notizia

reporter di notizie sull'interfaccia | zhao meng

redattore di notizie sull'interfaccia | liu haichuan

dopo oltre 10 anni di pianificazione, sta per essere introdotta la politica del pensionamento ritardato.

il 10 settembre 2024, nella grande sala del popolo di pechino, si è tenuta la prima riunione plenaria dell'undicesima sessione del comitato permanente del 14esimo congresso nazionale del popolo.l'incontro ha esaminato la proposta del consiglio di stato di rivedere il progetto di decisione sull'attuazione di un'estensione graduale dell'età pensionabile legale.

anche se il piano politico finale non è stato ancora annunciato, molti esperti demografici e persone vicine alla formulazione politica intervistati da jiemian news hanno affermato che il piano pensionistico ritardato non sarà “unico per tutti” e fissato ad una certa età probabilità che adotti un piano pensionistico graduale. come al solito, tali decisioni politiche saranno annunciate dopo il comitato permanente. la riunione del comitato permanente si concluderà il 13 settembre.

un pacchetto pensionistico progressivo è una politica volta ad aumentare gradualmente l’età pensionabile per far fronte all’invecchiamento della popolazione, migliorare la sostenibilità del sistema pensionistico e mantenere il dinamismo del mercato del lavoro. piuttosto che un aumento sostanziale e una tantum dell’età pensionabile, questo approccio adottarebbe un approccio dolce e graduale, estendendo il pensionamento solo di pochi mesi all’anno o ogni pochi anni fino al raggiungimento di un nuovo obiettivo di età pensionabile predeterminato.

inoltre, il piano progressivo consente agli individui di scegliere il momento del pensionamento in base alle proprie circostanze, aumentando la flessibilità delle politiche pensionistiche. non solo, tenendo conto di fattori quali la diversa tipologia di lavoro, il genere, lo stato di salute, ecc., potrebbero esserci diverse strategie di pensionamento ritardato.

una persona vicina al lavoro politico ha rivelato che il piano finale adotterà quasi sicuramente un approccio graduale: "penso che verrà fissato un momento temporale e da questo momento in poi l'età pensionabile di tutti sarà allungata per un periodo di tempo ogni anno. "finalmente (i decisori) possono creare un'app o un modulo in cui tutti possono effettuare il check-in (per verificare il tempo di pensionamento)."

guardando indietro alla storia, la politica cinese sull’età pensionabile è stata formulata negli anni ’50. yuan xin, professore alla facoltà di economia dell'università di nankai e vicepresidente della società demografica cinese, ha sottolineato in un'intervista a jiemian news che quando la politica fu formulata, l'aspettativa di vita della cina era solo di più di 40 anni, ma ora l’aspettativa di vita ha superato i 78 anni. l’aspettativa di vita continua ad aumentare, ma il tempo necessario per uscire dall’età lavorativa non è cambiato.

nel 1951, la cina ha formulato i regolamenti sull’assicurazione del lavoro, che stabilivano che le dipendenti e i quadri di sesso femminile dovessero andare in pensione all’età di 50 anni, e i dipendenti e i quadri di sesso maschile dovrebbero andare in pensione all’età di 60 anni. per alcune tipologie particolari di lavoro il salario può essere ridotto di 5 anni. nel 1953 il regolamento venne rivisto una volta, ma l'età pensionabile non fu modificata. nel 1978, lo stato innalzò di 5 anni l’età pensionabile per i quadri femminili, ovvero le lavoratrici andarono in pensione a 50 anni, i quadri donne a 55 e gli uomini ancora a 60.

da una prospettiva globale, negli ultimi 20 anni il giappone ha esteso l’età pensionabile da 60 a 65 anni e ha incoraggiato le aziende ad estenderla a 70 anni. nella maggior parte dei paesi sviluppati in europa, il pensionamento avviene tra i 63 e i 65 anni, con alcuni paesi che ritardano il pensionamento fino all’età di 67 anni. nell'era odierna della longevità, anche il pensionamento ritardato è una tendenza comune nel mondo.

a ciò si aggiungono i cambiamenti relativi all’età all’ingresso nel mercato del lavoro. al momento del terzo censimento del 1982, il numero medio di anni di istruzione per le persone di età pari o superiore a 15 anni era di 5,3 anni. al settimo censimento del 2020, era salito a 9,9 anni, con un prolungamento di almeno quattro e mezzo. anni. ora le università sono diventate un sistema di istruzione universale e il tasso lordo di iscrizione alle università ha raggiunto il 57,8%. sempre più persone ricevono un'istruzione migliore, soprattutto coloro che hanno ricevuto un'istruzione universitaria o post-laurea. in genere, non iniziano a lavorare fino all'età di 23-24 anni, o addirittura di 30 anni. l’età di ingresso nel mercato del lavoro continua ad essere spostata indietro, ma il momento di uscita dal mercato del lavoro non è cambiato. relativamente parlando, la fascia di età utilizzata dalla popolazione per creare ricchezza si è effettivamente accorciata.

yuan xin ha affermato che la politica sull’età pensionabile formulata negli anni ’50 era completamente incurante della famiglia e delle donne. perché la maggior parte della società di quel tempo prevedeva un lavoro manuale pesante. a quel tempo, ogni famiglia aveva in media più di 6 figli, mentre ora ne ha solo circa 1,3 e le donne sono generalmente più istruite degli uomini. oggi ci sono anche molte meno opportunità di dedicarsi al lavoro manuale rispetto ad allora.

yuan xin aveva precedentemente affermato in un'intervista al nanfang daily che ritardare il pensionamento è anche una considerazione da prendere in considerazione per allentare la pressione sulle pensioni. l’attuale pressione sui conti pensionistici è in parte dovuta alla mancata corrispondenza tra la struttura del sistema e i cambiamenti demografici. in futuro, il sistema pensionistico potrebbe trovarsi ad affrontare una dura prova di carenza di finanziamenti. ritardare il pensionamento è una strategia per mitigare questo problema.

il rinvio del pensionamento è all’ordine del giorno da molto tempo, ma i progressi concreti sono stati lenti. in effetti, il pensionamento posticipato era già stato proposto già nel 2013 nella "decisione del comitato centrale del partito comunista cinese su diverse questioni importanti riguardanti l'approfondimento globale delle riforme". età pensionabile legale. nel 2021 il "14° piano quinquennale" prevede chiaramente che l'età pensionabile prevista dalla legge verrà gradualmente posticipata.

alla fine del 2023, la popolazione anziana del mio paese di età pari o superiore a 60 anni ha raggiunto i 297 milioni, pari al 21,1%, mentre la popolazione di età pari o superiore a 65 anni era di 217 milioni, pari al 15,4%, ed è entrata in una società moderatamente invecchiata; gli esperti demografici prevedono che intorno al 2035 la popolazione di età pari o superiore a 60 anni supererà i 400 milioni, pari a oltre il 30%, entrando in una fase di grave invecchiamento. entro la metà di questo secolo, le dimensioni e la percentuale della popolazione anziana della cina raggiungeranno il loro picco.

"mentre l'invecchiamento della popolazione continua ad aggravarsi, la contraddizione tra domanda e offerta di servizi di assistenza agli anziani è diventata più evidente", ha affermato zhao zhong, preside della scuola del lavoro e delle risorse umane presso l'università renmin della cina, in un'intervista a xinhua news agency che l’invecchiamento è una sfida che tutti i paesi del mondo devono affrontare. anche se ritardare l’età pensionabile non può risolvere completamente il problema dell’invecchiamento, può aumentare il tasso di partecipazione al lavoro e consentire alle persone anziane che sono disposte, capaci e qualificate di scegliere di continuare a impegnarsi in determinati lavori.

all’estremità opposta dello spettro, la popolazione cinese in età lavorativa (dai 16 ai 59 anni) rimane relativamente numerosa. secondo i dati dell'ufficio nazionale di statistica, alla fine del 2023, la popolazione in età lavorativa del mio paese era di circa 860 milioni, pari al 61,3% dell'intera popolazione.

tuttavia, a giudicare dalla tendenza, dal 2012 il numero della popolazione cinese in età lavorativa è diminuito di anno in anno. "da un punto di vista strutturale, la percentuale di giovani e anziani nella popolazione in età lavorativa è in calo e in aumento. ciò significa che nel mercato del lavoro, la popolazione con la maggiore capacità di adattarsi alle posizioni lavorative tende a diminuire relativamente ." disse zhao zhong.

zhao zhong ritiene che ritardare progressivamente il pensionamento possa incoraggiare i lavoratori più anziani a diventare una forza importante nell’arricchimento della futura forza lavoro e attenuare la curva del declino della popolazione in età lavorativa.

yuan xin ha spiegato che nonostante il "14esimo piano quinquennale" proponesse di ritardare gradualmente l'età pensionabile legale, non è stata immediatamente introdotta alcuna politica, il che potrebbe essere correlato all'"involuzione" dell'occupazione giovanile sotto alta pressione occupazionale. ma ora che è stato incluso nel piano, la sua attuazione è solo questione di tempo.

ora, dopo più di 10 anni di pianificazione, i tempi sono maturi. yuan xin ha affermato che ritardare il pensionamento può ridurre la pressione sulle pensioni e aumentare l'offerta di lavoro. "ma il solo alleggerimento non può cambiare la realtà che le pensioni prima o poi toccheranno il fondo". finestra per noi. ritarda la tua finestra di pensionamento.

yang chenggang, professore alla southwestern university of finance and economics e vicepresidente della demographic society of china, ha sottolineato che ritardare il pensionamento nei paesi europei significa più aumentare l’offerta di lavoro perché la loro forza lavoro è relativamente scarsa. ma la cina è diversa. nei prossimi decenni non ci sarà carenza di manodopera. ma dal punto di vista del mercato del lavoro, ciò che serve non è una forza lavoro anziana, ma una forza lavoro giovane e di mezza età di alta qualità. pertanto, l’intenzione principale di ritardare il pensionamento è quella di risolvere il problema delle prestazioni pensionistiche. ma ha detto che ritardare il pensionamento non è una buona idea. fondamentalmente, dobbiamo ancora fare affidamento sull’iniezione di asset di proprietà statale per ampliare il pool di capitale.