समाचारं

गैर-बैङ्क-देयता-संस्थानां पर्यवेक्षणस्य विस्तृत-नियमाः प्रकाशिताः

2024-07-29

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

सार्वजनिकरूपेण बाजारात् मतं याचयित्वा मासत्रयानन्तरं गैर-बैङ्क-भुगतान-संस्थाभिः आधिकारिकतया नूतन-विनियमानाम् आरम्भः कृतः, समर्थन-नियामक-विवरणानां च। २६ जुलै दिनाङ्के चीनस्य जनबैङ्कस्य आधिकारिकजालस्थलेन आधिकारिकतया "गैर-बैङ्क-देयता-संस्थानां पर्यवेक्षण-प्रशासन-विनियमानाम् कार्यान्वयन-नियमाः" (अतः परं "कार्यन्वयन-नियमाः" इति उच्यन्ते) प्रकाशिताः, ये आगमिष्यन्ति निर्गमनदिनाङ्के प्रभावः । "अवित्तीयसंस्थानां भुक्तिसेवानां प्रशासनिकपरिहाराः" (अतः परं "प्रशासनिकपरिपाटाः" इति उच्यन्ते) तथा "गैरवित्तीयसंस्थानां भुक्तिसेवानां प्रशासनिकपरिपाटानां कार्यान्वयननियमाः" एकस्मिन् समये समाप्ताः भवन्ति

रिपोर्ट्-अनुसारं "कार्यन्वयन-नियमानाम्" उद्देश्यं "गैर-बैङ्क-देयता-संस्थानां पर्यवेक्षण-प्रशासन-विनियमानाम्" (अतः परं "विनियमाः" इति उच्यते) प्रावधानानाम् परिष्कारः, मानकीकृतानां च कृते सशक्तं संस्थागतं गारण्टीं प्रदातुं च अस्ति भुगतानसंस्थानां स्वस्थविकासः। चीनस्य जनबैङ्केन बोधितं यत् सः "विनियमानाम्" "कार्यन्वयननियमानां" प्रासंगिकप्रावधानानाम् सख्तीपूर्वकं कार्यान्वितं करिष्यति, गैर-बैङ्क-भुगतान-उद्योगस्य पूर्ण-शृङ्खला-निरीक्षणं सुदृढं करिष्यति, तथा च गैर- बैंक भुगतान उद्योग।

भुगतानव्यापारस्य पुनर्विभागः

विनियमानाम् कार्यान्वयननियमानां च विशिष्टसामग्रीणां आधारेण भुगतानसंस्थानां वास्तविकव्यापारसञ्चालनेषु एकः प्रमुखः परिवर्तनः अस्ति यत् भुगतानव्यापारस्य पुनर्वर्गीकरणं कृतम् अस्ति पूर्वस्य "प्रशासनिकउपायानां" अनुसारं भुगतानव्यापारः मुख्यतया विभिन्नव्यवहारमार्गेषु स्वीकृतिटर्मिनलेषु च आधारितं ऑनलाइनभुगतानं, बैंककार्डप्राप्तिः, प्रीपेडकार्डव्यापारः च इति विभक्तः अस्ति

अधुना, "कार्यन्वयननियमाः" अपेक्षन्ते यत् अन्तर्जालभुगतानं तथा मोबाईलफोनभुगतानं (नियतफोनभुगतानं, डिजिटलटीवीभुगतानं) संगृहीतमूल्यलेखसञ्चालनवर्गे I इति वर्गीकृतं भवति, तथा च प्रीपेडकार्डस्य निर्गमनं स्वीकारं च प्रीपेडकार्डस्वीकारं च वर्गीकृतं भवति संगृहीतमूल्यलेखसञ्चालनवर्गः II बैंककार्डप्राप्तिः भुगतानव्यवहारप्रक्रियाश्रेणी I इति वर्गीकृतः अस्ति, यदा तु मोबाईलफोनभुगतानं, स्थिरफोनभुगतानं, डिजिटलटीवीभुगतानं च भुगतानव्यवहारप्रक्रियाश्रेणीद्वितीये वर्गीकृतं भवति

"कार्यन्वयननियमेषु" उल्लेखः कृतः यत् "विनियमानाम्" कार्यान्वयनस्य तिथ्याः आरभ्य सर्वप्रकारस्य भुगतानव्यापारनियमाः अस्थायीरूपेण वर्तमानप्रणालीविनियमानाम् अनुसरणं करिष्यन्ति यथा प्रीपेडकार्डः, ऑनलाइनभुगतानः, बारकोड्भुगतानः, बैंककार्डप्राप्तिः च

चीनस्य जनबैङ्केन २६ जुलै दिनाङ्के आयोजिते "भुगतान-उद्योगस्य उच्चगुणवत्ता-विकासस्य प्रवर्धनम्" इति विषये मीडिया-सम्मेलने चीनस्य जनबैङ्कस्य भुक्ति-निपटानविभागस्य निदेशकः यान् फाङ्गः दर्शितवान् यत् नूतनम् वर्गीकरणपद्धत्या उत्तमं मापनीयता अस्ति तथा च भुगतान उद्योगस्य विकासाय विकासाय च उत्तमं आधारं प्रदाति प्रौद्योगिकी पुनरावृत्तिः अधिकं स्थानं प्रदाति भुगतानव्यापारस्य बाह्यरूपस्य परवाहं विना, तस्य सारस्य अनुसारं वर्गीकरणं प्रबन्धयितुं च शक्यते, यत् अनुकूलम् अस्ति "एकः एव व्यापारः, समानः पर्यवेक्षणः" इति साकारं कृत्वा निष्पक्षप्रतिस्पर्धां प्रवर्धयन्।

यान फाङ्ग इत्यनेन उक्तं यत् "कार्यन्वयननियमाः" नवीनस्य पुरातनस्य च भुगतानव्यापारप्रकारस्य मध्ये "एक-एक-पत्राचार"-सम्बन्धं स्पष्टीकृतवन्तः, सर्वेषां प्रकाराणां पुरातनव्यापारप्रकारानाम् भुगतानसंस्थानां मूलव्यापारव्याप्तेः परिवर्तनं विना नूतनव्यापारवर्गीकरणेषु वर्गीकरणं कर्तुं शक्यते . तस्मिन् एव काले विभिन्नाः नवीनव्यापारप्रकाराः "अनुसरणीयः कानूनः" अस्ति इति सुनिश्चित्य नियमाः कार्यान्वयननियमाः इत्यादीनां प्रासंगिकप्रावधानानाम् आधारेण प्रयोज्यव्यापारनियमान् अपि अन्वेष्टुं शक्नुवन्ति चीनस्य जनबैङ्कः नूतनव्यापारवर्गीकरणपद्धत्याधारितस्य वर्तमानव्यवस्थायाः संशोधनार्थं सुधारार्थं च कठिनं कार्यं कुर्वन् अस्ति तथा च सः विधायीप्रक्रियायाः प्रासंगिकप्रावधानानाम् अनुसरणं करिष्यति तथा च तस्य परिचयस्य प्रचारात् पूर्वं सर्वेषां पक्षानां मतं पूर्णतया याचयिष्यति, अवशोषयिष्यति च।

ब्रॉडकॉम कन्सल्टिङ्ग् इत्यस्य मुख्यविश्लेषकस्य वाङ्ग पेङ्गबो इत्यस्य मते वास्तविकव्यापारभुगतानस्य संग्रहणस्य च पृथक्त्वस्य कारणात् सर्वाधिकविपण्यप्रवेशयुक्ता बारकोड्भुगतानव्यापारवर्गीकरणपद्धतिः भविष्ये तदनुरूपव्यापारप्रकारः एव भविष्यति इति अपेक्षा अस्ति उदाहरणार्थं, WeChat Pay तथा Alipay इत्यादीनि संस्थानि अद्यापि अफलाइनभौतिकव्यापारिभ्यः सेवां प्रदास्यन्ति तथा च "Stored Value Account Operation Class I" तथा "Payment Transaction Processing Class I" इति व्यावसायिक-अनुज्ञापत्रद्वयं भवितुमर्हति

भागधारकाणां वरिष्ठकार्यकारीणां च दायित्वं सुदृढं कुर्वन्तु

भुगतानसंस्थानां संचालनार्थं विविधकठोरविनियमानाम् अतिरिक्तं "कार्यन्वयननियमाः" कम्पनीयाः "भण्डारस्य" कृते अपि रक्तरेखाः आकर्षयन्ति

भागधारकाणां दृष्ट्या "कार्यन्वयननियमाः" दर्शयन्ति यत् भुगतानसंस्थायाः प्रमुखभागधारकाः तान् भागधारकान् निर्दिशन्ति येषां पूंजी गैर-बैङ्कभुगतानसंस्थायाः कुलपुञ्जस्य १०% अधिकं भागं धारयति स्म अथवा येषां भागेषु १०% अधिका आसीत् गैर-बैङ्क-भुगतान-संस्थायाः कुल-पूञ्ज्याः % तथा च यस्य पूंजी-योगदानं वा यद्यपि धारितानां भागानां अनुपातः १०% तः न्यूनः भवति, तथापि येषां भागधारकाणां गैर-बैङ्क-भुगतान-संस्थानां संचालने प्रबन्धने च महत्त्वपूर्णः प्रभावः भवति

आवश्यकतानुसारं ये भुक्तिसंस्थां स्थापयितुं नवीनतया आवेदनं कुर्वन्ति तेषां कृते चीनस्य जनबैङ्कस्य स्थानीयशाखायाः समक्षं इक्विटीस्थिरतायाः पूंजीपुनर्पूरणस्य च प्रतिबद्धतापत्रं दातव्यम्, यस्मिन् प्रमुखभागधारकाणां प्रतिबद्धता अस्ति यत् वर्षत्रयस्य अन्तः परिवर्तनं न भविष्यति तथा प्रमुखभागधारकाणां कृते पूंजीपुनः पूरयितुं प्रतिबद्धता। यदि कश्चन भुगतानसंस्था प्रमुखभागधारकं वा वास्तविकनियन्त्रकं वा परिवर्तयितुं आवेदनं करोति तर्हि विद्यमानस्य प्रमुखस्य भागधारकस्य वा वास्तविकनियंत्रकस्य वा भागाः धारिताः सन्ति वा वर्षत्रयं यावत् वास्तविकनियन्त्रणे अस्ति इति अपि आवश्यकं भवति, तथा च आवेदकस्य मूलभूतसूचनाः, कारणं च विस्तरेण भवति परिवर्तनस्य, परिवर्तनयोजनायाः, परिवर्तनस्य पूर्वं पश्चात् च प्रमुखभागधारकाणां कृते अथवा वास्तविकनियंत्रकव्यक्तिः।

"कार्यन्वयननियमाः" बोधयन्ति यत् चीनस्य जनबैङ्कस्य शाखाः प्रादेशिकप्रबन्धनं सुदृढं कुर्वन्तु, गैर-बैङ्क-भुगतान-संस्थानां इक्विटी-निरंतरं पर्यवेक्षणं, भेदक-निरीक्षणं च कार्यान्वितुम्, तथा च अ-प्रमुख-भागधारकान् अथवा लाभार्थिनः शीघ्रमेव गृह्णीयुः येषां कृते क गैर-बैङ्क-भुगतान-संस्थानां संचालने प्रबन्धने च महत्त्वपूर्णः प्रभावः व्यक्तिषु परिवर्तनं भवति तथा च गैर-प्रमुख-शेयरधारकाणां वा लाभार्थीनां वा समन्वितकार्यव्यवस्थानां अन्यसाधनानाञ्च माध्यमेन पर्यवेक्षणं परिहर्तुं निवारयति।

वरिष्ठप्रबन्धनस्य दृष्ट्या "कार्यन्वयननियमाः" कर्मचारीनिर्धारणस्य, कार्यस्य आवश्यकतायाः इत्यादीनां दृष्ट्या प्रावधानं प्रददाति । "कार्यन्वयननियमाः" दर्शयन्ति यत् भुगतानसंस्थासु पञ्चाधिकाः वरिष्ठप्रबन्धनकर्मचारिणः भवेयुः, येषु महाप्रबन्धकः, उपमहाप्रबन्धकः, प्रभारी वित्तीयव्यक्तिः, प्रभारी तकनीकीव्यक्तिः, प्रभारी अनुपालनस्य जोखिमनियन्त्रणव्यक्तिः च सन्ति

तत्सह, भुगतानसंस्थानां प्रासंगिकवरिष्ठकार्यकारीणां कर्तव्यनिर्वहणार्थं आवश्यकाः परिचालनक्षमताः प्रबन्धनक्षमता च भवितुमर्हन्ति, यत्र तेषां प्रस्तावितानां पदानाम् आवश्यकाः स्वातन्त्र्यं, उत्तमव्यावसायिक-अभिलेखाः च सन्ति वरिष्ठप्रबन्धकानां स्नातकपदवीं वा ततः परं वा भवितुमर्हति, तथा च 2 वर्षाणाम् अधिकं कालात् भुक्ति-निपटान-वित्त-सूचना-प्रक्रिया-व्यापारे संलग्नाः भवेयुः, अथवा लेखाशास्त्रे, अर्थशास्त्रे, सूचनाप्रौद्योगिके, कानूनीकार्ये च अधिककालं यावत् नियोजिताः भवेयुः ३ वर्षाणि ।

वित्तीयसंस्थानां वरिष्ठकार्यकारी अथवा प्रत्यक्षव्यापारनेतारः सर्वदा नियामकानाम् ध्यानस्य केन्द्रं भवन्ति यदा भुगतानसंस्थासु कानूनानां विनियमानाञ्च प्रमुखाः उल्लङ्घनानि भवन्ति तदा सम्बन्धित उत्तरदायीजनाः प्रायः दण्डात् न पलायितुं शक्नुवन्ति। बीजिंग बिजनेस डेली इत्यस्य एकस्य संवाददातुः अपूर्णानां आँकडानां अनुसारं २०२४ तमस्य वर्षस्य प्रथमार्धे तृतीयपक्षस्य भुक्तिक्षेत्रे कुलम् २४ दण्डाः प्राप्ताः येषु वरिष्ठकार्यकारीणां उपरि आरोपितानां दण्डानां राशिः, दण्डानां कुलराशिः,... जब्धं ११८ मिलियन युआन् अतिक्रान्तम् । तेषु भुक्तिसंस्थानां प्रासंगिकव्यापारप्रबन्धकानां कृते १० "द्विगुणदण्ड"टिकटाः निर्गताः, येषु ४०% अधिकं भागः अभवत् ।

सुक्सी ज़ियान् इत्यस्य वरिष्ठः शोधकर्त्ता सु ज़ियाओरुई इत्यनेन दर्शितं यत् वरिष्ठप्रबन्धनविषये विविधविनियमानाम् अर्थः अस्ति यत् भुगतानसंस्थानां प्रबन्धनस्य समग्रस्तरः सुधरति इति अपेक्षा अस्ति यत् तदनन्तरं भुक्तिसंस्थाः विस्तृतनियमानां सख्तीपूर्वकं बेन्चमार्कं करिष्यन्ति निदेशकानां, पर्यवेक्षकाणां वरिष्ठप्रबन्धनस्य च प्रासंगिककर्मचारिणः।

स्पष्टं संक्रमणकालं निर्धारयन्तु

भुक्तिव्यापारस्य पुनर्वर्गीकरणेन सह भुक्तिसंस्थाभिः धारितव्यापारानुज्ञापत्राणि अपि समायोजनस्य सामनां कुर्वन्ति । "प्रशासनिकउपायानां" अनुसारं भुगतानसंस्थायाः भुगतानव्यापारानुज्ञापत्रं ५ वर्षाणि यावत् वैधं भवति अर्थात् भुगतानसंस्थायाः प्रत्येकं ५ वर्षेषु अनुज्ञापत्रस्य नवीकरणं करणीयम्

यतो हि प्रत्येकं भुक्तिसंस्था भिन्नसमये स्थापिता आसीत्, अतः भुक्तिव्यापारानुज्ञापत्रस्य अवधिसमाप्ततिथिः अपि भिन्ना भवति । परिवर्तनस्य अस्मिन् दौरे चीनस्य जनबैङ्कः अपि "कार्यन्वयननियमेषु" संक्रमणकालं स्पष्टतया स्थापितवान् । परिचयानुसारं संक्रमणकालः "कार्यन्वयननियमानां" कार्यान्वयनदिनाङ्कात् भुक्तिव्यापारअनुज्ञापत्रस्य समाप्तिदिनाङ्कपर्यन्तं भवति ये भुगतानसंस्थाः "विनियमानाम्" कार्यान्वयनात् पूर्वं स्थापिताः सन्ति तथा च अनुमोदितेषु केषुचित् वा सर्वेषु वा भुगतानव्यापारेषु निरन्तरं संलग्नाः भवितुम् योजनां कुर्वन्ति, ते दीर्घकालीनवैधभुगतानव्यापारानुज्ञापत्रस्य प्रतिस्थापनार्थं चीनस्य जनबैङ्के आवेदनं करिष्यन्ति।

तदतिरिक्तं चीनस्य जनबैङ्कस्य अनुसारं शुद्धसम्पत्त्याः प्रासंगिकावश्यकतानां पूर्तये समायोजनार्थं व्यक्तिगतभुगतानसंस्थानां सुचारुसंक्रमणं सुनिश्चित्य "कार्यन्वयननियमाः" अपि तस्यैव संक्रमणकालस्य निर्धारणं कुर्वन्ति शुद्धसम्पत्त्याः भण्डारस्य दैनिकसरासरीशेषस्य अनुपातस्य कृते लम्बता .

वस्तुतः राय-आग्रहात् आरभ्य विनियमस्य आधिकारिक-कार्यन्वयनपर्यन्तं यावत् कालखण्डे २०२४ तमस्य वर्षस्य जुलै-मासस्य ९ दिनाङ्के अनेक-भुगतान-संस्थानां भुक्ति-व्यापार-अनुज्ञापत्राणां अवधिः समाप्तः अस्ति प्रासंगिकभुगतानसंस्थाभिः प्रकाशितस्य भुगतानव्यापारानुज्ञापत्रसूचनायाः आधारेण, भुगतानसंस्थानां व्यावसायिकप्रकाराः "कार्यन्वयननियमानाम्" अनुसारं समायोजिताः सन्ति, तथा च वैधताकालः ९ जुलाई २०२५ पर्यन्तं संक्रमणकालं सूचयति

चीनस्य जनबैङ्केन प्रकटितसूचनानुसारं ९ जुलै २०२४ तथा २५ मार्च २०२५ दिनाङ्के देयानां भुक्तिसंस्थानां समूहद्वयं "कार्यन्वयननियमानां" कार्यान्वयनदिनाङ्कस्य समीपे अस्ति यत् एतत् सुनिश्चितं भवति यत् एतौ बैचौ of payment institutions have sufficient "कार्यन्वयननियमाः" संक्रमणकालं १२ मासान् यावत् शिथिलं कुर्वन्ति।

समग्रतया, "विनियमाः" केन्द्रीयवित्तीयकार्यसम्मेलनस्य अनन्तरं जारीकृताः वित्तीयक्षेत्रे प्रथमाः प्रशासनिकविनियमाः सन्ति, तेषां उद्देश्यं भवति यत् आयोजनात् पूर्वं, आयोजनस्य समये, ततः परं च, सम्पूर्णशृङ्खलायां सर्वेषु क्षेत्रेषु च भुगतानसंस्थानां पर्यवेक्षणं व्यापकरूपेण सुदृढं कर्तुं शक्यते। तथा भुगतानसंस्थानां प्रवेशं, व्यावसायिकनियमं, पर्यवेक्षकदायित्वं च नियमितं कर्तुं सामान्यप्रावधानं कृतम्। "विनियमानाम्" समर्थनार्थं महत्त्वपूर्णविभागीयविनियमस्य रूपेण "कार्यन्वयननियमाः" प्रासंगिकप्रावधानानाम् अग्रे परिष्कारं कुर्वन्ति येन सुनिश्चितं भवति यत् "विनियमाः" कार्यान्वयनीयाः, संचालनयोग्याः, कार्यान्वयनीयाः च सन्ति, उद्योगमानकानां स्वस्थविकासं च प्रवर्धयन्ति

तदतिरिक्तं, उद्योगस्य वास्तविकक्रियाभिः सह मिलित्वा, चीनस्य जनबैङ्केन मार्च २०२१ तमे वर्षे "विनियमानाम्" विषये मतं याचयित्वा, केचन भुगतानसंस्थाः क्रमशः नामपरिवर्तनस्य, इक्विटीसंरचनानां च दृष्ट्या नियामकानाम् आवश्यकतानां समीपं गतवन्तः २०२३ तमस्य वर्षस्य अन्ते नियमानाम् आधिकारिककार्यन्वयनेन सह भुगतानसंस्थानां समायोजनस्य गतिः त्वरिता अभवत्, अनेकेषां भुगतानसंस्थानां कृते स्वकम्पनीनामसु "भुगतान" इति शब्दं योजयितुं अनुमोदनं कृतम् अस्ति

बीजिंग बिजनेस डेली रिपोर्टर लिआओ मेङ्ग