nachricht

chinesische städte haben das bauzeitalter endgültig hinter sich gelassen und sind in das betriebszeitalter eingetreten.

laut wang fuhai, vorsitzender und chefplaner von leo, ist die bedeutung „städtischer operationen“ für die aktuelle wirtschaftliche entwicklung und urbanisierung chinas vergleichbar mit der bedeutung der immobilienbranche für die zeit des städtebaus.

bis ende 2023 erreichte chinas urbanisierungsrate 66,16 %, wobei mehr als 930 millionen menschen in städten und gemeinden lebten und die städtische bebaute fläche 64.000 quadratkilometer erreichte. ausgehend von einer urbanisierungsrate von weniger als 18 % brauchte china 40 jahre, um den urbanisierungsprozess abzuschließen, der in den westlichen ländern ein jahrhundert dauerte. die urbanisierung hat in china große erfolge erzielt, steht aber gleichzeitig auch vor komplexen und schwierigen praktischen herausforderungen.

„der schwerpunkt der vorherigen phase lag auf dem bau des physischen raums der stadt, der dem bau einer bühne ähnelt. aber die bühne existiert, um das programm besser durchzuführen. damit das programm gut funktioniert und gute vorteile generiert, sind städtische maßnahmen erforderlich.“ „wang fuhai sagte.

was ist stadtbetrieb?

chinas städtebau hat sich von einer inkrementellen ära zu einer bestandsära gewandelt. traditionell kann nur durch die wiederbelebung der in der vorherigen phase gebildeten ineffizienten bestandsanlagen die stabilität und nachhaltigkeit der stadtentwicklung gewährleistet werden.

gleichzeitig weist die „menschliche urbanisierung“ immer noch eine reihe von mängeln auf, und es gibt auch viele probleme bei städtischen öffentlichen dienstleistungen wie beschäftigung, bildung, medizinischer versorgung, kinderbetreuung, altenpflege und wohnen. um die effizienz der ausgaben für den lebensunterhalt der menschen besser zu verbessern, den bedürfnissen der menschen nach einem besseren leben gerecht zu werden und letztendlich gemeinsamen wohlstand zu erreichen, müssen städte die zuweisung von ressourcenfaktoren weiter optimieren, um eine qualitativ hochwertige entwicklung zu erreichen.

diese reihe von realitäten drängt dazu, „städtische operationen“ so schnell wie möglich in das gesamtkonzept neuer stadtentwicklungsmodelle und governance-methoden zu integrieren.

es besteht jedoch immer noch kein klarer konsens über das konzept städtischer operationen in wissenschaft und industrie sowie in verschiedenen bereichen des stadtmanagements und des stadtbaus. einige ansichten setzen städtische operationen mit stadtmanagement gleich und setzen die ziele der stadtentwicklung mit der maximierung städtischer einnahmen und gewinne gleich. andere orientieren sich an den „operativen erfahrungen“ der vergangenheit in lokalen gebieten und beziehen sich bruchstückhaft auf städtische abläufe und spezifische stadtverwaltungsarbeiten.

nach ansicht von wang fuhai sollten städtische operationen systematischer und nachhaltiger sein. „anders als beim städtischen bauen besteht die kernaufgabe städtischer operationen darin, städtische vermögenswerte, insbesondere bestehende vermögenswerte, zu verwalten.“ eigentum, regierung, kultur, technologie, digitale und andere faktoren, um die effizienz von investitionen und ausgaben zu verbessern und so ein qualitativ hochwertiges wachstum der städtischen wirtschaft sicherzustellen.“

auf der einnahmenseite können städtische betriebseinheiten die finanziellen ressourcen der stadt durch verschiedene kanäle wie die wiederbelebung städtischer vermögenswerte, die erschließung industrieller steuerquellen und die verbesserung der finanzierungsmöglichkeiten verbessern. auf der ausgabenseite müssen städtische betriebseinheiten ebenfalls im rahmen ihrer möglichkeiten leben und diese optimieren die ausgabenstruktur verbessern, die ausgabeneffizienz verbessern und gezielte investitionen tätigen, kann die bereiche des städtischen einkommens erweitern, die leistungsfähigkeit des öffentlichen dienstes effizienter verbessern und umfassende verbesserungen des wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen nutzens erzielen. „städtische operationen streben nicht nach ‚gewinn‘, also nach der maximierung der haushaltssalden, sondern nach der maximierung umfassender vorteile und stadtentwicklung, der externen verbesserung der umfassenden wettbewerbsfähigkeit der stadt und der internen verbesserung der lebensqualität der stadtbewohner“, sagte wang fuhai.

laut huang bin, geschäftsführender vizepräsident des national research institute of economics, wurde in der entscheidung der dritten plenarsitzung des 20. zentralkomitees der kommunistischen partei chinas vorgeschlagen, „die reform der städtischen bau-, betriebs- und regierungssysteme zu vertiefen“. und die transformation von stadtentwicklungsmethoden beschleunigen“ und „städtischer betrieb“ als wichtiger bestandteil des städtischen baus der menschen markiert dies einerseits die verlagerung vom groß angelegten städtischen bau mit hohen investitionen und hoher verschuldung hin zu umfassenden städtischen betrieben da lean governance und effizienz priorität haben, bedeutet dies andererseits auch, dass die positionierung und anforderungen der zentralregierung immer klarer werden. sie müssen nicht nur wirtschaftliche entwicklungsfunktionen wie produktion, konsum usw. übernehmen innovation, aber auch verbesserung der serviceeffizienz, um den erwartungen der menschen an ein besseres leben besser gerecht zu werden. "

wang fuhai hat schon sehr früh intensiv über den städtischen betrieb nachgedacht. bevor leo im jahr 2021 an der gem der shenzhen stock exchange notiert wurde, schlugen wang fuhai und sein team das konzept des „städtischen betriebs“ offiziell vor und betrachteten es als die „zweite kurve“ des unternehmens. damals hatten sie erkannt, dass das erweiterte stadtentwicklungsmodell, das auf der „schrittweisen“ entwicklung von landelementen zur unterstützung des wirtschaftswachstums, des bevölkerungswachstums und der stadterweiterung beruhte, mit engpässen konfrontiert war – die wachstumsrate der urbanisierungsrate verlangsamte sich und die die alterung der bevölkerung verschärfte sich. der grundlegende wendepunkt der landurbanisierung und des immobilienmarktes ist eingetreten, und das wachstum der lokalen steuereinnahmen steht weiterhin unter druck, was sich direkt auf den umfang der städtischen bauinvestitionen und sogar auf den öffentlichen dienst der stadt auswirkt fähigkeiten.

dies hängt auch eng mit dem entwicklungspfad von leos eigenem unternehmen zusammen. seit seiner gründung im jahr 2008 ist leo seit langem im bereich der stadtplanung tätig. es ist mit planung und design auf verschiedenen ebenen wie territorialer raumplanung, strategischer planung, stadtplanung, stadterneuerung, tod-gesamtentwicklung usw. vertraut darüber hinaus führt er begleitende projekte für basisregierungen oder entwicklungsgebiete an verschiedenen orten durch und ist mit verschiedenen werkzeugen, methoden und technischen mitteln der stadtplanung vertraut. die rasanten bauphasen der vergangenen vierzig jahre haben die traditionellen methoden der stadtplanung jedoch längst überstanden und stützen sich auf erfahrungen und wege eher im kontext planvoller, richtungsweisender und flächendeckender entwicklung und bebauung. wenn sich das modell des stadtwachstums ändert und das zeitalter der bestände beginnt, müssen die von den planern beherrschten methoden angepasst werden, um sich an neue regeln anzupassen oder diese sogar proaktiv vorzuschlagen.

zhao yanjing, ein doppelprofessor an der fakultät für architektur und bauingenieurwesen und der fakultät für wirtschaftswissenschaften der universität xiamen, stellte einmal die theorie des städtischen „zweistufigen wachstums“ auf. er unterteilte den urbanisierungsprozess in eine kapitalbasierte wachstumsphase und eine operative wachstumsphase. in der operativen phase müssen städte nicht mehr baueninfrastruktur, der kapitalbedarf sinkt stark; die zur aufrechterhaltung des infrastrukturbetriebs erforderlichen betriebskosten werden jedoch rapide ansteigen und die cashflow-lücke wird sich allmählich vergrößern.

bild des zweistufigen wachstumsmodells des urbanisierungsprozesses, das von zhao yanjing geteilt wird

verglichen mit der phase des kapitalwachstums, in der die regierung landelemente als kapital nutzt, um die städtische bilanz schnell zu erweitern, muss sich der schwerpunkt der phase des operativen wachstums auf die verbesserung der gewinnrechnung verlagern: „in der investitionsphase sind es mehr städtische öffentliche güter.“ je höher die zahl der von der regierung bereitgestellten öffentlichen güter und dienstleistungen ist, desto mehr ausgaben sind erforderlich, um den betrieb dieser öffentlichen güter und dienstleistungen in der betriebsphase aufrechtzuerhalten. zhao yanjing wies darauf hin, dass dies bedeutet, dass nach eintritt in die betriebsphase die aufgaben der kommunalverwaltungen und stadtplanungsmethoden dahingehend umgewandelt werden müssen, einnahmen aus bestehenden vermögenswerten zu erzielen und die tatsächlich durch die vermögenswerte generierten einnahmen als treibende kraft für die stadtentwicklung zu nutzen.

stadtbetrieb ohne einheitliche betriebsanleitung

in kombination mit der praxis und erfahrung im städtischen betriebsgeschäft hat der von leo vorgeschlagene „städtische betrieb“ einen größeren praktischen wert. zu den beteiligten akteuren zählen nicht nur die stadtverwaltung, die eine führende rolle spielt, sondern auch zahlreiche beteiligte wie stadtbetreiber und bürger.

in dieser erklärung wird das übergeordnete ziel der städtischen maßnahmen wie folgt klargestellt: bemühen sie sich um die wiederbelebung der vorhandenen vermögenswerte der stadt, die steigerung des wertes der gesamten vermögenswerte der stadt, die anpassung der einnahmenstruktur der stadt und den aufbau eines soliden finanzsystems. gleichzeitig soll die ausgabenstruktur der stadt optimiert werden, um effizient eine qualitativ hochwertige entwicklung zu erreichen und den bedürfnissen der menschen nach einem besseren leben gerecht zu werden.

„dies ist kein leicht zu erreichender konsens.“ wang fuhai hat in den letzten zwei jahren mit den lokalen regierungen und allen gesellschaftsschichten über das konzept und die ideen des „städtischen betriebs“ kommuniziert. er stellte fest, dass die pfadabhängigkeit während der bauphase verschwunden war ist immer noch stark.

von der erkenntnis bis zum handeln muss der tatsächliche betrieb städtischer abläufe noch systematische veränderungen durchführen, insbesondere um probleme aus einer netzwerkperspektive und systemdenken zu analysieren und zu lösen. „in der phase der raschen inkrementellen stadterweiterung werden die städtischen wirtschafts-, sozial-, bau- und managementbereiche grundsätzlich gemäß den ‚artikeln‘ eingesetzt und umgesetzt. im städtischen betriebsumfeld jedoch sowohl die zuordnung von faktoren als auch die bereitstellung von management dienstleistungen müssen von menschlichen aktivitäten und bedürfnissen geleitet werden, mit bestimmten städtischen räumen („blöcken“) als einheiten, um die ursprünglichen linienbarrieren zu durchbrechen und die effizienz städtischer abläufe zu verbessern“, sagte wang fuhai.

leo und das national economic research institute haben seit 2023 gemeinsam das blue book „china urban operation index report (2023)“ herausgebracht, das städtische operationen aus den bereichen menschen, land, kapital, industrie, governance-mechanismus und politische ressourcen, kultur, technologie und daten abdeckt ausgehend von den faktoren wurde eine hierarchische studie an 296 städten auf präfekturebene und darüber durchgeführt, wobei der schwerpunkt auf wichtigen zusammenhängen wie der stabilisierung des einkommens, der optimierung von faktoren, der wiederbelebung von vermögenswerten und der sicherung des lebensunterhalts der menschen lag, und es wurden benchmark-städte unter den städten auf jeder ebene gestartet .

datenquelle für chinas benchmark-städte im städtischen betrieb im jahr 2023: „china urban operation index report (2023)“

„tatsächlich ist der forschungsrahmen unseres index sehr offen, und die ergebnisse der forschung dienen nicht der rangfolge, sondern der förderung des bauwesens durch bewertung und der förderung von städten, miteinander zu konkurrieren, voneinander zu lernen und gemeinsam fortschritte zu machen.“ huang bin, executive vice president des instituts von guoyan economics, sagte, dass der „china city operation index“ eine hierarchische klassifizierungsmethode verwendet, um städte zu untersuchen und benchmark-fälle für städte unterschiedlicher ebenen in verschiedenen tätigkeitsbereichen zu finden. aus diesem grund können dieser forschungsrahmen und die entsprechenden forschungsmethoden angepasst und weitere elemente und felder hinzugefügt werden, wenn sich der schwerpunkt städtischer operationen in verschiedenen zeiträumen ändert. „es gibt kein allgemeingültiges lehrbuch für den städtischen betrieb. was es erfordert, ist, dass jeder die universellen gesetze der stadtentwicklung respektiert, den entwicklungsstand und die ausstattungsmerkmale jeder stadt miteinander kombiniert und durch handeln lernt. die beste stadt.“ operationspfad für sie“, sagte huang bin.

leo beschäftigt sich nicht nur weiterhin mit dem theoretischen verständnis städtischer abläufe und äußert sich darüber, sondern erforscht auch ikonische methoden und fasst überzeugende fälle aus seiner eigenen städtischen betriebspraxis zusammen. integrierte beratung ist ein umsetzungsplan, den leo als „smart-city-planungs- und betriebsexperte“ ins leben gerufen hat. er kann stadtplanung und entwicklungsplanung, die lange zeit „zwei ebenen“ waren, organisch integrieren und die entwicklungsplanung auf der grundlage operativer maßnahmen in den entwicklungsplan integrieren denken die aufgabenindikatoren entsprechen den stadtplanungs- und bauprojekten eins zu eins.

bei der planung der sino-singapore eco-city in der tianjin binhai new area nutzte leo beispielsweise integrierte beratung, um die aufgaben zur verbesserung des wirtschafts- und industrieindex im entwicklungsplan schnell in spezifische bauanforderungen wie freigabezeit, standort, gleichzeitig haben wir den zuwachs oder rückgang der erwerbstätigen- und wohnbevölkerung mit dem bau von wohngrundstücken und öffentlichen dienstleistungseinrichtungen in verbindung gebracht und so die wirtschaftliche machbarkeitsbewertung für die nachhaltigkeit abgeschlossen betrieb des gebietes.

ein weiterer fall ist ein versuch im bezirk lucheng der stadt wenzhou. leo schlug einen plan für den einheitlichen bau von umsiedlungswohnungen zur sanierung lokaler städtischer dörfer vor. das ursprüngliche ziel bestand darin, den wiederaufbau der gemeinschaftsatmosphäre für die umgesiedelten bewohner so schnell wie möglich abzuschließen. diese gestaltung bietet aber auch einen flexibleren anpassungsspielraum im frei gewordenen bereich. ein grundstück, das im bestehenden plan abgerissen und in einen park umgewandelt werden sollte, wurde durch die schnelle umsiedlung der ureinwohner und die beibehaltung der ursprünglichen gebäudefläche in ein berühmtes lokales geschäftsviertel umgewandelt, wodurch eine wiederbelebung des raums erreicht wurde außerdem wurde innerhalb einer bestimmten phase die optimale verteilung der städtischen betriebsvermögensvorteile umgesetzt.

konsens und co-kreation im städtischen betrieb

am 14. september wurde das von leo geleitete „urban operations laboratory“ im bezirk futian in shenzhen offiziell eröffnet. das urban operations laboratory ist der erste innovationsträger in china, der sich auf den bereich des städtischen betriebs konzentriert. es übernimmt viele funktionen wie die wertförderung städtischer betriebskonzepte, ideologische kollisionen, event-roadshows und die inkubation innovativer szenen.

unter anderem bietet die ausstellungshalle „urban operation concept pavilion“ im urban operation laboratory eine eingehende analyse der konzeptionellen definition und konzeptionellen struktur von „urban operation“ rund um chinas historischen prozess der neuen urbanisierung und die herausforderungen, denen es gegenübersteht zeigt lei's praxis im städtischen betriebsindex und forschungs-think tank, in der städtischen betriebsindustrieallianz, im städtischen betriebsgeschäft und in fällen usw. und präsentiert konzentriert leos gedanken und erkenntnisse zum städtischen betrieb.

echte fotos des städtischen operationslabors

gleichzeitig bereitet leo die gründung der „urban operations industry alliance“ vor und plant die gründung, um gemeinsam eine co-creation-plattform für innovationsmodelle im städtischen betrieb und unternehmensgründungen aufzubauen, indem innovative ressourcen von regierungen, unternehmen, kapital, universitäten und wissenschaftlicher forschung gesammelt werden institutionen und andere parteien im bereich städtischer operationen. die allianz plant, ressourcen aller parteien zu integrieren, ein innovatives städtisches betriebsökosystem aufzubauen und die formulierung von industriestandards und -richtlinien durch drei zentrale unterstützungspunkte voranzutreiben: das new quality productivity city operations institute, den new quality productivity industry incubator und die ki einflusszentrum.

das erste vorbereitungstreffen der urban operation industry alliance

ge peijian, der frühere general manager von zhangjiang hi-tech, erläuterte die vier phasen, die die industrielle raumentwicklung durchlaufen hat, von der flächenorientierten, industrieorientierten, innovationsorientierten phase bis hin zu einer neuen, auf industriestädte ausgerichteten phase integration. basierend auf diesen vier phasen entspricht es seinem verständnis der transformation städtebaulicher modelle.

„das modell, investitionen durch steuern anzuziehen, ist für immer vorbei. jetzt wandelt sich die beziehung „industrie-stadt-menschen“ allmählich in „menschen-stadt-industrie“. talent ist zum zentralen antriebsfaktor für die städtische und industrielle entwicklung geworden.“ peijian zitierte während des entwicklungsprozesses der wissenschaftsstadt zhangjiang das konzept, „wissenschaftlern einen raum zum entfalten zu geben“, und die änderung dieses konzepts ist der wendepunkt für die umwandlung der wissenschaftsstadt zhangjiang von einem park in eine stadt dabei betonte er, dass es angesichts der aktuellen situation notwendig sei, die widerstandsfähigkeit des parks gegenüber wirtschaftlichen schwankungen zu verbessern, um den herausforderungen des externen wirtschaftlichen umfelds zu begegnen, und dass die betreiber ihre rolle von einem raumanbieter zu einem innovativen dienstleister wandeln müssten und ökologischer linker.

„städtische betriebe sind mit mehr faktoren konfrontiert als industrielle betriebe, und es gibt mehr probleme, die ausbalanciert und gelöst werden müssen. daher ist ein effizienter anbieter von integrationsdiensten für städtische betriebe erforderlich, um eine planung und traktion auf höchstem niveau zu erreichen, bereichs- und branchenübergreifend.“ ressourcenintegration und tiefgreifende beteiligung an der bereitstellung von betriebsdiensten im gesamten zyklus und schaffung von mitsprache und einfluss in der branche“, sagte ge peijian.

„jetzt ist das single-profit-modell traditioneller immobilien gescheitert, aber es sind neue modelle entstanden.“ verlassen sie sich auf mieteinnahmen. der park hat eine reihe von mehrwertdiensten wie zollabfertigung, steuererklärung, finanzdienstleistungen, live-übertragungszentrum, big-data-handelshafen, massentransaktionen, kohlenstoffarme daten usw. erweitert und damit eine verdoppelung erreicht das betriebsergebnis des parks und sorgt für einen positiven trend im finanzierungszyklus. „der kern der finanzunterstützung für die qualitativ hochwertige entwicklung von industrien und städten besteht darin, jedes projekt mit ressourcen auszustatten, damit es gut beginnen und gut enden kann“, sagte zhu xueying.

yu lu, dekan des college of knowledge, legt mehr wert auf die ökologischen auswirkungen, die industrieallianzen mit sich bringen können. er sagte: „der betrieb erfordert die unterteilung von geschäftsmodulen. es ist unmöglich, sich auf ein einziges betriebsunternehmen zu verlassen, das alle industriellen inhalte abwickelt. es erfordert eine kombination von industriemodulen. gleichzeitig wurde noch keine ausgereifte operative produktlinie gebildet.“ . die investitionen und szenarioinvestitionen befinden sich noch in der anfangsphase. dies führt zu vielen wiederholten schwierigkeiten, wenn alle in den eigentlichen betrieb einsteigen und die zuweisung von betriebsressourcen optimieren und schließlich in der lage sein, gute projekte in produktlinien weiterzuentwickeln, die möglichkeit zum kopieren und ausgeben bereitzustellen und den potenziellen wert des industrieportfolios freizusetzen.“

im rahmen der urban operation industry alliance wird die urban operation school leos betriebskonzepte für städtische vermögenswerte exportieren und industrielle betriebsmodelle durch neue produktivitätsforschung in strategisch aufstrebenden industrien, unternehmerschulung und bereichsübergreifenden austausch entwickeln und kultivieren. industrielle gründerzentren bauen mit ressourcen und mitteln kommerzielle realisierungskanäle für allianzpartner auf, um regierungsprojekte zu fördern und lokale industrien umzusetzen und projektcluster und kapitalcluster in der stadt schnell und präzise zu verknüpfen. die aufgabe des ai influence center besteht darin, eine werbematrix in form traditioneller medien, selbstmedien, neuer medien und anderer formen aufzubauen, informationen zum allianzwert zu verbreiten und die markenbekanntheit und den einfluss der allianz zu steigern.

„um im städtischen bereich gute arbeit zu leisten, müssen wir unsere jeweiligen fähigkeiten durch einen großen kreis erweitern, damit wir bei so komplexen dingen wie der stadt ein größeres mitspracherecht haben, wang fu.“ hai brachte einige schöne visionen für den aufbau entstehender produktionsbeziehungen mit.

nach wang fuhais verständnis ist eine stadt eine ansammlung von produktionsbeziehungen. in der stadt sind die effizientesten menschen und die dynamischsten elemente versammelt. die aufgabe städtischer betriebe besteht darin, die stadt durch die optimierung dieser produktionsbeziehungen in eine neue entwicklungsstufe zu bringen.

„bei unserer ursprünglichen stadtplanung war die zukunft die erste prämisse. bei städtischen maßnahmen war die gegenwart die erste prämisse“, sagte wang fuhai.