समाचारं

अन्तरफलक समाचार संवाददाता | झाओ मेंग

अन्तरफलक समाचार सम्पादक | लियू हैचुआन्

१० वर्षाणाम् अधिककालस्य योजनायाः अनन्तरं विलम्बितनिवृत्तिनीतिः प्रवर्तयितुं प्रवृत्ता अस्ति ।

२०२४ तमस्य वर्षस्य सितम्बर्-मासस्य १० दिनाङ्के १४ तमे राष्ट्रियजनकाङ्ग्रेसस्य स्थायीसमितेः ११ तमे सत्रस्य प्रथमा पूर्णसमागमः बीजिंग-नगरस्य जनसमूहस्य महान् सभागृहे अभवत्सभायां वैधानिकनिवृत्तिवयोः क्रमिकविस्तारस्य कार्यान्वयनविषये निर्णयस्य मसौदे समीक्षां कर्तुं राज्यपरिषदः प्रस्तावस्य समीक्षा कृता।

यद्यपि अन्तिमनीतियोजना अद्यापि न घोषिता, तथापि जिमियन न्यूज इत्यनेन साक्षात्कारं कृतवन्तः बहवः जनसांख्यिकीयविशेषज्ञाः नीतिनिर्माणस्य समीपस्थाः जनाः च अवदन् यत् विलम्बितनिवृत्तियोजना "एकः आकारः सर्वेषां कृते उपयुक्तः" न भविष्यति तथा च निश्चितवयसि निर्धारितः भविष्यति क्रमिकदृष्टिकोणं स्वीकुर्यात् इति संभावना। यथासाधारणं स्थायीसमित्याः अनन्तरं एतादृशाः नीतिनिर्णयाः घोषिताः भविष्यन्ति। एषा स्थायीसमित्याः समागमः १३ सितम्बर् दिनाङ्के समाप्तः भविष्यति।

प्रगतिशीलनिवृत्तिपैकेज् जनसंख्यावृद्धेः सामना कर्तुं, पेन्शनव्यवस्थायाः स्थायित्वं सुधारयितुम्, श्रमबाजारस्य गतिशीलतां निर्वाहयितुम्, निवृत्तिवयोः क्रमेण वर्धयितुं च उद्देश्यं नीतिः अस्ति एकवारं, निवृत्ति-वयोः पर्याप्तवृद्धेः अपेक्षया, एषः उपायः सौम्य-क्रमिक-पद्धतिं गृह्णीयात्, प्रतिवर्षं केवलं कतिपयैः मासैः वा प्रत्येकं कतिपयेषु वर्षेषु वा निवृत्तेः विस्तारं करिष्यति यावत् पूर्वनिर्धारितं नूतनं सेवानिवृत्ति-वयोः लक्ष्यं न प्राप्यते

तदतिरिक्तं प्रगतिशीलयोजना व्यक्तिभ्यः स्वपरिस्थित्याधारितं सेवानिवृत्तिसमयं चयनं कर्तुं शक्नोति, येन सेवानिवृत्तिनीतीनां लचीलापनं वर्धते न केवलं तत्, विभिन्नप्रकारस्य कार्यस्य, लिंगस्य, स्वास्थ्यस्य स्थितिः इत्यादीनां कारकानाम् अवलोकनेन भिन्नाः विलम्बितनिवृत्तिरणनीतयः भवितुम् अर्हन्ति।

नीतिनिर्माणकार्यस्य समीपस्थः एकः व्यक्तिः प्रकटितवान् यत् अन्तिमयोजना प्रायः निश्चितरूपेण क्रमिकपद्धतिं स्वीकुर्यात्, “अहं मन्ये समयबिन्दुः निर्धारितः भविष्यति, अतः परं सर्वेषां सेवानिवृत्तिवयोः प्रत्येकं समयपर्यन्तं विस्तारः भविष्यति year. "अन्ततः (निर्णयकर्तारः) एकं एप् अथवा प्रपत्रं कर्तुं शक्नुवन्ति यत्र सर्वे चेक-इनं कर्तुं शक्नुवन्ति (निवृत्तिसमयं पश्यितुं)।"

इतिहासं पश्यन् चीनदेशस्य सेवानिवृत्तिवयोनीतिः १९५० तमे दशके निर्मितवती । नानकाई विश्वविद्यालयस्य अर्थशास्त्रस्य विद्यालयस्य प्राध्यापकः चीनस्य जनसांख्यिकीयसमाजस्य उपाध्यक्षः च युआन् शीन् जिमियन न्यूज इत्यस्य साक्षात्कारे दर्शितवान् यत् यदा नीतिः निर्मितवती तदा चीनस्य आयुः केवलं ४० वर्षाणाम् अधिकं पुराणी आसीत्, परन्तु... अधुना आयुः ७८ वर्षाणि अतिक्रान्तम् अस्ति । आयुः निरन्तरं वर्धते, परन्तु कार्यवयोः निर्गमनाय यः समयः भवति सः समयः न परिवर्तितः ।

१९५१ तमे वर्षे चीनदेशेन श्रमबीमाविनियमः निर्मितः यस्मिन् महिलाकर्मचारिणः कार्यकर्तारः च ५० वर्षे निवृत्ताः भवेयुः, पुरुषकर्मचारिणः कार्यकर्तारः च ६० वर्षे निवृत्ताः भवेयुः इति केषाञ्चन विशेषप्रकारस्य कार्यस्य कृते वेतनं ५ वर्षाणि न्यूनीकर्तुं शक्यते । १९५३ तमे वर्षे एकवारं नियमानाम् संशोधनं कृतम्, परन्तु निवृत्ति-वयोः परिवर्तनं न कृतम् । १९७८ तमे वर्षे राज्येन महिलाकार्यकर्तृणां निवृत्तिवयोः ५ वर्षाणि वर्धितानि अर्थात् महिलाकर्मचारिणः ५० वर्षेषु निवृत्ताः, महिलाकार्यकर्तारः ५५ वर्षेषु निवृत्ताः, पुरुषाः अद्यापि ६० वर्षाणि यावत् निवृत्ताः अभवन्

वैश्विकदृष्ट्या जापानदेशः विगत २० वर्षेषु ६० वर्षेभ्यः ६५ वर्षेभ्यः सेवानिवृत्तिवयोः विस्तारं कृतवान्, तथा च कम्पनीभ्यः ७० वर्षाणि यावत् विस्तारं कर्तुं प्रोत्साहितवान् । यूरोपदेशस्य अधिकांशविकसितदेशेषु निवृत्तिः ६३ तः ६५ वर्षाणां मध्ये भवति, केचन देशाः ६७ वर्षपर्यन्तं निवृत्तौ विलम्बं कुर्वन्ति । अद्यतनदीर्घायुयुगे विलम्बितनिवृत्तिः अपि विश्वे सामान्या प्रवृत्तिः अस्ति ।

अस्मिन् श्रमविपण्ये प्रवेशसमये आयुः परिवर्तनं भवति । १९८२ तमे वर्षे तृतीयजनगणनायाः समये १५ वर्षाणि अपि च ततः अधिकवयसः जनानां शिक्षायाः वर्षाणां औसतसंख्या ५.३ वर्षाणि यावत् आसीत् वर्षाः। अधुना विश्वविद्यालयाः सार्वत्रिकशिक्षा अभवन्, विश्वविद्यालयानाम् स्थूलनामाङ्कनस्य दरः ५७.८% यावत् अभवत् । अधिकाधिकाः जनाः उत्तमशिक्षां प्राप्नुवन्ति, विशेषतः ये महाविद्यालयस्य अथवा स्नातकोत्तरशिक्षां प्राप्तवन्तः सामान्यतया ते यावत् २३-२४ वर्षाणि न भवन्ति, अथवा ३० वर्षाणि अपि न भवन्ति। श्रमविपण्ये प्रवेशस्य आयुः निरन्तरं पश्चात् धकेलति, परन्तु श्रमविपण्यतः निर्गमनस्य समयः सापेक्षतया जनसंख्यायाः धनसृजनार्थं प्रयुक्तः आयुवर्गः वस्तुतः लघुः अभवत्

युआन् शीन् इत्यनेन उक्तं यत् १९५० तमे दशके निर्मिता सेवानिवृत्तिवयोनीतिः परिवारस्य महिलानां च परिचर्यायाः पूर्णतया बहिः आसीत् । यतः तत्कालीनसमाजस्य अधिकांशः हस्तश्रमः गुरुः आसीत् । तस्मिन् समये प्रत्येकस्मिन् कुटुम्बे औसतेन ६ तः अधिकाः बालकाः आसन्, परन्तु अधुना केवलं प्रायः १.३ बालकाः एव सन्ति, सामान्यतया महिलाः पुरुषाणाम् अपेक्षया अधिकं शिक्षिताः सन्ति । तदा अपेक्षया इदानीं हस्तश्रमस्य अवसराः अपि दूरं न्यूनाः सन्ति ।

युआन् क्षिन् पूर्वं नानफाङ्ग दैनिकपत्रिकायाः ​​साक्षात्कारे उक्तवान् यत् पेन्शनस्य दबावं न्यूनीकर्तुं सेवानिवृत्तिविलम्बः अपि विचारणीयः अस्ति। पेन्शनलेखानां उपरि वर्तमानस्य दबावस्य कारणं प्रणालीनिर्माणस्य जनसांख्यिकीयपरिवर्तनस्य च असङ्गतिः भविष्ये पेन्शनव्यवस्थायाः वित्तपोषणस्य अभावस्य तीव्रपरीक्षायाः सामना कर्तुं शक्यते। एतस्याः समस्यायाः निवारणाय निवृत्तिविलम्बः एकः रणनीतिः अस्ति ।

सेवानिवृत्तिविलम्बः चिरकालात् कार्यसूचौ अस्ति, परन्तु विशिष्टा प्रगतिः मन्दः अभवत् । वस्तुतः "चीनस्य साम्यवादीदलस्य केन्द्रीयसमितेः निर्णयः व्यापकरूपेण गहनसुधारसम्बद्धेषु अनेकेषु प्रमुखेषु विषयेषु" २०१३ तमे वर्षे एव विलम्बितनिवृत्तिप्रस्तावः कृतः आसीत् वैधानिक सेवानिवृत्ति आयुः। २०२१ तमे वर्षे "१४ तमे पञ्चवर्षीययोजना" स्पष्टतया उक्तं यत् वैधानिकनिवृत्तिवयोः क्रमेण स्थगितम् भविष्यति ।

२०२३ तमस्य वर्षस्य अन्ते मम देशस्य ६० वर्षाणि अपि च ततः अधिकवयसः वृद्धजनसंख्या २९७ मिलियनं यावत् अभवत्, यस्य संख्या २१.१% आसीत्; जनसांख्यिकीयविशेषज्ञाः भविष्यवाणीं कुर्वन्ति यत् २०३५ तमे वर्षे ६० वर्षाणि अपि च ततः अधिकवयस्कजनसंख्या ४० कोटिभ्यः अधिका भविष्यति, यत् ३०% अधिकं भवति, तीव्रवृद्धावस्थायां प्रविशति अस्य शताब्दस्य मध्यभागे चीनदेशस्य वृद्धजनसंख्यायाः आकारः, अनुपातः च चरमपर्यन्तं प्राप्स्यति ।

चीनस्य रेन्मिन् विश्वविद्यालयस्य श्रम-मानव-संसाधन-विद्यालयस्य डीनः झाओ झोङ्ग् इत्यनेन सह साक्षात्कारे उक्तं यत्, "यथा यथा जनसंख्यायाः वृद्धत्वं गभीरं भवति तथा तथा वृद्धानां परिचर्यासेवानां आपूर्ति-माङ्गल्याः विरोधाभासः अधिकः प्रमुखः अभवत्।" सिन्हुआ न्यूज एजेन्सी यत् वृद्धावस्था विश्वस्य सर्वेषां देशानाम् एकः आव्हानः अस्ति। यद्यपि सेवानिवृत्ति-वयोः विलम्बेन वृद्धावस्थायाः समस्यायाः पूर्णतया समाधानं कर्तुं न शक्यते तथापि श्रम-सहभागितायाः दरं वर्धयितुं शक्यते तथा च ये वृद्धाः जनाः इच्छुकाः, समर्थाः, योग्याः च सन्ति, ते कतिपयेषु कार्येषु निरन्तरं कार्यं कर्तुं चयनं कर्तुं शक्नुवन्ति

वर्णक्रमस्य अन्यस्मिन् अन्ते चीनदेशस्य कार्यवयोवृद्धजनसंख्या (१६ तः ५९ वर्षाणि यावत्) तुल्यकालिकरूपेण विशाला एव अस्ति । राष्ट्रीयसांख्यिकीयब्यूरो इत्यस्य आँकडानुसारं २०२३ तमस्य वर्षस्य अन्ते मम देशस्य कार्यवयोवृद्धजनसंख्या प्रायः ८६ कोटिः आसीत्, यत् सम्पूर्णजनसंख्यायाः ६१.३% भागः आसीत्

परन्तु प्रवृत्तितः न्याय्यं चेत् २०१२ तः चीनदेशस्य कार्यवयोवृद्धानां जनसंख्यायाः संख्या वर्षे वर्षे न्यूनीभवति । "संरचनात्मकदृष्ट्या कार्यवयोवृद्धजनसंख्यायां युवानां वृद्धानां च अनुपातः न्यूनः वर्धमानः च अस्ति। अस्य अर्थः अस्ति यत् श्रमविपण्ये रोजगारस्थानानां मेलनं कर्तुं सर्वाधिकं प्रबलक्षमतायुक्ता जनसंख्या सापेक्षतया न्यूनतां गच्छति ." झाओ झोङ्गः अवदत् .

झाओ झोङ्गस्य मतं यत् क्रमेण सेवानिवृत्तिविलम्बेन इच्छुकवृद्धाः श्रमिकाः भविष्यस्य कार्यबलस्य समृद्धीकरणे महत्त्वपूर्णशक्तिः भवितुम् प्रवर्तयितुं शक्यन्ते तथा च कार्यवयोवृद्धजनसंख्यायाः न्यूनतायाः वक्रं सुचारुरूपेण कर्तुं शक्यते।

युआन् ज़िन् इत्यनेन उक्तं यत् यद्यपि "१४ तमे पञ्चवर्षीययोजना" वैधानिकनिवृत्तिवयोः क्रमिकविलम्बं कार्यान्वितुं प्रस्ताविता तथापि तत्क्षणं कोऽपि नीतिः न प्रवर्तिता, या उच्चरोजगारदबावेन युवानां रोजगारस्य "प्रवेशेन" सम्बद्धा भवितुम् अर्हति। परन्तु इदानीं योजनायां समाविष्टं कृत्वा कार्यान्वयनम् केवलं कालस्य विषयः एव।

अधुना १० वर्षाणाम् अधिककालस्य योजनायाः अनन्तरं समयः परिपक्वः अभवत् । युआन् ज़िन् इत्यनेन उक्तं यत् सेवानिवृत्तिविलम्बेन पेन्शनस्य दबावः न्यूनीकर्तुं शक्यते, श्रमस्य आपूर्तिः अपि वर्धयितुं शक्यते। "किन्तु केवलं उपशमनेन एव वास्तविकतां परिवर्तयितुं न शक्यते यत् पेन्शनाः अन्ते "तलतः बहिः" भविष्यन्ति।" अस्माकं कृते विण्डो भवतः निवृत्तिविण्डो विलम्बं कुर्वन्तु।

दक्षिणपश्चिमवित्तविश्वविद्यालयस्य प्राध्यापकः चीनस्य जनसांख्यिकीयसमाजे उपाध्यक्षः च याङ्ग चेङ्गगङ्गः अवदत् यत् यूरोपीयदेशेषु सेवानिवृत्तिविलम्बः श्रमस्य आपूर्तिं वर्धयितुं अधिकं भवति यतोहि तेषां श्रमशक्तिः तुल्यकालिकरूपेण दुर्लभा अस्ति। परन्तु चीनदेशः भिन्नः अस्ति। परन्तु श्रमविपणनस्य दृष्ट्या यत् आवश्यकं तत् वृद्धश्रमशक्तिः न, अपितु उच्चगुणवत्तायुक्तस्य युवामध्यवयस्कश्रमशक्तिः एव। अतः सेवानिवृत्तिविलम्बस्य मुख्यः अभिप्रायः पेन्शनलाभानां समस्यायाः समाधानं भवति । परन्तु सः अवदत् यत् सेवानिवृत्तिविलम्बः सद्विचारः नास्ति मौलिकरूपेण अस्माकं पूंजीसमूहस्य विस्तारार्थं राज्यस्वामित्वस्य इन्जेक्शन् इत्यस्य उपरि अद्यापि अवलम्बनस्य आवश्यकता वर्तते।