode penelitian yang sesuai dapat disesuaikan dan menambahkan lebih banyak elemen dan bidang seiring dengan perubahan fokus operasi perkotaan pada periode yang berbeda. “tidak ada buku yang bisa diterapkan secara universal mengenai operasional perkotaan. yang diperlukan adalah setiap orang harus menghormati hukum universal pembangunan perkotaan, menggabungkan tahapan pembangunan masing-masing kota dan karakteristik faktor pendukungnya, dan belajar sambil melakukan. jalur operasi untukmu." kata huang bin.

selain terus mempelajari dan menyuarakan pemahaman teoritis mengenai operasi perkotaan, leo juga mengeksplorasi lebih jauh metode-metode ikonik dan merangkum kasus-kasus persuasif dalam praktik operasi perkotaannya sendiri. konsultasi terpadu adalah rencana implementasi yang diluncurkan oleh leo sebagai "ahli perencanaan dan pengoperasian kota yang cerdas". ini secara organik dapat mengintegrasikan perencanaan kota dan perencanaan pembangunan, yang telah lama menjadi "dua lapisan", dan mengintegrasikan perencanaan pembangunan ke dalam rencana pembangunan berdasarkan operasional. berpikir. indikator tugas sesuai dengan perencanaan kota dan proyek konstruksi satu-ke-satu.

misalnya, dalam perencanaan kota ramah lingkungan sino-singapura di area baru tianjin binhai, leo menggunakan konsultasi terpadu untuk dengan cepat mengubah tugas peningkatan indeks ekonomi dan industri dalam rencana pembangunan menjadi persyaratan konstruksi spesifik seperti waktu pelepasan, lokasi, dan intensitas pengembangan lahan industri. pada saat yang sama, menghubungkan peningkatan atau penurunan populasi pekerja dan populasi perumahan dengan pembangunan lahan perumahan dan fasilitas pelayanan publik, kami memimpin dalam menyelesaikan penilaian kelayakan ekonomi untuk keberlanjutan. pengoperasian daerah tersebut.

kasus lainnya adalah percobaan pembunuhan di distrik lucheng, kota wenzhou. leo mengusulkan rencana pembangunan terpadu perumahan pemukiman untuk renovasi kelurahan setempat. tujuan awalnya adalah menyelesaikan rekonstruksi suasana masyarakat bagi warga yang direlokasi secepatnya. namun desain ini juga memberikan ruang penyesuaian yang lebih leluasa pada area kosong. sebidang tanah yang akan dibongkar dan diubah menjadi taman dalam rencana yang ada telah direnovasi menjadi kawasan komersial lokal yang terkenal melalui relokasi cepat masyarakat adat dan pelestarian ruang bangunan asli, mencapai revitalisasi ruang. . juga telah menerapkan alokasi manfaat aset operasional perkotaan secara optimal dalam tahap tertentu.

konsensus dan kreasi bersama dalam operasi perkotaan

pada tanggal 14 september, “laboratorium operasi perkotaan” yang dipimpin oleh leo secara resmi dibuka di distrik futian, shenzhen. laboratorium operasi perkotaan adalah wadah inovasi pertama di tiongkok yang berfokus pada bidang operasi perkotaan. laboratorium ini mempunyai banyak fungsi seperti promosi nilai konsep operasi perkotaan, benturan ideologi, roadshow acara, dan inkubasi suasana inovatif.

diantaranya, ruang pameran "paviliun konsep operasi perkotaan" di laboratorium operasi perkotaan memberikan analisis mendalam tentang definisi konseptual dan struktur konseptual "operasi perkotaan" seputar proses historis urbanisasi baru di tiongkok dan tantangan yang dihadapinya, dan menampilkan praktik lei secara rinci dalam indeks operasi perkotaan dan lembaga pemikir penelitian, aliansi industri operasi perkotaan, bisnis dan kasus operasi perkotaan, dll., secara terkonsentrasi menyajikan pemikiran dan kognisi leo tentang operasi perkotaan.

foto nyata laboratorium operasi perkotaan

pada saat yang sama, leo sedang mempersiapkan dan berencana meluncurkan "aliansi industri operasi perkotaan" untuk bersama-sama membangun platform kreasi bersama untuk model inovasi operasi perkotaan dan inkubasi bisnis dengan mengumpulkan sumber daya inovatif dari pemerintah, perusahaan, modal, universitas, penelitian ilmiah lembaga dan pihak lain yang berkaitan dengan bidang operasional perkotaan. aliansi ini berencana untuk mengintegrasikan sumber daya dari semua pihak, membangun ekosistem operasi perkotaan yang inovatif, dan memimpin perumusan standar dan kebijakan industri melalui tiga titik dukungan inti: new quality productivity city operations institute, new quality productivity industry incubator, dan ai ​​pusat pengaruh.

pertemuan persiapan pertama aliansi industri operasi perkotaan

ge peijian, mantan manajer umum zhangjiang hi-tech, berbagi empat tahapan yang telah dilalui pengembangan ruang industri, mulai dari faktor lahan, faktor industri, faktor inovasi, hingga tahap baru yang berorientasi pada kota industri. integrasi. berdasarkan keempat tahapan tersebut sesuai dengan pemahamannya tentang transformasi model pembangunan perkotaan.

"model menarik investasi melalui perpajakan sudah hilang selamanya. kini hubungan 'industri-kota-masyarakat' secara bertahap bertransformasi menjadi 'masyarakat-kota-industri'. bakat telah menjadi faktor pendorong utama pembangunan perkotaan dan industri." peijian mengutip konsep "memberi ruang bagi ilmuwan untuk mengeluarkan kreativitas" selama proses pengembangan kota sains zhangjiang, dan perubahan konsep ini menjadi titik balik bagi kota sains zhangjiang untuk bertransformasi dari taman menjadi kota berbasis hal ini, ia menekankan bahwa dalam menghadapi situasi saat ini. untuk menghadapi tantangan lingkungan ekonomi eksternal, perlu untuk meningkatkan kemampuan taman nasional dalam menahan fluktuasi ekonomi, dan operator harus mengubah peran mereka dari penyedia ruang menjadi penyedia layanan yang inovatif. dan penghubung ekologi.

“operasi perkotaan menghadapi lebih banyak faktor dibandingkan operasi industri, dan terdapat lebih banyak masalah yang perlu diseimbangkan dan diselesaikan. oleh karena itu, penyedia layanan integrasi operasi perkotaan yang efisien diperlukan untuk mencapai perencanaan dan traksi tingkat atas, lintas domain dan lintas industri. integrasi sumber daya, dan berpartisipasi secara mendalam dalam penyediaan layanan operasional siklus penuh dan menghasilkan suara dan pengaruh industri,” kata ge peijian.

“sekarang model keuntungan tunggal dari real estate tradisional telah gagal, namun model-model baru telah muncul.” salah satu kasus yang disebutkan oleh zhu xueying, presiden eksekutif kamar dagang keuangan shenzhen, adalah bahwa melalui pemberdayaan keuangan, sebuah perusahaan logistik yang awalnya hanya bisa mampu melakukan hal tersebut. mengandalkan pendapatan sewa taman ini telah memperluas serangkaian layanan bernilai tambah seperti bea cukai, deklarasi pajak, layanan keuangan, pusat siaran langsung, pelabuhan perdagangan data besar, transaksi massal, data rendah karbon, dll., mencapai peningkatan dua kali lipat pendapatan operasional taman nasional dan membentuk tren positif dalam siklus pembiayaan pelabuhan. “inti dari dukungan keuangan bagi pembangunan industri dan kota berkualitas tinggi adalah memberdayakan setiap proyek dengan sumber daya sehingga dapat dimulai dengan baik dan berakhir dengan baik,” kata zhu xueying.

yu lu, dekan college of knowledge, lebih memperhatikan dampak ekologis yang dapat ditimbulkan oleh aliansi industri. dia berkata: "operasi memerlukan subdivisi modul bisnis. tidak mungkin bergantung pada satu perusahaan yang beroperasi untuk menangani semua konten industri. hal ini memerlukan kombinasi modul industri. pada saat yang sama, lini produk operasional yang matang belum terbentuk. . semua orang tidak tertarik pada perangkat keras. investasi dan investasi skenario masih dalam tahap awal. hal ini menyebabkan banyak kesulitan yang berulang ketika semua orang memasuki operasi sebenarnya dan mengoptimalkan alokasi sumber daya operasi, dan pada akhirnya mampu melakukan hal tersebut. menyempurnakan proyek-proyek bagus ke dalam lini produk, memberikan kemampuan untuk menyalin dan menghasilkan, dan mengeluarkan potensi nilai dari portofolio industri.”

dalam aliansi industri operasi perkotaan, sekolah operasi perkotaan akan mengekspor konsep operasi aset perkotaan leo dan menginkubasi serta mengembangkan model operasi industri melalui penelitian produktivitas baru di industri-industri baru yang strategis, pelatihan wirausaha, dan pertukaran lintas bidang. inkubator industri membangun saluran realisasi komersial untuk mitra aliansi dengan sumber daya dan dana untuk mempromosikan proyek pemerintah dan melaksanakan industri lokal, dan dengan cepat dan akurat menghubungkan kelompok proyek dan kelompok modal di kota. tanggung jawab ai influence center adalah membangun matriks promosi dalam bentuk media tradisional, media mandiri, media baru dan bentuk lainnya, menyebarkan informasi nilai aliansi, dan meningkatkan kesadaran dan pengaruh merek aliansi.

“untuk melakukan pekerjaan dengan baik dalam operasi perkotaan, kita harus memperkuat kemampuan kita masing-masing melalui lingkaran besar, sehingga kita dapat memiliki suara yang lebih besar dalam hal-hal rumit seperti kota.” mengenai pembentukan aliansi industri operasi perkotaan, wang fu hai membawa beberapa visi indah untuk pembentukan hubungan produksi yang sedang berkembang.

dalam pemahaman wang fuhai, kota adalah kumpulan hubungan produksi. semua orang yang paling efisien dan elemen paling dinamis berkumpul di kota. peran operasi perkotaan adalah membawa kota ke tahap perkembangan baru dengan mengoptimalkan hubungan produksi tersebut.

"perencanaan kota awal kami mengambil masa depan sebagai premis pertama. operasi perkotaan mengambil masa kini sebagai premis pertama," kata wang fuhai.