νέα

interface news reporter | ζάο μενγκ

επεξεργαστής ειδήσεων διασύνδεσης | liu haichuan

μετά από περισσότερα από 10 χρόνια προγραμματισμού, πρόκειται να τεθεί σε εφαρμογή η πολιτική καθυστερημένης συνταξιοδότησης.

στις 10 σεπτεμβρίου 2024, πραγματοποιήθηκε η πρώτη συνεδρίαση της ολομέλειας της 11ης συνόδου της μόνιμης επιτροπής του 14ου εθνικού λαϊκού κογκρέσου στη μεγάλη αίθουσα του λαού στο πεκίνο.στη συνεδρίαση εξετάστηκε η πρόταση του συμβουλίου της επικρατείας για επανεξέταση του σχεδίου απόφασης για την εφαρμογή της σταδιακής παράτασης της νόμιμης ηλικίας συνταξιοδότησης.

αν και το τελικό σχέδιο πολιτικής δεν έχει ακόμη ανακοινωθεί, πολλοί ειδικοί στη δημογραφία και άτομα που βρίσκονται κοντά στη διαμόρφωση πολιτικής που πήραν συνέντευξη από το jiemian news είπαν ότι το καθυστερημένο σχέδιο συνταξιοδότησης δεν θα είναι "ενιαίο για όλους" και θα καθοριστεί σε μια ορισμένη ηλικία πιθανότητα να υιοθετήσει μια σταδιακή προσέγγιση. ως συνήθως, τέτοιες πολιτικές αποφάσεις θα ανακοινωθούν μετά τη μόνιμη επιτροπή. η συνεδρίαση της διαρκούς επιτροπής θα ολοκληρωθεί στις 13 σεπτεμβρίου.

το πακέτο προοδευτικής συνταξιοδότησης είναι μια πολιτική που αποσκοπεί στη σταδιακή αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης προκειμένου να αντιμετωπιστεί η γήρανση του πληθυσμού, να βελτιωθεί η βιωσιμότητα του συνταξιοδοτικού συστήματος και να διατηρηθεί ο δυναμισμός της αγοράς εργασίας. αντί για εφάπαξ, ουσιαστική αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης, αυτή η προσέγγιση θα ακολουθούσε μια ήπια και σταδιακή προσέγγιση, παρατείνοντας τη συνταξιοδότηση κατά μερικούς μόνο μήνες κάθε χρόνο ή κάθε λίγα χρόνια έως ότου επιτευχθεί ένας προκαθορισμένος νέος στόχος ηλικίας συνταξιοδότησης.

επιπλέον, το προοδευτικό σχέδιο επιτρέπει στα άτομα να επιλέγουν τον χρόνο συνταξιοδότησης με βάση τις δικές τους συνθήκες, αυξάνοντας την ευελιξία των συνταξιοδοτικών πολιτικών. όχι μόνο αυτό, λαμβάνοντας υπόψη παράγοντες όπως διαφορετικούς τύπους εργασίας, φύλο, κατάσταση υγείας κ.λπ., μπορεί να υπάρχουν διαφορετικές στρατηγικές καθυστερημένης συνταξιοδότησης.

ένα άτομο κοντά στο έργο της χάραξης πολιτικής αποκάλυψε ότι το τελικό σχέδιο θα υιοθετήσει σχεδόν σίγουρα μια σταδιακή προσέγγιση, «νομίζω ότι θα οριστεί ένα χρονικό σημείο και από αυτό το σημείο και μετά, η ηλικία συνταξιοδότησης όλων θα παρατείνεται για ένα χρονικό διάστημα κάθε έτος "τέλος (οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων) μπορούν να δημιουργήσουν μια εφαρμογή ή φόρμα όπου όλοι μπορούν να κάνουν check in (για να ελέγξουν τον χρόνο συνταξιοδότησης)."

κοιτάζοντας πίσω στην ιστορία, η πολιτική ηλικίας συνταξιοδότησης της κίνας διαμορφώθηκε τη δεκαετία του 1950. ο yuan xin, καθηγητής στη σχολή οικονομικών επιστημών στο πανεπιστήμιο nankai και αντιπρόεδρος της δημογραφικής εταιρείας της κίνας, επεσήμανε σε συνέντευξή του στο jiemian news ότι όταν διαμορφώθηκε η πολιτική, το προσδόκιμο ζωής της κίνας ήταν μόνο πάνω από 40 χρόνια, αλλά τώρα το προσδόκιμο ζωής έχει ξεπεράσει τα 78 χρόνια. το προσδόκιμο ζωής συνεχίζει να αυξάνεται, αλλά ο χρόνος που απαιτείται για την έξοδο από την ηλικία εργασίας δεν έχει αλλάξει.

το 1951, η κίνα διατύπωσε τους κανονισμούς ασφάλισης εργασίας, ο οποίος όριζε ότι οι γυναίκες εργαζόμενες και στελέχη πρέπει να συνταξιοδοτούνται στην ηλικία των 50 ετών και οι άνδρες υπάλληλοι και στελέχη θα πρέπει να συνταξιοδοτούνται στην ηλικία των 60 ετών. για ορισμένους ειδικούς τύπους εργασίας, ο μισθός μπορεί να μειωθεί κατά 5 χρόνια. το 1953, οι κανονισμοί αναθεωρήθηκαν μία φορά, αλλά η ηλικία συνταξιοδότησης δεν άλλαξε. το 1978, το κράτος αύξησε την ηλικία συνταξιοδότησης για τα γυναικεία στελέχη κατά 5 χρόνια, δηλαδή, οι εργαζόμενες συνταξιοδοτήθηκαν στα 50, οι γυναίκες στα 55 και οι άνδρες συνταξιοδοτήθηκαν ακόμη στα 60.

από παγκόσμια σκοπιά, η ιαπωνία επέκτεινε την ηλικία συνταξιοδότησης από τα 60 στα 65 τα τελευταία 20 χρόνια και ενθάρρυνε τις εταιρείες να την επεκτείνουν στα 70. στις περισσότερες ανεπτυγμένες χώρες της ευρώπης, η συνταξιοδότηση είναι μεταξύ 63 και 65 ετών, με ορισμένες χώρες να καθυστερούν τη συνταξιοδότηση μέχρι την ηλικία των 67 ετών. στη σημερινή εποχή της μακροζωίας, η καθυστερημένη συνταξιοδότηση είναι επίσης μια κοινή τάση στον κόσμο.

σε αυτό προστίθενται οι αλλαγές στην ηλικία κατά την είσοδο στην αγορά εργασίας. την εποχή της τρίτης απογραφής το 1982, ο μέσος αριθμός ετών εκπαίδευσης για άτομα ηλικίας 15 ετών και άνω ήταν 5,3 χρόνια μέχρι την έβδομη απογραφή του 2020, είχε αυξηθεί στα 9,9 έτη, μια παράταση τουλάχιστον τεσσεράμισι ετών. χρόνια. τώρα τα πανεπιστήμια έχουν γίνει μια καθολική εκπαίδευση και το ακαθάριστο ποσοστό εγγραφών των πανεπιστημίων έχει φτάσει το 57,8%. όλο και περισσότεροι άνθρωποι λαμβάνουν καλύτερη εκπαίδευση, ειδικά εκείνοι που έχουν λάβει πανεπιστημιακή ή μεταπτυχιακή εκπαίδευση γενικά, δεν ξεκινούν να εργάζονται πριν από την ηλικία των 23-24 ετών ή ακόμη και 30 ετών. η ηλικία εισόδου στην αγορά εργασίας συνεχίζει να πιέζεται, αλλά ο χρόνος εξόδου από την αγορά εργασίας δεν έχει αλλάξει.

ο yuan xin είπε ότι η πολιτική ηλικίας συνταξιοδότησης που διαμορφώθηκε στη δεκαετία του 1950 ήταν εντελώς εκτός φροντίδας για την οικογένεια και τις γυναίκες. γιατί το μεγαλύτερο μέρος της κοινωνίας εκείνης της εποχής περιλάμβανε βαριά χειρωνακτική εργασία. εκείνη την εποχή, κάθε οικογένεια είχε κατά μέσο όρο περισσότερα από 6 παιδιά, αλλά τώρα έχει μόνο περίπου 1,3 παιδιά και οι γυναίκες είναι γενικά πιο μορφωμένες από τους άνδρες. υπάρχουν επίσης πολύ λιγότερες ευκαιρίες για χειρωνακτική εργασία τώρα από ό,τι τότε.

ο yuan xin είχε δηλώσει προηγουμένως σε συνέντευξή του στο nanfang daily ότι η καθυστέρηση της συνταξιοδότησης είναι επίσης μια σκέψη για να αμβλυνθεί η πίεση στις συντάξεις. η τρέχουσα πίεση στους λογαριασμούς συντάξεων οφείλεται εν μέρει στην αναντιστοιχία μεταξύ του σχεδιασμού του συστήματος και των δημογραφικών αλλαγών. η καθυστέρηση της συνταξιοδότησης είναι μια στρατηγική για τον μετριασμό αυτού του προβλήματος.

η καθυστέρηση της συνταξιοδότησης ήταν στην ημερήσια διάταξη εδώ και καιρό, αλλά η συγκεκριμένη πρόοδος ήταν αργή. μάλιστα, η καθυστερημένη συνταξιοδότηση είχε ήδη προταθεί ήδη από το 2013 στην «απόφαση της κεντρικής επιτροπής του κομμουνιστικού κόμματος της κίνας για διάφορα μείζονα θέματα που αφορούσαν ολοκληρωμένες μεταρρυθμίσεις η πρόταση εκείνη την εποχή ήταν να μελετηθεί η σταδιακή αναβολή της νόμιμη ηλικία συνταξιοδότησης. το 2021 το «14ο πενταετές πρόγραμμα» ορίζει ξεκάθαρα ότι η νόμιμη ηλικία συνταξιοδότησης θα μετατεθεί σταδιακά.

στο τέλος του 2023, ο πληθυσμός των ηλικιωμένων 60 ετών και άνω της χώρας μου έφτασε τα 297 εκατομμύρια, που αντιστοιχούσε στο 21,1% του πληθυσμού ηλικίας 65 ετών και άνω, που αντιστοιχεί στο 15,4% και έχει εισέλθει σε μια μέτρια γερασμένη κοινωνία. δημογραφικοί ειδικοί προβλέπουν ότι περίπου το 2035, ο πληθυσμός ηλικίας 60 ετών και άνω θα ξεπεράσει τα 400 εκατομμύρια, αντιπροσωπεύοντας περισσότερο από το 30%, εισερχόμενος σε στάδιο σοβαρής γήρανσης. μέχρι τα μέσα αυτού του αιώνα, το μέγεθος και το ποσοστό του ηλικιωμένου πληθυσμού της κίνας θα φτάσει στο αποκορύφωμά του.

«καθώς η γήρανση του πληθυσμού συνεχίζει να βαθαίνει, η αντίφαση μεταξύ της προσφοράς και της ζήτησης για υπηρεσίες φροντίδας ηλικιωμένων έχει γίνει πιο εμφανής ο zhao zhong, κοσμήτορας της σχολής εργασίας και ανθρώπινου δυναμικού στο πανεπιστήμιο renmin της κίνας». το πρακτορείο ειδήσεων xinhua αναφέρει ότι η γήρανση είναι μια πρόκληση που αντιμετωπίζουν όλες οι χώρες του κόσμου. αν και η καθυστέρηση της ηλικίας συνταξιοδότησης δεν μπορεί να λύσει πλήρως το πρόβλημα της γήρανσης, μπορεί να αυξήσει το ποσοστό συμμετοχής στην εργασία και να επιτρέψει στους ηλικιωμένους που είναι πρόθυμοι, ικανοί και ικανοί να επιλέξουν να συνεχίσουν να ασχολούνται με ορισμένες θέσεις εργασίας.

στο άλλο άκρο του φάσματος, ο πληθυσμός σε ηλικία εργασίας της κίνας (16 έως 59 ετών) παραμένει σχετικά μεγάλος. σύμφωνα με στοιχεία του εθνικού γραφείου στατιστικής, στα τέλη του 2023, ο πληθυσμός σε ηλικία εργασίας της χώρας μου ήταν περίπου 860 εκατομμύρια, αντιπροσωπεύοντας το 61,3% του συνολικού πληθυσμού.

ωστόσο, κρίνοντας από την τάση, από το 2012, ο αριθμός του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας της κίνας μειώνεται χρόνο με το χρόνο. "από διαρθρωτική άποψη, το ποσοστό των νέων και των ηλικιωμένων στον πληθυσμό σε ηλικία εργασίας μειώνεται και αυξάνεται. αυτό σημαίνει ότι στην αγορά εργασίας, ο πληθυσμός με την ισχυρότερη ικανότητα να ταιριάζει με τις θέσεις εργασίας τείνει να μειώνεται σχετικά " είπε ο ζάο ζονγκ.

ο zhao zhong πιστεύει ότι η σταδιακή καθυστέρηση της συνταξιοδότησης μπορεί να προωθήσει τους πρόθυμους ηλικιωμένους εργαζόμενους να γίνουν σημαντική δύναμη για τον εμπλουτισμό του μελλοντικού εργατικού δυναμικού και να εξομαλύνει την καμπύλη της μείωσης του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας.

ο yuan xin είπε ότι παρόλο που το "14ο πενταετές σχέδιο" πρότεινε να εφαρμοστεί μια σταδιακή καθυστέρηση στη νόμιμη ηλικία συνταξιοδότησης, δεν εισήχθη αμέσως πολιτική, η οποία μπορεί να σχετίζεται με την "συμμετοχή" της απασχόλησης των νέων κάτω από υψηλή πίεση απασχόλησης. τώρα όμως που εντάχθηκε στο σχέδιο, η εφαρμογή είναι μόνο θέμα χρόνου.

τώρα, μετά από περισσότερα από 10 χρόνια σχεδιασμού, ο χρόνος έχει ωριμάσει. ο yuan xin είπε ότι η καθυστέρηση της συνταξιοδότησης μπορεί να μειώσει την πίεση στις συντάξεις και να αυξήσει την προσφορά εργασίας. «αλλά μόνο η ελάφρυνση δεν μπορεί να αλλάξει την πραγματικότητα ότι οι συντάξεις τελικά θα «κατέβουν κάτω». τόνισε ότι από μια άλλη οπτική γωνία, η κίνα βρίσκεται επί του παρόντος στο στάδιο της γήρανσης χαμηλής ηλικίας, πράγμα που σημαίνει ότι τα επόμενα 30 χρόνια θα ανοίξουν πραγματικά μια νέα παράθυρο για εμάς.

ο yang chenggang, καθηγητής στο southwestern university of finance and economics και αντιπρόεδρος της δημογραφικής εταιρείας της κίνας, επεσήμανε ότι η καθυστέρηση της συνταξιοδότησης στις ευρωπαϊκές χώρες αφορά περισσότερο την αύξηση της προσφοράς εργασίας επειδή το εργατικό δυναμικό τους είναι σχετικά σπάνιο. αλλά η κίνα είναι διαφορετική. δεν θα υπάρχει έλλειψη προσφοράς εργασίας τις επόμενες δεκαετίες. αλλά από τη σκοπιά της αγοράς εργασίας, αυτό που χρειάζεται δεν είναι ένα ηλικιωμένο εργατικό δυναμικό, αλλά ένα υψηλής ποιότητας νέο και μεσήλικα εργατικό δυναμικό. ως εκ τούτου, η κύρια πρόθεση της καθυστέρησης της συνταξιοδότησης είναι να λυθεί το πρόβλημα των συνταξιοδοτικών παροχών. ωστόσο, είπε ότι η καθυστέρηση της συνταξιοδότησης δεν είναι καλή ιδέα.