uutiset

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

Kolme kuukautta sen jälkeen, kun pankkien ulkopuoliset maksulaitokset ovat pyytäneet julkisesti mielipiteitä markkinoilta, ovat virallisesti ottaneet käyttöön uudet määräykset ja niitä tukevat sääntelyn yksityiskohdat. Kiinan keskuspankin virallisella verkkosivustolla julkaistiin 26. heinäkuuta virallisesti "Muiden kuin pankkien maksulaitosten valvontaa ja hallintoa koskevien määräysten täytäntöönpanosäännöt" (jäljempänä "täytäntöönpanosäännöt"), jotka tulevat voimaan vaikutus julkaisupäivään. Samalla kumotaan "Muiden kuin rahoituslaitosten maksupalveluja koskevat hallinnolliset toimenpiteet" (jäljempänä "hallinnolliset toimenpiteet") ja "Muiden kuin rahoituslaitosten maksupalveluja koskevien hallinnollisten toimenpiteiden täytäntöönpanosäännöt".

Raporttien mukaan "täytäntöönpanosäännöillä" pyritään tarkentamaan "Muiden kuin pankkilaitosten valvontaa ja hallintoa koskevien määräysten" (jäljempänä "määräykset") säännöksiä ja tarjoamaan vahva institutionaalinen takuu standardoidulle ja maksulaitosten tervettä kehitystä. Kiinan keskuspankki korosti, että se panee tiukasti täytäntöön "asetusten" ja "täytäntöönpanosääntöjen" asiaankuuluvat määräykset, vahvistaa pankkien ulkopuolisen maksualan koko ketjun valvontaa ja edistää muiden kuin pankkimaksujen tervettä ja kestävää kehitystä. pankkimaksuteollisuus.

Maksuliiketoiminnan uudelleenjako

Säännösten ja toimeenpanosääntöjen täsmällisen sisällön perusteella maksulaitosten varsinaisessa liiketoiminnassa yksi suurimmista muutoksista on maksuliiketoiminnan uudelleenluokittelu. Aiempien "Hallinnollisten toimenpiteiden" mukaan maksuliiketoiminta jakautuu pääosin verkkomaksamiseen, pankkikorttien vastaanottoon ja prepaid-korttiliiketoimintaan eri asiointikanavien ja vastaanottopäätteiden perusteella.

Nyt "Täytäntöönpanosäännöt" edellyttävät, että verkkomaksu ja matkapuhelinmaksu (kiinteä puhelinmaksu, digi-tv-maksu) luokitellaan tallennetun arvon tilin toimintaluokkaan I ja prepaid-korttien myöntäminen ja hyväksyminen sekä prepaid-korttien hyväksyminen. tallennetun arvon tilitoimintoluokka II Pankkikorttien vastaanottaminen luokitellaan maksutapahtumien käsittelyluokkaan I, kun taas matkapuhelinmaksaminen, kiinteä puhelinmaksu ja digi-TV-maksu luokitellaan maksutapahtumien käsittelyluokkaan II.

"Täytäntöönpanosäännöissä" mainittiin, että "Säännösten" voimaantulopäivästä alkaen kaikki maksuliiketoiminnan säännöt noudattavat väliaikaisesti nykyisiä järjestelmämääräyksiä, kuten prepaid-kortit, verkkomaksut, viivakoodimaksut ja pankkikorttien vastaanottaminen.

Kiinan keskuspankin järjestämässä tiedotustilaisuudessa "Maksualan korkealaatuisen kehityksen edistäminen" 26. heinäkuuta Kiinan keskuspankin maksu- ja selvitysosaston johtaja Yan Fang huomautti, että uusi Luokittelumenetelmällä on parempi skaalautuvuus ja se antaa hyvän pohjan maksualan kehitykselle ja kehitykselle Teknologia iteraatio tarjoaa enemmän tilaa maksuliiketoiminnan ulkoisesta muodosta riippumatta, mikä on omiaan luokittelemaan ja hallitsemaan. toteuttaa "sama liiketoiminta, sama valvonta" ja edistää reilua kilpailua.

Yan Fang sanoi, että "täytäntöönpanosäännöt" selvensivät uusien ja vanhojen maksuliiketoimintatyyppien välistä "yksi-yhteen kirjeenvaihtoa" Kaikki vanhat liiketoimintatyypit voidaan luokitella uusiin liiketoimintaluokkiin muuttamatta maksulaitosten alkuperäistä liiketoimintaa . Samaan aikaan useat uudet liiketoimintatyypit voivat myös löytää soveltuvia liiketoimintasääntöjä asiaankuuluvien määräysten, kuten asetusten ja täytäntöönpanosääntöjen, perusteella varmistaakseen, että "lainsäädäntöä on noudatettava". Kiinan keskuspankki työskentelee lujasti tarkistaakseen ja parantaakseen nykyistä järjestelmään perustuen uuteen yritysluokitusmenetelmään. Se noudattaa lainsäädäntöprosessin asiaankuuluvia säännöksiä ja pyytää ja omaksuu täysin kaikkien osapuolten mielipiteet ennen sen käyttöönottoa.

Broadcom Consultingin pääanalyytikon Wang Pengbon mukaan varsinaisen yritysmaksun ja perinnän erottamisen vuoksi viivakoodimaksujen liiketoimintaluokitusmenetelmän, jolla on suurin markkinaosuus, odotetaan olevan vastaava liiketoimintatyyppi myös tulevaisuudessa. Esimerkiksi WeChat Payn ja Alipayn kaltaiset laitokset tarjoavat edelleen palveluita offline-fyysisille kauppiaille, ja niillä on oltava sekä "Stored Value Account Operation Class I"- että "Payment Transaction Processing Class I" -toimiluvat.

Vahvistaa osakkeenomistajien ja ylimmän johdon vastuita

Maksulaitosten toimintaa koskevien erilaisten tiukkojen määräysten lisäksi "Täytäntöönpanosäännöt" vetää punaiset viivat myös yrityksen "luottamusmiehelle".

Osakkeenomistajien osalta "täytäntöönpanosäännöissä" korostetaan, että maksulaitoksen suurilla osakkeenomistajilla tarkoitetaan osakkeenomistajia, joiden pääoma on yli 10 % pankin ulkopuolisen maksulaitoksen koko pääomasta tai joiden osakkeiden osuus oli yli 10 % pankkien ulkopuolisen maksulaitoksen kokonaispääomasta ja jonka pääomaosuus on alle 10 %, osakkeenomistajat, joilla on merkittävä vaikutus pankkien ulkopuolisten maksulaitosten toimintaan ja johtamiseen.

Vaatimusten mukaan vastikään maksulaitoksen perustamista hakevien on toimitettava Kiinan keskuspankin paikalliselle haaratoimistolle oman pääoman vakautta ja pääoman täydentämistä koskeva sitoumuskirje, joka sisältää suurimpien osakkeenomistajien sitoumuksen olla muuttumatta kolmen vuoden kuluessa. ja suurimpien osakkeenomistajien sitoutuminen pääoman täydentämiseen. Jos maksulaitos hakee merkittävän osakkeenomistajan tai todellisen määräysvallan vaihtamista, edellytetään myös, että nykyinen suurin osakkeenomistaja tai varsinainen määräysvalta on omistanut osakkeita tai ollut tosiasiallisessa määräysvallassa kolmen vuoden ajan ja ilmoittaa hakijan perustiedot, syyn. muutoksesta, muutossuunnitelmasta ja merkittävistä osakkeenomistajista ennen ja jälkeen muutosta tai varsinaisen määräysvallan käyttävän henkilön.

"Täytäntöönpanosäännöissä" korostetaan, että Kiinan keskuspankin sivukonttoreiden tulee vahvistaa aluehallintoa, toteuttaa jatkuvaa valvontaa ja tunkeutuvaa valvontaa muiden kuin pankkimaksulaitosten pääomalle ja tartuttava viipymättä muihin kuin merkittäviin osakkeenomistajiin tai tosiasiallisiin omistajiin, joilla saattaa olla Muutokset henkilöissä ja estävät muita kuin merkittäviä osakkeenomistajia tai tosiasiallisia omistajia kiertämästä valvontaa yhteistoimintajärjestelyin ja muilla keinoilla.

Ylimmän johdon osalta "täytäntöönpanosäännöt" sisältävät määräyksiä henkilöstöstä, työvaatimuksista jne. "Täytäntöönpanosäännöissä" korostetaan, että maksulaitoksilla tulisi olla yli viisi ylempään johtoon kuuluvaa henkilöä, mukaan lukien toimitusjohtaja, varatoimitusjohtaja, vastuuhenkilö, tekninen vastuuhenkilö sekä vaatimustenmukaisuudesta ja riskienvalvonnasta vastaava henkilö.

Samanaikaisesti maksulaitosten ylemmillä johtajilla olisi oltava tehtäviensä suorittamiseen vaadittavat toiminta- ja johtamisvalmiudet, mukaan lukien riippumattomuus ja hyvät ammatilliset tiedot, joita heidän ehdottamansa tehtävänsä edellyttävät. Ylimmillä johtajilla tulee myös olla kandidaatin tutkinto tai sitä korkeampi, ja he ovat toimineet maksu- ja selvitys-, rahoitus- ja tietojenkäsittelyalalla yli 2 vuotta tai kirjanpidon, taloustieteen, tietotekniikan ja lakimiestehtävissä yli yli kaksi vuotta. 3 vuotta.

Rahoituslaitosten johtavat johtajat tai suorat yritysjohtajat ovat aina olleet viranomaisten huomion kohteena. Beijing Business Daily -lehden toimittajan epätäydellisten tilastojen mukaan vuoden 2024 ensimmäisellä puoliskolla maksettiin yhteensä 24 sakkoa kolmannen osapuolen maksukenttään, mukaan lukien johtajille määrättyjen sakkojen määrä, sakkojen kokonaismäärä ja takavarikoinnit ylittivät 118 miljoonaa yuania. Niistä 10 "kaksoisrangaistus" -lippua myönnettiin maksulaitosten asianomaisille yritysjohtajille, mikä vastaa yli 40 prosenttia.

Suxi Zhiyanin vanhempi tutkija Su Xiaorui huomautti, että ylempää johtoa koskevat erilaiset määräykset tarkoittavat, että maksulaitosten hallinnon yleinen taso paranee. On odotettavissa, että seuraavat maksulaitokset tarkastelevat tarkasti yksityiskohtaisia ​​sääntöjä selvittääkseen johtajien, esimiesten ja ylimmän johdon pätevyys.

Aseta selkeä siirtymäaika

Maksuliiketoiminnan uudelleenluokittelun myötä myös maksulaitosten toimiluvat ovat mukauttamisen edessä. Hallinnollisten toimenpiteiden mukaan maksulaitoksen maksutoimilupa on voimassa 5 vuotta, eli maksulaitoksen on uusittava toimilupa 5 vuoden välein.

Koska kukin maksulaitos on perustettu eri aikoina, on myös maksutoimiluvan voimassaolopäivä erilainen. Tällä muutoskierroksella Kiinan keskuspankki asetti myös selvästi siirtymäkauden "täytäntöönpanosäännöissä". Johdannon mukaan siirtymäaika on "täytäntöönpanosääntöjen" voimaantulopäivästä maksutoimiluvan voimassaolon päättymispäivään. Maksulaitokset, jotka on perustettu ennen "määräysten" täytäntöönpanoa ja aikovat jatkaa joidenkin tai kaikkien hyväksyttyjen maksuliiketoimintojen harjoittamista, hakevat Kiinan keskuspankilta pitkäaikaisen voimassa olevan maksuliiketoimiluvan korvaamista.

Lisäksi Kiinan keskuspankin mukaan yksittäiset maksulaitokset tarvitsevat tietyn ajan sopeutuakseen nettovarallisuuden vaatimuksiin. Sujuvan siirtymisen varmistamiseksi "täytäntöönpanosäännöt" asettavat myös saman siirtymäkauden nettovarallisuuden ja keskimääräisen varantotasesuhteen pituus .

Itse asiassa lausuntopyynnön ja määräysten virallisen toimeenpanon välisenä aikana 9.7.2024 useiden maksulaitosten maksuliiketoimiluvat ovat vanhentuneet. Asianomaisten maksulaitosten julkaisemien maksutoimilupatietojen perusteella maksulaitosten liiketoimintatyypit on mukautettu "Täytäntöönpanosääntöjen" mukaisesti ja voimassaoloaika osoittaa siirtymäajan 9.7.2025 asti.

Kiinan keskuspankin paljastamien tietojen mukaan kaksi maksulaitoserää, jotka erääntyvät 9.7.2024 ja 25.3.2025, ovat lähellä "Täytäntöönpanosääntöjen" täytäntöönpanopäivää, jotta nämä kaksi erää voidaan varmistaa Maksulaitoksilla on riittävästi "Täytäntöönpanosäännöt" keventävät siirtymäaikaa 12 kuukauteen.

Kaiken kaikkiaan "Säännöt" ovat ensimmäiset rahoitusalan hallinnolliset määräykset, jotka annettiin Keski taloustyökonferenssin jälkeen. Niiden tavoitteena on vahvistaa kokonaisvaltaisesti maksulaitosten valvontaa ennen tapahtumaa, sen aikana ja sen jälkeen koko ketjussa ja kaikilla aloilla. ja säännellä maksulaitosten pääsyä, liiketoimintasääntöjä ja valvontavastuita jne. tehty yleisiä säännöksiä. Tärkeänä "säännöksiä" tukevana osastojen määräyksenä "Täytäntöönpanosäännöt" tarkentavat edelleen asiaankuuluvia säännöksiä varmistaakseen, että "määräykset" ovat toteutettavissa, toimivia ja toteutettavissa, ja edistävät alan standardien tervettä kehitystä.

Lisäksi, yhdistettynä alan todellisiin toimiin, Kiinan keskuspankin maaliskuussa 2021 pyydettyä lausuntoa "säännöksistä" jotkin maksulaitokset ovat peräkkäin siirtyneet lähemmäksi sääntelyvaatimuksia nimenmuutosten ja osakerakenteiden osalta. Säännösten virallisen toimeenpanon myötä vuoden 2023 lopussa maksulaitosten sopeutumisvauhti on kiihtynyt, ja monet maksulaitokset ovat saaneet luvan lisätä yrityksen nimiin sana "maksu".

Beijing Business Daily -toimittaja Liao Meng