uutiset

käyttöliittymä uutistoimittaja | zhao meng

käyttöliittymän uutistoimittaja | liu haichuan

yli 10 vuoden suunnittelun jälkeen viivästyseläkepolitiikka on tulossa käyttöön.

kansallisen kansankongressin 14. pysyvän komitean 11. istunnon ensimmäinen täysistunto pidettiin 10. syyskuuta 2024 pekingin suuressa kansansalissa.kokouksessa käsiteltiin valtioneuvoston esitystä lakisääteisen eläkeiän asteittaisen pidentämisen toimeenpanosta koskevasta päätösluonnoksesta.

vaikka lopullista toimintasuunnitelmaa ei ole vielä julkistettu, monet jiemian newsin haastattelemat väestötieteen asiantuntijat ja politiikan muotoiluun läheiset ihmiset sanoivat, että viivästynyt eläkesuunnitelma ei ole "yksi koko sopii kaikille" ja asetetaan tietyssä iässä todennäköisyys, että se omaksuu asteittaisen eläkesuunnitelman. kuten tavallista, tällaiset poliittiset päätökset julkistetaan pysyvän komitean jälkeen. tämä pysyvän komitean kokous päättyy 13. syyskuuta.

progressiivinen eläkepaketti on politiikkaa, jonka tavoitteena on eläkeiän asteittainen nostaminen väestön ikääntymisen selvittämiseksi, eläkejärjestelmän kestävyyden parantamiseksi ja työmarkkinoiden dynaamisuuden ylläpitämiseksi. kertaluonteisen merkittävän eläkeiän korotuksen sijaan tämä lähestymistapa olisi lempeä ja asteittainen, ja eläkkeelle siirtymistä pidennettäisiin vain muutamalla kuukaudella vuosittain tai muutaman vuoden välein, kunnes ennalta määrätty uusi eläkeikätavoite saavutetaan.

lisäksi progressiivinen järjestelmä antaa yksilön valita eläkkeelle jäämisen ajankohdan omien olosuhteitensa perusteella, mikä lisää eläkepolitiikan joustavuutta. sen lisäksi, että ottaen huomioon tekijät, kuten erilaiset työtyypit, sukupuoli, terveydentila jne., saattaa olla erilaisia ​​viivästetyn eläkkeelle siirtymisen strategioita.

päätöstyötä lähellä oleva henkilö paljasti, että lopullisessa suunnitelmassa omaksutaan lähes varmasti asteittainen lähestymistapa: ”luulen, että asetetaan aikapiste, ja tästä eteenpäin kaikkien eläkeikää pidennetään tietyllä aikavälillä joka "lopuksi (päätöksentekijät) voivat tehdä sovelluksen tai lomakkeen, jossa jokainen voi kirjautua sisään (tarkistaakseen eläkkeelle jäämisajan)."

historiaan katsottuna kiinan eläkeikäpolitiikka muotoiltiin 1950-luvulla. yuan xin, nankain yliopiston kauppakorkeakoulun professori ja kiinan demografisen seuran varapuheenjohtaja, huomautti jiemian newsin haastattelussa, että kun politiikkaa muotoiltiin, kiinan elinajanodote oli vain yli 40 vuotta vanha, mutta nyt elinajanodote on ylittänyt 78 vuotta. elinajanodote jatkaa nousuaan, mutta työiästä poistumiseen kuluva aika ei ole muuttunut.

vuonna 1951 kiina muotoili työvakuutussäännöt, joissa määrättiin, että naispuolisten työntekijöiden ja kaaderien tulee jäädä eläkkeelle 50-vuotiaana ja miespuolisten työntekijöiden ja jäljettömiin 60-vuotiaana. joissakin erityistehtävissä palkkaa voidaan alentaa 5 vuodella. vuonna 1953 säännöksiä tarkistettiin kerran, mutta eläkeikää ei muutettu. vuonna 1978 osavaltio nosti naiskaadereiden eläkeikää viidellä vuodella, eli naispuoliset työntekijät jäivät eläkkeelle 50-vuotiaana, naiskaaderit 55-vuotiaana ja miehet jäivät eläkkeelle 60-vuotiaana.

globaalista näkökulmasta katsottuna japani on pidentänyt eläkeikää 60 vuodesta 65 vuoteen viimeisen 20 vuoden aikana ja kannustanut yrityksiä pidentämään sitä 70 vuoteen. useimmissa euroopan kehittyneissä maissa eläkkeelle siirtyminen on 63-65-vuotiaana, ja joissakin maissa eläkkeelle siirtymistä lykätään 67-vuotiaaksi. nykypäivän pitkäikäisyyden aikakaudella viivästynyt eläkkeelle siirtyminen on myös yleinen trendi maailmassa.

tähän lisätään iän muutokset työmarkkinoille tullessa. kolmannen väestönlaskennan aikaan vuonna 1982 15-vuotiaiden ja sitä vanhempien keskimääräinen koulutusvuosi oli 5,3 vuotta vuoden 2020 seitsemänteen väestönlaskentaan mennessä, mikä on vähintään neljä ja puoli vuotta. vuotta. nyt yliopistoista on tullut yleissivistävä koulutus, ja yliopistojen bruttomäärä on noussut 57,8 prosenttiin. yhä useammat ihmiset saavat parempaa koulutusta, erityisesti korkeakoulu- tai jatkokoulutuksen saaneet. yleensä he aloittavat työsuhteen vasta 23-24-vuotiaana tai jopa 30-vuotiaana. työmarkkinoille tulon ikä lyhenee edelleen, mutta työmarkkinoilta poistumisen aika ei ole suhteellisesti lyhentynyt.

yuan xin sanoi, että 1950-luvulla muotoiltu eläkeikäpolitiikka oli täysin poissa perheestä ja naisista. koska suurin osa yhteiskunnasta teki tuolloin raskasta ruumiillista työtä. jokaisessa perheessä oli tuolloin keskimäärin yli 6 lasta, mutta nyt lapsia on vain noin 1,3 ja naiset ovat yleensä koulutettuja kuin miehet. myös ruumiillisen työn tekemiseen on nyt paljon vähemmän mahdollisuuksia kuin silloin.

yuan xin sanoi aiemmin nanfang daily -lehden haastattelussa, että eläkkeelle siirtymisen lykkääminen on myös näkökohta eläkkeisiin kohdistuvan paineen lieventämiseksi. nykyinen paine eläketileihin johtuu osittain järjestelmän suunnittelun ja demografisten muutosten välisestä epäsuhtaisuudesta. eläkkeelle siirtymisen lykkääminen on yksi strategia tämän ongelman lieventämiseksi.

eläkkeelle siirtymisen lykkääminen on ollut asialistalla pitkään, mutta konkreettinen edistyminen on ollut hidasta. itse asiassa viivästynyttä eläkkeelle siirtymistä oli ehdotettu jo vuonna 2013 "kiinan kommunistisen puolueen keskuskomitean päätöksessä useista merkittävistä uudistusten syventämisestä". lakisääteinen eläkeikä. vuonna 2021 "14. viisivuotissuunnitelmassa" sanotaan selkeästi, että lakisääteistä eläkeikää siirretään asteittain.

vuoden 2023 lopussa maani yli 60-vuotiaiden ikäihmisten määrä oli 297 miljoonaa eli 21,1 prosenttia 65-vuotiaasta ja sitä vanhemmasta väestöstä 217 miljoonaa eli 15,4 prosenttia. väestöasiantuntijat ennustavat, että vuoteen 2035 mennessä yli 60-vuotiaan väestön määrä ylittää 400 miljoonaa, mikä on yli 30 prosenttia ja siirtyy vakavan ikääntymisen vaiheeseen. tämän vuosisadan puoliväliin mennessä kiinan iäkkään väestön koko ja osuus saavuttavat huippunsa.

"kun väestö ikääntyy edelleen, vanhustenhoitopalvelujen tarjonnan ja kysynnän välinen ristiriita on tullut näkyvämmäksi, kiinan renminin yliopiston työvoima- ja henkilöstökoulun dekaani sanoi haastattelussa. xinhua news agency toteaa, että ikääntyminen on haaste, jonka kohtaavat kaikki maailman maat. vaikka eläkeiän lykkääminen ei täysin ratkaise ikääntymisongelmaa, se voi nostaa työvoimaosuutta ja antaa halukkaille, kykeneville ja päteville iäkkäille mahdollisuuden jatkaa tietyissä töissä.

toisessa päässä kiinan työikäinen väestö (16-59-vuotiaat) on edelleen suhteellisen suuri. tilastokeskuksen tietojen mukaan maani työikäinen väestö oli vuoden 2023 lopussa noin 860 miljoonaa, mikä on 61,3 % koko väestöstä.

suuntauksesta päätellen kiinan työikäisen väestön määrä on kuitenkin vähentynyt vuodesta 2012 lähtien vuosi vuodelta. "rakenteellisesta näkökulmasta nuorten ja ikääntyneiden osuus työikäisestä väestöstä on laskenut ja noussut. tämä tarkoittaa, että työmarkkinoilla parhaiten työllistymään kykenevä väestö laskee suhteellisen vähän. " zhao zhong sanoi.

zhao zhong uskoo, että eläkkeelle siirtymisen asteittainen lykkääminen voi edistää halukkaiden ikääntyneiden työntekijöiden muodostumista tulevaisuuden työvoiman rikastamiseen tärkeäksi voimaksi ja tasoittaa työikäisen väestön laskukäyrää.

yuan xin sanoi, että vaikka "14. viisivuotissuunnitelmassa" ehdotettiin lakisääteisen eläkeiän asteittaista lykkäämistä, mitään politiikkaa ei otettu välittömästi käyttöön, mikä saattaa liittyä nuorten työllisyyden "involuutioon" korkeiden työllisyyspaineiden alla. mutta nyt kun se on sisällytetty suunnitelmaan, toteutus on vain ajan kysymys.

nyt, yli 10 vuoden suunnittelun jälkeen, aika on kypsynyt. yuan xin sanoi, että eläkkeelle siirtymisen lykkääminen voi vähentää eläkkeisiin kohdistuvaa painetta ja lisätä työvoiman tarjontaa. "mutta pelkkä lievittäminen ei voi muuttaa todellisuutta, että eläkkeet tulevat lopulta "alhaalta". hän korosti, että toisesta näkökulmasta katsottuna kiina on tällä hetkellä matala-ikääntymisen vaiheessa, mikä tarkoittaa, että seuraavat 30 vuotta avaavat itse asiassa uuden ikääntymisen. lykkää eläkettäsi.

yang chenggang, southwestern university of finance and economics -yliopiston professori ja kiinan demografisen seuran varapuheenjohtaja, huomautti, että eläkkeelle siirtymisen lykkääminen euroopan maissa on enemmänkin työvoiman tarjonnan lisäämistä, koska niiden työvoima on suhteellisen niukka. mutta kiina on erilainen lähivuosikymmeninä ei ole pulaa työvoimasta. mutta työmarkkinoiden näkökulmasta ei tarvita ikääntyvää työvoimaa, vaan laadukasta nuorta ja keski-ikäistä työvoimaa. siksi eläkkeelle siirtymisen lykkäämisen päätarkoitus on ratkaista eläke-etuuksien ongelma. mutta hän sanoi, että eläkkeelle siirtymisen lykkääminen ei ole hyvä idea. meidän on periaatteessa edelleen turvauduttava valtion omaisuuden lisäämiseen pääomapoolin laajentamiseksi.