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이제 신에너지 차량에 세금을 부과할 때가 되었나요?

2024-09-17

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편집하기 전:현재 국내 자동차 산업은 전기화, 지능화, 업그레이드라는 새로운 단계에 진입해 있으며, 이는 고품질 발전을 위한 중요한 시기이기도 합니다. 최신 자료에 따르면 올해 8월 신에너지차 보급률이 50%를 넘어섰다. 그러나 전동화의 물결 속에서 대부분의 자동차 회사는 손실을 입고 이익을 내고 있습니다. 회사 수는 급격히 감소하고 산업 이익은 감소했으며 산업 체인의 전환은 뒤처지고 인재 공급과 수요가 일치하지 않으며 국제 무역 장벽이 발생했습니다. 증가...기존 및 새로운 원동력의 전환으로 인한 이익... 과세, 고용 및 국제화와 같은 잠재적인 위험이 나타나기 시작했으며 일부 지역의 경제 발전에도 영향을 미쳤습니다. 이러한 이슈는 업계 전체의 관심을 끌었습니다. "기존 모멘텀과 새로운 모멘텀 전환에 따른 냉담한 생각" 시리즈 보고서는 다차원에서 심층적인 분석을 제공합니다.

최근 하이난성 교통국은 '고속도로 마일리지 요금 부과 시스템에 대한 지침 의견'을 발표했는데, 그 핵심 내용은 '베이두 내비게이션 기술을 사용해 주행 거리에 따라 각 차량에 상응하는 요금을 부과'하는 것입니다. 이 지침이 시행되면 앞으로 신에너지 자동차도 '도로 유지비'를 내야 한다는 뜻이다.

최신 데이터에 따르면 8월 신에너지 차량은 110만 대가 판매되어 2024년 6월 말 기준 전년 대비 30% 증가했으며 전국 신에너지 차량 대수는 2,472만 대에 달했습니다. 급속도로 성장하는 신에너지 자동차의 규모와 막대한 소유에 직면하여, 유류할증료 등 자동차 관련 세금이 크게 감소되어 많은 곳에서 도로 유지 자금의 격차가 커지고 있습니다.

"현재의 전체 세금 시스템은 연료 차량을 기반으로 설계되었으며 더 이상 신에너지 차량 개발의 새로운 상황에 적응할 수 없습니다. 장기적으로 세금 손실 격차가 계속 확대되어 국가 안정성에 영향을 미칠 수 있습니다. 그리고 지방재정수입도요."fang haifeng, china automotive technology and research center co., ltd. 수석 전문가 겸 중국 자동차 전략 정책 연구 센터 부국장그는 자동차 소비가 전체 소매판매의 10% 이상을 차지하고 수출 무역량이 6% 이상을 차지하며 이 비율은 계속 증가하고 있다고 말했다. 2023년에는 2015년에 비해 자동차 관련 세수가 크게 증가할 것으로 예상된다. 그러나 신에너지세 우대정책의 영향으로 현재 국세수에서 자동차 관련 세수가 차지하는 비중은 상대적으로 감소했다.

감면정책은 전례 없는 강도로 여러 차례 연장됐다.    


일반 연료 자동차를 구입하려면 소비자가 자동차 부가가치세, 자동차 소비세, 자동차 구입세, 자동차 및 선박 사용세를 납부해야 합니다. 부가가치세와 소비세는 일반적으로 자동차 가격에 포함되어 있습니다. 이 세금은 자동차 회사가 부담하기 때문에 소비자는 자동차 구입세 10%와 다양한 차량 및 선박 사용세를 납부해야 합니다.

자동차 및 선박세는 지방세이므로 징수 기준도 지역마다 다릅니다. 광둥성의 자동차 및 선박 사용세 가격을 예로 들어보겠습니다. 배기량이 1.0리터인 자동차 및 선박세입니다. 배기량이 1.0리터 이상인 자동차의 경우 세금은 1.6리터(1.6리터 포함)이며, 배기량이 1.6인 자동차의 경우 자동차 및 배송세는 360위안입니다. 리터 이상 2.0리터(2.0리터 포함)는 420위안입니다. 일반적으로 변위가 클수록 세금이 높아집니다.

구매세는 현재 '가장 큰' 세금 범주입니다. 2014년부터 우리나라는 신에너지 자동차에 대해 구매세를 5차례 면제했습니다. 첫 번째는 2014년 9월 1일부터 2017년 말까지 중국에서 판매(수입 포함) 허가를 받은 순수 전기 및 적격 플러그인(연장 범위 포함) 하이브리드 및 연료전지 신에너지 차량에 대한 것입니다. 차량 구입세가 면제됩니다.

이후 2017년, 2020년, 2022년, 2023년에도 국가 차원에서 정책이 지속됐다. 이 중 2023년 면세 규모는 1150억 위안을 넘어설 예정이다.

최신 정책에 따르면, 신에너지 승용차는 2024년 1월 1일부터 2025년 12월 31일까지 자동차 구입세가 면제됩니다. 즉, 처음 2년간은 계속해서 세금이 면제되지만, 세금 감면 한도가 적용됩니다. 2026년에는 자동차 구입세를 2027년 1월 1일부터 2027년 12월 31일까지 절반으로 줄이고, 향후 2년간 면세 한도도 3만 위안으로 정한다. 관련 부서에서는 2024년부터 2027년까지 자동차 구입세 감면 총액이 5,200억 위안에 이를 것으로 예상하고 있다.

현행 조세제도전기차에는 적용되지 않음    


자동차 산업체인은 길고, 영역이 넓으며, 산업간 연관성이 광범위하며, 내수 증대와 세수 증대의 기둥 산업 역할을 충분히 수행하여 풍부한 세수원을 제공하고 있습니다.

fang haifeng은 세금 관점에서 볼 때 현재의 전체 세금 시스템은 연료 자동차를 기반으로 설계되었으며 신에너지 자동차의 급속한 발전이라는 새로운 상황에 더 이상 적합하지 않다고 믿습니다. 현재 순수 전기 승용차 판매량이 가장 많은 것으로 볼 때, 순수 전기 승용차는 차량 구입세 할인 외에도 해당 소비세, 차량 및 선박세, 정유 소비세 및 기타 주요 세금을 납부할 필요가 없습니다.

관련 정책에 따르면, 순수 전기 승용차에는 엔진이나 실린더가 없으므로 소비세, 차량세 및 선박세의 범위에 속하지 않습니다. 운전 중 연료를 소비하는 경우에는 정제유 제품에 대해 간접 소비세를 납부하지 않습니다. 그러나 신에너지자동차의 규모와 보유율이 급격히 증가함에 따라 앞으로도 자동차세수 손실격차는 계속 확대될 것으로 예상된다. 장기적으로는 국가 전체의 재정수입 안정성에 영향을 미치게 된다. 현재 주요 산업계와 기업의 고위 간부들은 조세정책의 공정성을 이유로 '석유와 전력의 평등권'을 외치고 있다.

전기차에 세금을 부과하는 것은 피할 수 없는 추세다.중국 자동차 딜러 협회 승용차 시장 정보 합작 지부 사무총장 cui dongshu그는 현재 기존 연료 차량의 구매세는 10%이고, 엔진 배기량에 따라 부과되는 소비세는 최대 40%에 달할 수 있으며, 정제유 소비세는 정제유 1리터당 1.52위안 및 기타 일반 세금이라고 말했습니다. 이는 자동차 산업이 경제 발전과 국세수입에 미치는 영향입니다. 향후 연료자동차 대수가 급격하게 줄어들더라도, 여전히 국민 세금 격차는 전기차 구매 및 사용 단계에 대한 과세, 심지어 폐차 과정에 대한 과세도 불가피한 추세다. "기름 1리터, 세금 반 리터. 연료 자동차 사용자는 연간 1조 위안의 세금을 국가에 납부합니다. 이는 개인 소득세와 거의 맞먹는 반면, 신에너지 자동차 소유자는 기본적으로 세금을 내지 않습니다."

fang haifeng은 새로운 원동력의 발전 추세에 맞춰 세금 시스템을 점진적으로 개선해야 한다고 말했습니다. 전체적인 전기화 및 지능화와 함께 자동차 산업의 시장 주체와 에너지 구조는 상당한 변화를 겪었으며 관련 과세를 담당하는 주체와 연결 고리도 그에 따라 조정되어야 합니다. 조세 전체의 기본 기능을 그대로 유지하고 전체 수입의 균형을 보장한다는 전제하에 조세정책의 규제적 역할을 더욱 강화하고 업계의 지도를 강화할 것을 권고한다. “세금 시스템은 산업 변화 추세에 적극적으로 적응해야 하며, 세금 징수 주체 및 대상을 지속적으로 연구 및 최적화하고, 세금 징수 링크 및 세금 구조를 조정하고, 중앙 및 지방 세금 분배의 합리적인 비율을 조정하고, 세금 계산 기반 및 기술을 업데이트해야 합니다. 이는 에너지 절약과 배출 감소를 선도하기 위해 업계에서 석유와 전기의 평등권에 적극적으로 대응하라는 정당한 요청이기도 합니다.”

도로 유지관리비 격차가 크다하이난은 '게'를 먼저 먹는다    


실제로 업계 관계자부터 개인 사용자까지 "휘발유와 전기에 대한 평등한 권리"에 대한 요구가 커지고 있으며, 연료 자동차와 신에너지 자동차가 시장 접근, 세금 정책, 자동차 구매 보조금, 충전시설 구축 등을 통해 시장경쟁의 불평등을 해소하고, 보다 공정한 경쟁이 이루어지는 사업환경을 조성하며, 소비자들이 다양한 자동차를 보다 합리적으로 구매할 수 있게 될 것입니다.

업계 관계자는 현재의 신에너지 자동차 특권은 모두 우리나라가 신에너지 자동차 개발을 지원하기 위해 초기에 제정한 정책과 지침이며, 이 정책은 시장 발전과 변화에 따라 조정됐다고 지적했다. 최근 몇 년 동안 신 에너지 자동차 산업 체인은 점차 개선되었습니다. 석유와 전기에 대한 평등권을 구현하는 것이 가장 먼저 연료를 만드는 추세입니다. 자동차와 신에너지 자동차에는 동일한 납세 의무가 있습니다.

특히 신에너지차 시장점유율이 50%를 넘을 경우, 많은 연료자동차 소유자들은 신에너지차에 도로유지관리비를 부과해야 한다고 강력히 요구하고 있다. 하이난성은 최근 "고속도로 마일리지 부과 시스템에 대한 지침 의견"을 발표하여 이를 활용하는 전국 최초의 성입니다. 업계의 일부 사람들은 하이난이 주도권을 잡거나 국가 차원에서 신에너지 차량에 대한 세금 조정을 모색하는 하이난에서 이를 시범적으로 실시할 계획이라고 믿고 있습니다. 시범사업이 잘 진행되면 전국적으로 확산돼 점차적으로 연료자동차와 신에너지 자동차가 세금 수준에서 같은 출발선에 오게 될 수도 있다.

"도로 유지관리비"는 주로 우리나라의 고속도로 건설, 수리 및 유지관리에 사용됩니다. 2009년 국가는 '도로유지관리비'를 폐지하고 '유류할증세'로 대체했으며, 이는 오늘날까지 지속되고 있다. 그러나 전기화 전환이 심화됨에 따라 신에너지 차량이 점점 더 대중화되고 연료 차량을 구입하는 사람이 점점 줄어들고 결과적으로 "유류 추가세"로 인한 수입이 감소하고 고속도로 건설, 수리 및 유지 관리에 대한 재정적 압박이 발생합니다. 도 증가하고 있습니다.

올해 초 교통부 고속도로과학연구소는 '고속도로 정비기간 중 통행료제도에 대한 고찰'이라는 글을 게재해 "현재 국내 일반 고속도로의 유지관리 자금 격차는 50% 정도"라고 지적했다. %, 일반 고속도로의 40% 이상이 유지 관리 딜레마에 빠져 있으며 앞으로도 유지 관리 자금 격차는 계속 확대될 것입니다.” 저장성 교통국이 발표한 데이터에 따르면 2023년 말 기준으로 저장성 일반 지방 도로 유지관리 자금 격차는 약 15억 위안에 달할 것으로 나타났다.

석유와 전기에 대한 동일한 권리신에너지 자동차의 장점이 약화될 것인가?    


물론 업계의 많은 사람들은 “석유와 전력의 평등권”을 제안하기에는 아직 이르다고 생각합니다.리진용(li jinyong) 전 중국공상자동차딜러협회 상공회의소 부회장 겸 신에너지자동차위원회 위원장우선 자동차 구입세 자체에 대해 논의할 가치가 있다고 생각합니다. 자동차 구입세는 우리나라에서 특정 차량을 구입하는 개인과 개인에게 부과되는 세금으로, 자동차 구입 추가금에서 발전되었습니다. 1980년대 물질적 결핍을 배경으로 국가는 사회집단의 구매력을 엄격하게 통제하고, 경제환경을 관리하고, 경제질서를 바로잡고, 시장수요의 모순을 완화하고, 각종 혼란을 시정하고 중단시키기 위해 노력했다. 현재의 사회 환경에 더 이상 적합하지 않은 특별히 제정된 수수료인 재정 예산의 균형을 유지합니다. 즉, 연료자동차에 대한 구매세도 고려할 수 있다.

둘째, 최신 신에너지 자동차 자동차 구입세 감면 정책에 따라 2026년 1월 1일부터 신에너지 자동차 구입세가 반액으로 부과되며, 언젠가는 신에너지 자동차 구입세 우대 혜택이 적용됩니다. 이는 이제 이 정책이 "석유와 전기의 평등한 권리"라는 미래를 설정했음을 의미합니다.

동시에 연료자동차 폐차율에 비해 연료자동차 대수가 더 빨리 증가했기 때문에 연료부가세 총액은 줄어들지 않았다. 새로 구입한 자동차의 관점에서 볼 때, 신에너지 자동차는 구입세에 기여하지 않지만, 총 기반 4억 대에 비해 3천만 대 미만의 자동차 수는 여전히 미미합니다. 게다가 많은 신에너지 자동차가 중고차로 해외 시장에 판매되고 있습니다.

신에너지자동차산업을 힘차게 발전시키자면 국가적 차원에서 일정한 지원을 하여야 합니다. 일부 소비자는 다음과 같은 견해를 내놓은 적이 있습니다. "신에너지 자동차에 세금 감면과 도로 우선권이 없으면 그 매력이 크게 줄어들 것이며 나는 신에너지 자동차를 구입하지 않을 수도 있습니다."

li jinyong은 또한 대다수의 신에너지 자동차 회사가 아직 수익성을 달성하지 못했지만 중국의 신에너지 자동차는 이미 국제 시장에서 경쟁력을 갖추고 있다고 지적했습니다. 최근 미국, 유럽연합 등이 중국의 신에너지 자동차에 추가 관세를 부과한 이유는 중국의 신에너지 자동차의 좋은 발전 모멘텀을 훼손하고 경쟁력을 약화시키기 위한 것입니다. 석유와 전기에 대한 평등한 권리."

"중국의 신에너지 차량의 개발 상황은 좋습니다. 국가적 관점에서 볼 때, 산업을 안정적이고 장기적으로 만들기 위해서는 이를 지원하고 추진해야 합니다."