новости

пришло ли время облагать налогом автомобили, работающие на новых источниках энергии?

2024-09-17

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina


перед редактированием:в настоящее время отечественная автомобильная промышленность находится на новом этапе электрификации и интеллектуальной трансформации и модернизации, что также является критическим периодом для качественного развития. последние данные показывают, что уровень проникновения транспортных средств на новых источниках энергии превысил 50% в августе этого года. однако на волне электрификации большинство автомобильных компаний теряют деньги и получают прибыль. число компаний резко сократилось, прибыли отрасли упали, трансформация производственных цепочек отстает, предложение и спрос на таланты не совпадают, международные торговые барьеры нарушены. увеличились... прибыли, вызванные преобразованием старых и новых движущих сил... потенциальные риски, такие как налогообложение, занятость и интернационализация, начали появляться и даже повлияли на экономическое развитие некоторых регионов. эти проблемы привлекли внимание всей отрасли. серия докладов «холодные мысли в условиях преобразования старых и новых импульсов» предоставит углубленный анализ по многим направлениям.

недавно департамент транспорта провинции хайнань опубликовал «руководящие заключения по системе взимания платы за проезд по шоссе», основным содержанием которого является «использование навигационной технологии beidou для взимания соответствующих сборов с каждого транспортного средства в зависимости от пройденного километража». если это руководство вступит в силу, это означает, что транспортным средствам, работающим на новых источниках энергии, также придется платить «плату за содержание дорог» в будущем.

последние данные показывают, что в августе было продано 1,1 миллиона автомобилей на новых источниках энергии, что на 30% больше, чем в прошлом году. по состоянию на конец июня 2024 года количество автомобилей на новых источниках энергии по всей стране достигло 24,72 миллиона; в условиях быстрого роста масштабов и огромного количества владельцев транспортных средств на новых источниках энергии налоги на транспортные средства были значительно снижены, например, топливные сборы и т. д., что привело к огромному дефициту финансирования содержания дорог во многих местах.

«вся нынешняя налоговая система разработана на основе транспортных средств, работающих на топливе, и больше не адаптирована к новой ситуации развития транспортных средств на новой энергии. в долгосрочной перспективе разрыв в налоговых потерях будет продолжать расширяться, что может повлиять на стабильность национального и местные финансовые доходы».фан хайфэн, главный эксперт китайского центра автомобильных технологий и исследований и заместитель директора китайского центра исследований автомобильной стратегии и политикипо его словам, потребление автомобилей составляет более 10% от общего объема розничных продаж, а объем экспортной торговли составляет более 6%, и эта доля продолжает увеличиваться. по сравнению с 2015 годом общие поступления от налога на автомобили значительно увеличатся в 2023 году. однако из-за воздействия новой политики льготного налогообложения в сфере энергетики текущая доля налоговых поступлений от автомобилей в национальных налоговых поступлениях относительно снизилась.

политика сокращения и освобождения от налогов продлевалась несколько раз с беспрецедентной интенсивностью.    


при покупке транспортных средств, работающих на традиционном топливе, потребители должны платить налог на добавленную стоимость транспортных средств, налог на потребление транспортных средств, налог на покупку транспортных средств и налог на использование транспортных средств и судов. налог на добавленную стоимость и налог на потребление обычно включаются в цену автомобиля. поскольку этот налог несет автомобильная компания, потребители должны платить 10% налог на покупку транспортного средства и различные налоги на использование транспортных средств и судов.

поскольку налог на транспортные средства и суда является местным налогом, стандарты сбора также различаются в разных регионах. возьмем, к примеру, стоимость налога на использование транспортных средств и судов в гуандуне: налог на транспортные средства и суда для автомобилей с рабочим объемом 1,0 л. ниже — 180 юаней; для автомобилей с объемом двигателя 1,0 литра и выше налог составляет 1,6 литра (включая 1,6 литра), транспортный налог и налог на доставку — 360 юаней для автомобилей с объемом двигателя 1,6; литра и выше до 2,0 л (в том числе 2,0 л) составляет 420 юаней. как правило, чем больше перемещение, тем выше налог.

налог на покупку в настоящее время является «самой большой» налоговой категорией. с 2014 года моя страна пять раз освобождала и освобождала новые автомобили от налога на покупку. впервые это произойдет с 1 сентября 2014 года до конца 2017 года для полностью электрических и сертифицированных подключаемых модулей (в том числе с увеличенным запасом хода) гибридных автомобилей и транспортных средств на топливных элементах, работающих на новых источниках энергии, которые имеют лицензию на продажу (в том числе импортную) в китае. освобожден от налога на покупку транспортного средства.

с тех пор эта политика продолжалась на национальном уровне в 2017, 2020, 2022 и 2023 годах. среди них масштабы освобождения от налогов в 2023 году превысят 115 млрд юаней.

согласно последней политике, пассажирские автомобили на новых источниках энергии будут освобождены от налога на покупку транспортных средств с 1 января 2024 года по 31 декабря 2025 года, то есть они по-прежнему будут освобождены от налога в течение первых двух лет, но лимит снижения налога будет ограничен. в размере 30 000 юаней будет установлен в 2026 году. налог на покупку транспортных средств будет снижен вдвое с 1 января 2027 года по 31 декабря 2027 года, а также будет снижен вдвое в течение следующих двух лет. также установлен предел освобождения от налога в размере 30 000 юаней. соответствующие ведомства прогнозируют, что общий масштаб снижения и освобождения от уплаты налога на покупку транспортных средств достигнет 520 млрд юаней в период с 2024 по 2027 год.

текущая налоговая системане применимо к электромобилям.    


цепочка автомобильной промышленности длинная, охватывает широкий спектр областей и имеет обширные промышленные связи. она полностью сыграла роль опорной отрасли в увеличении внутреннего спроса и увеличения налоговых поступлений, обеспечивая богатый источник налоговых поступлений.

фан хайфэн считает, что с налоговой точки зрения вся нынешняя налоговая система разработана на основе транспортных средств, работающих на топливе, и больше не подходит для новой ситуации быстрого развития транспортных средств на новых источниках энергии. судя по текущим крупнейшим продажам легковых электромобилей, помимо налоговых скидок на покупку транспортных средств, легковые электромобили не должны платить соответствующий налог на потребление, налог на транспортные средства и суда, а также потребительский налог на переработанную нефть и другие основные налоги.

согласно соответствующей политике, с одной стороны, чистые электрические легковые автомобили не имеют двигателей или цилиндров, поэтому они не подпадают под действие налога на потребление и налога на транспортные средства и суда, с другой стороны, поскольку в электромобилях не используются традиционные двигатели; топлива во время вождения, они не требуют косвенного налога на потребление нефтепродуктов. однако в связи с быстрым ростом масштабов и количества владельцев новых энергетических транспортных средств ожидается, что разрыв в потерях налоговых поступлений от автомобилей будет продолжать увеличиваться в будущем. в долгосрочной перспективе это повлияет на стабильность бюджетных доходов всей страны. в настоящее время руководители крупных отраслей и компаний призывают к «равным правам на нефть и электроэнергию», главным образом из-за справедливости налоговой политики.

налогообложение электромобилей является неизбежной тенденцией.цуй дуншу, генеральный секретарь объединенного отделения информации о рынке легковых автомобилей китайской ассоциации автомобильных дилеровон сказал, что в настоящее время налог на покупку автомобилей с традиционным топливом составляет 10%, налог на потребление, взимаемый в зависимости от объема двигателя, может достигать 40%, а налог на потребление рафинированного масла составляет 1,52 юаня за литр рафинированного масла и другие обычные налоги. это влияние автомобильной промышленности на развитие экономики и налоговые поступления штата. после того, как в будущем количество топливных транспортных средств резко сократится, национальный налоговый разрыв по-прежнему потребует поддержки системы налогообложения электромобилей. налогообложение на этапах покупки и использования электромобилей, и даже процесс утилизации является неизбежной тенденцией. «один литр нефти — пол-литра налога. пользователи транспортных средств, работающих на топливе, платят стране 1 триллион юаней налогов в год, что почти равно подоходному налогу с населения, в то время как владельцы транспортных средств на новых источниках энергии практически не платят налогов».

фан хайфэн заявил, что необходимо постепенно совершенствовать налоговую систему, чтобы она соответствовала тенденции развития новых движущих сил. наряду со всей электрификацией и интеллектуальной трансформацией рыночные субъекты и энергетическая структура автомобильной промышленности претерпели существенные изменения, и субъекты и звенья, ответственные за соответствующее налогообложение, также должны быть соответствующим образом скорректированы. исходя из того, что основные функции всего налогообложения остаются неизменными, а общие доходы сбалансированы, рекомендуется и дальше активизировать регулирующую роль налоговой политики и усилить руководство отраслью. «налоговая система должна активно адаптироваться к тенденциям промышленных изменений, продолжать изучать и оптимизировать субъекты и объекты сбора налогов, корректировать связи и налоговые структуры сбора налогов, корректировать разумные пропорции центрального и местного распределения налогов, обновлять базу расчета налогов и технические показателей и продолжать. чтобы направлять энергосбережение и сокращение выбросов, это также справедливый призыв активно реагировать на равные права нефти и электроэнергии в отрасли».

большой разрыв в оплате содержания дорогхайнань первым ест «крабов»    


фактически, от инсайдеров отрасли до частных пользователей, все чаще звучат призывы к «равным правам на бензин и электричество», позволяющим транспортным средствам, работающим на топливе и новым источникам энергии, пользоваться одинаковым рыночным режимом с точки зрения доступа к рынку, налоговой политики, субсидий на покупку автомобилей, строительство зарядных станций и др. это устранит неравенство рыночной конкуренции, создаст бизнес-среду с более справедливой конкуренцией и позволит потребителям более рационально приобретать различные автомобили.

инсайдеры отрасли отметили, что все эти нынешние привилегии для транспортных средств на новых источниках энергии являются политикой и руководящими принципами, сформулированными моей страной в самом начале для поддержки разработки транспортных средств на новой энергии, и эта политика корректировалась в соответствии с развитием и изменениями рынка. в последние годы цепочка производства новых энергетических транспортных средств постепенно совершенствуется. новые энергетические транспортные средства обладают определенной тенденцией. внедрение равных прав на нефть и электроэнергию является тенденцией. первое, что приходится нести на себе основной удар, - это производить топливо. транспортные средства и автомобили на новых источниках энергии несут одинаковые налоговые обязательства.

особенно когда рыночная доля транспортных средств, работающих на новых источниках энергии, превышает 50%, многие владельцы транспортных средств, работающих на топливе, настоятельно требуют взимать плату за содержание дорог с транспортных средств, работающих на новых источниках энергии. провинция хайнань недавно опубликовала «руководящие заключения по системе взимания платы за проезд по шоссе», став первой провинцией в стране, которая воспользовалась этим преимуществом. некоторые люди в отрасли полагают, что хайнань возьмет на себя ведущую роль или что национальный уровень намерен провести пилотный проект на хайнане, который представляет собой исследование налоговых корректировок для транспортных средств на новых источниках энергии. если пилотный проект пройдет успешно, его можно будет распространить по всей стране, постепенно приведя автомобили, работающие на топливе, и автомобили на новых источниках энергии к одной и той же стартовой линии на уровне налогообложения.

«плата за содержание дорог» в основном используется для строительства, ремонта и содержания дорог в моей стране. в 2009 году государство отменило «плату за содержание дорог» и заменило ее «надбавкой на топливо», которая действует и по сей день. однако по мере усиления трансформации электрификации транспортные средства на новых источниках энергии становятся все более популярными, и все меньше и меньше людей покупают автомобили, работающие на топливе. в результате доходы от «дополнительного налога на топливо» уменьшаются, а финансовое давление на строительство, ремонт и содержание автомагистралей снижается. также увеличивается.

в начале этого года нии дорожной науки минтранса опубликовал статью «мысли о системе взимания платы за проезд в период содержания автомобильных дорог», в которой указывалось, что «текущий дефицит финансирования содержания отечественных рядовых автомобильных дорог составляет около 50 %, а более 40% обычных автомагистралей находятся в затруднительном положении, дефицит финансирования содержания будет продолжать увеличиваться в будущем». данные, опубликованные департаментом транспорта провинции чжэцзян, также показывают, что по состоянию на конец 2023 года дефицит фонда содержания обычных провинциальных дорог в провинции составит около 1,5 млрд юаней.

те же права на нефть и электричествоослабит ли это преимущества транспортных средств на новой энергии?    


конечно, многие представители отрасли считают, что еще слишком рано предлагать «равные права на нефть и электроэнергию».ли цзиньюн, бывший вице-президент всекитайской федерации промышленности и торговли, торгово-промышленная палата автомобильных дилеров и председатель комитета по новым энергетическим автомобилям.я считаю, что, в первую очередь, заслуживает обсуждения сам налог на покупку автомобиля. налог на покупку автомобиля — это налог, взимаемый с юридических и физических лиц, приобретающих определенные транспортные средства в моей стране. он возник из дополнительной платы за покупку автомобиля. в 1980-е годы на фоне материального дефицита государство в целях жесткого контроля покупательной способности социальных групп, управления экономической средой, исправления экономического порядка, смягчения противоречия между рыночным предложением и спросом, корректирует и прекращает различные хаотичные процессы. явления в сфере обращения, а баланс бюджетно-налоговой службы представляет собой специально установленную плату, которая уже не соответствует нынешней социальной среде. другими словами, можно также учитывать налог на покупку топливных транспортных средств.

во-вторых, в соответствии с последней политикой снижения налога на покупку транспортных средств и освобождения от налога для транспортных средств на новых источниках энергии, начиная с 1 января 2026 года, налог на покупку транспортных средств на новых источниках энергии будет взиматься по половинной ставке, и однажды преференции по налогу на покупку транспортных средств на новых источниках энергии будут взиматься. быть отменено, что означает, что теперь политика установила будущее «равных прав на нефть и электричество».

в то же время, по сравнению с темпами утилизации автомобилей, работающих на топливе, количество автомобилей на топливе росло быстрее, поэтому общий размер подоходного налога на топливо не уменьшился. с точки зрения вновь приобретенных автомобилей, автомобили на новых источниках энергии не вносят вклад в налог на покупку, но по сравнению с общей базой в 400 миллионов автомобилей, количество менее 30 миллионов автомобилей по-прежнему незначительно. более того, многие автомобили на новых источниках энергии продаются на зарубежные рынки как подержанные автомобили.

если мы хотим энергично развивать автомобильную промышленность на новых источниках энергии, на национальном уровне должна быть обеспечена определенная поддержка. некоторые потребители однажды выдвинули такую ​​точку зрения: «если транспортные средства на новых источниках энергии не будут иметь льготных налогов и льготных прав на дорогах, их привлекательность будет значительно снижена, и я, возможно, не буду покупать автомобили на новых источниках энергии».

ли цзиньюнг далее отметил, что подавляющее большинство компаний, производящих автомобили на новых источниках энергии, еще не достигли прибыльности, но китайские автомобили на новых источниках энергии уже конкурентоспособны на международном рынке. недавно соединенные штаты, европейский союз и другие страны ввели дополнительные тарифы на новые энергетические автомобили китая. цель состоит в том, чтобы подорвать хорошую динамику развития новых энергетических транспортных средств китая и ослабить их конкурентоспособность. равные права на нефть и электричество».

«ситуация с развитием новых энергетических транспортных средств в китае хорошая. с национальной точки зрения, их следует поддержать, а затем дать им возможность сделать отрасль стабильной и долгосрочной».