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è giunto il momento di tassare i veicoli a nuova energia?

2024-09-17

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prima della modifica:attualmente, l’industria automobilistica nazionale si trova in una nuova fase di elettrificazione, trasformazione e ammodernamento intelligente, che è anche un periodo critico per uno sviluppo di alta qualità. gli ultimi dati mostrano che il tasso di penetrazione dei veicoli a nuova energia ha superato il 50% nell’agosto di quest’anno. tuttavia, sotto l’onda dell’elettrificazione, la maggior parte delle aziende automobilistiche sta perdendo denaro e realizzando profitti. il numero di aziende è diminuito drasticamente, i profitti del settore sono diminuiti, la trasformazione della catena industriale è rimasta indietro, la domanda e l’offerta di talenti non sono state bilanciate, le barriere commerciali internazionali sono crollate. sono aumentati...i profitti derivanti dalla conversione di vecchie e nuove forze motrici... rischi potenziali come la tassazione, l'occupazione e l'internazionalizzazione hanno cominciato a manifestarsi e hanno persino influito sullo sviluppo economico di alcune regioni. questi problemi hanno attirato l'attenzione dell'intero settore. la serie di rapporti "pensieri freddi sotto la conversione di vecchi e nuovi slanci" fornirà un'analisi approfondita da molteplici dimensioni.

recentemente, il dipartimento dei trasporti provinciale di hainan ha pubblicato le "opinioni guida sul sistema di addebito delle tariffe per il chilometraggio autostradale", il cui contenuto principale è "l'utilizzo della tecnologia di navigazione beidou per imporre tariffe corrispondenti su ciascun veicolo in base al chilometraggio percorso". se queste linee guida entreranno in vigore, significa che in futuro i veicoli a nuova energia dovranno pagare anche le “tasse di manutenzione stradale”.

gli ultimi dati mostrano che nel mese di agosto sono stati venduti 1,1 milioni di veicoli a nuova energia, con un aumento del 30% su base annua. alla fine di giugno 2024, il numero di veicoli a nuova energia a livello nazionale ha raggiunto 24,72 milioni; di fronte alla scala in rapida crescita e all’enorme proprietà di veicoli a nuova energia, le tasse relative ai veicoli sono state significativamente ridotte, come i supplementi sul carburante, ecc., determinando un enorme deficit di finanziamento per la manutenzione stradale in molti luoghi.

"l'intero sistema fiscale attuale è basato sui veicoli a carburante e non è più adattato alla nuova situazione dello sviluppo di veicoli a nuova energia. a lungo termine, il divario delle perdite fiscali continuerà ad espandersi, il che potrebbe incidere sulla stabilità del sistema nazionale e le entrate fiscali locali."fang haifeng, capo esperto del china automotive technology and research center co., ltd. e vicedirettore del china automotive strategy and policy research centerha affermato che il consumo di automobili rappresenta oltre il 10% del totale delle vendite al dettaglio e il volume delle esportazioni rappresenta oltre il 6%, e questa proporzione continua ad aumentare. rispetto al 2015, il gettito fiscale totale delle automobili aumenterà in modo significativo nel 2023. tuttavia, a causa dell’impatto delle nuove politiche fiscali preferenziali sull’energia, l’attuale percentuale delle entrate fiscali legate alle automobili nelle entrate fiscali nazionali è relativamente diminuita.

la politica di riduzione ed esenzione è stata estesa più volte con un’intensità senza precedenti    


per l'acquisto di veicoli a carburante tradizionale, i consumatori devono pagare l'imposta sul valore aggiunto dei veicoli, l'imposta sul consumo dei veicoli, l'imposta sull'acquisto dei veicoli e l'imposta sull'uso dei veicoli e delle imbarcazioni. l'imposta sul valore aggiunto e l'imposta sui consumi sono generalmente incluse nel prezzo dell'auto. poiché questa imposta è a carico della società automobilistica, i consumatori devono pagare un'imposta sull'acquisto del veicolo del 10% e varie imposte sull'uso di veicoli e imbarcazioni.

poiché la tassa sui veicoli e sulle imbarcazioni è un'imposta locale, anche gli standard di riscossione sono diversi nelle diverse regioni. prendiamo ad esempio il prezzo della tassa sull'uso dei veicoli e delle imbarcazioni nel guangdong: la tassa sui veicoli e sulle imbarcazioni per le auto con una cilindrata di 1,0 litri e. sotto è di 180 yuan; per le auto con una cilindrata di 1,0 litri e superiore, la tassa è di 1,6 litri (di cui 1,6 litri), la tassa sul veicolo e sulla spedizione è di 360 yuan, la tassa sul veicolo e sulla spedizione per le auto con una cilindrata di 1,6 litri e oltre a 2,0 litri (inclusi 2,0 litri) sono 420 yuan. in generale, maggiore è lo spostamento, maggiore è l’imposta.

l’imposta sull’acquisto è attualmente la categoria fiscale “più grande”. dal 2014, il mio paese ha ridotto o esentato l’imposta sull’acquisto per i veicoli a nuova energia cinque volte. la prima volta è dal 1 settembre 2014 alla fine del 2017, per i veicoli elettrici puri e plug-in qualificati (compresi quelli ad autonomia estesa) ibridi e a celle a combustibile autorizzati per essere venduti (anche importati) in cina. esente dalla tassa sull'acquisto del veicolo.

da allora, la politica è stata portata avanti a livello nazionale nel 2017, 2020, 2022 e 2023. tra questi, la scala esentasse nel 2023 supererà i 115 miliardi di yuan.

secondo l'ultima politica, i veicoli passeggeri a nuova energia saranno esentati dall'imposta sull'acquisto di veicoli dal 1 gennaio 2024 al 31 dicembre 2025, ovvero continueranno ad essere esentati dall'imposta per i primi due anni, ma con un limite di riduzione fiscale verrà fissato un importo di 30.000 yuan; 2026 l'imposta sull'acquisto dei veicoli sarà dimezzata dal 1 gennaio 2027 al 31 dicembre 2027 e sarà dimezzata nei prossimi due anni. è inoltre fissato un limite di esenzione fiscale di 30.000 yuan. i dipartimenti competenti prevedono che l’entità totale della riduzione e dell’esenzione fiscale sull’acquisto di veicoli raggiungerà i 520 miliardi di yuan dal 2024 al 2027.

sistema fiscale attualenon applicabile ai veicoli elettrici    


la catena dell’industria automobilistica è lunga, coinvolge un’ampia gamma di settori e presenta ampie correlazioni industriali. ha svolto pienamente il ruolo di settore pilastro nell’aumento della domanda interna e nell’aumento delle entrate fiscali, fornendo una ricca fonte fiscale per le entrate fiscali.

fang haifeng ritiene che dal punto di vista fiscale l'intero sistema fiscale attuale sia basato sui veicoli a carburante e non sia più adatto alla nuova situazione di rapido sviluppo dei veicoli a nuova energia. a giudicare dalle attuali maggiori vendite di autovetture elettriche pure, oltre agli sconti fiscali sull’acquisto di veicoli, le autovetture puramente elettriche non devono pagare la corrispondente imposta sul consumo, l’imposta sui veicoli e sulle navi, l’imposta sul consumo del petrolio raffinato e altre tasse importanti.

secondo le politiche pertinenti, da un lato, le autovetture elettriche pure non hanno motori o cilindri, quindi non rientrano nell’ambito dell’imposta sui consumi e dell’imposta sui veicoli e sulle navi, dall’altro, perché le auto elettriche non utilizzano quelle tradizionali; carburante durante la guida, non richiedono il pagamento indiretto dell'imposta sul consumo di prodotti petroliferi raffinati. tuttavia, con la rapida crescita delle dimensioni e della proprietà dei nuovi veicoli energetici, si prevede che il divario in termini di perdite delle entrate fiscali automobilistiche continuerà ad espandersi in futuro. a lungo termine, ciò influenzerà la stabilità delle entrate fiscali dell'intero paese. attualmente, i dirigenti delle principali industrie e aziende chiedono "pari diritti per il petrolio e l'elettricità", principalmente a causa dell'equità delle politiche fiscali.

la tassazione dei veicoli elettrici è una tendenza inevitabile.cui dongshu, segretario generale della sezione congiunta per le informazioni sul mercato delle autovetture dell'associazione cinese dei concessionari di automobiliha detto che attualmente l'imposta sull'acquisto per i veicoli a carburante tradizionale è del 10%, l'imposta sul consumo riscossa in base alla cilindrata del motore può arrivare fino al 40% e l'imposta sul consumo sull'olio raffinato è di 1,52 yuan per litro di olio raffinato e altre tasse normali questi sono l'impatto dell'industria automobilistica sullo sviluppo dell'economia e sulle entrate fiscali dello stato. anche se in futuro il numero di veicoli a carburante diminuirà drasticamente, il divario fiscale nazionale richiederà ancora il sostegno del sistema fiscale sui veicoli elettrici. la tassazione dei veicoli elettrici durante le fasi di acquisto e utilizzo, e anche il processo di rottamazione sarà una tendenza inevitabile. "un litro di petrolio, mezzo litro di tasse. gli utenti di veicoli a carburante pagano al paese 1 trilione di yuan di tasse all'anno, che è quasi l'equivalente dell'imposta sul reddito personale, mentre i proprietari di veicoli a nuova energia praticamente non pagano tasse."

fang haifeng ha affermato che è necessario migliorare gradualmente il sistema fiscale in linea con la tendenza allo sviluppo di nuove forze motrici. insieme all’intera elettrificazione e alla trasformazione intelligente, le entità del mercato e la struttura energetica dell’industria automobilistica hanno subito cambiamenti significativi e anche le entità e i collegamenti responsabili della relativa tassazione dovrebbero essere adeguati di conseguenza. partendo dal presupposto di garantire che le funzioni fondamentali dell’intera fiscalità rimangano invariate e che le entrate complessive siano equilibrate, si raccomanda di mettere ulteriormente in gioco il ruolo normativo delle politiche fiscali e di rafforzare la guida del settore. “il sistema fiscale deve adattarsi in modo proattivo alla tendenza della trasformazione industriale, continuare a studiare e ottimizzare gli enti e gli oggetti della riscossione delle imposte, adeguare i collegamenti e le strutture fiscali della riscossione delle imposte, adeguare la proporzione ragionevole della distribuzione fiscale centrale e locale, aggiornare le basi di calcolo delle imposte e le tecniche indicatori e continuare a guidare il risparmio energetico e la riduzione delle emissioni, questo è anche un giusto appello a rispondere attivamente alla parità di diritti del petrolio e dell’elettricità nel settore”.

c’è un grande divario nelle tariffe per la manutenzione stradalehainan mangia prima i "granchi".    


infatti, dagli addetti ai lavori fino agli utenti privati, crescono le richieste di “pari diritti per benzina ed elettricità”, consentendo ai veicoli a carburante e a nuova energia di godere dello stesso trattamento di mercato in termini di accesso al mercato, politiche fiscali, sussidi per l’acquisto di automobili, costruzione di strutture di ricarica, ecc. ciò eliminerà la disuguaglianza nella concorrenza sul mercato, creerà un ambiente commerciale con una concorrenza più leale e consentirà ai consumatori di acquistare varie auto in modo più razionale.

esperti del settore hanno sottolineato che questi attuali privilegi per i veicoli a nuova energia sono tutte politiche e linee guida formulate dal mio paese nei primi giorni per sostenere lo sviluppo di veicoli a nuova energia, e le politiche sono state adeguate in base allo sviluppo e ai cambiamenti del mercato. negli ultimi anni, la catena industriale dei nuovi veicoli energetici è stata gradualmente migliorata. i nuovi veicoli energetici hanno una certa capacità di produrre sangue. l'attuazione della parità di diritti per il petrolio e l'elettricità è la tendenza. la prima cosa da sopportare è produrre carburante i veicoli e i veicoli a nuova energia sono soggetti agli stessi obblighi fiscali.

soprattutto quando la quota di mercato dei veicoli a nuova energia supera il 50%, molti proprietari di veicoli a carburante chiedono con forza che sui veicoli a nuova energia vengano addebitate tasse per la manutenzione stradale. la provincia di hainan ha recentemente pubblicato le "pareri guida sul sistema di tariffazione del chilometraggio autostradale", diventando la prima provincia del paese a trarne vantaggio. alcune persone nel settore credono che hainan prenda l'iniziativa o che il livello nazionale intenda pilotarlo ad hainan, che è un'esplorazione degli aggiustamenti fiscali per i nuovi veicoli energetici. se il progetto pilota andrà bene, potrebbe essere esteso a tutto il paese, portando gradualmente i veicoli a carburante e quelli a nuova energia sulla stessa linea di partenza a livello fiscale.

le "tasse per la manutenzione stradale" vengono utilizzate principalmente per la costruzione, la riparazione e la manutenzione delle autostrade nel mio paese. nel 2009, lo stato ha abolito la “tassa di manutenzione stradale” e l’ha sostituita con una “sovrimposta sul carburante”, che è rimasta in vigore fino ad oggi. tuttavia, con l’intensificarsi della trasformazione verso l’elettrificazione, i nuovi veicoli energetici diventano sempre più popolari e sempre meno persone acquistano veicoli a carburante. di conseguenza, le entrate derivanti dalla “sovrimposta sul carburante” diminuiscono e la pressione finanziaria sulla costruzione, riparazione e manutenzione delle autostrade è anche in aumento.

all'inizio di quest'anno, l'istituto di ricerca sulle scienze stradali del ministero dei trasporti ha pubblicato l'articolo "pensiere sul sistema di pedaggio durante il periodo di manutenzione delle autostrade", in cui si sottolineava che "l'attuale deficit di finanziamento per la manutenzione delle autostrade ordinarie nazionali è di circa 50 %, e oltre il 40% delle autostrade ordinarie si trova in un dilemma di manutenzione, il deficit di finanziamento per la manutenzione continuerà ad espandersi in futuro. i dati diffusi dal dipartimento dei trasporti provinciale dello zhejiang mostrano anche che, a partire dalla fine del 2023, il deficit dei fondi per la manutenzione delle strade provinciali ordinarie sarà di circa 1,5 miliardi di yuan.

stessi diritti per petrolio ed elettricitàindebolirà i vantaggi dei veicoli a nuova energia?    


naturalmente, molti operatori del settore ritengono che sia troppo presto per proporre “pari diritti per il petrolio e l’elettricità”.li jinyong, ex vicepresidente della camera di commercio dei concessionari di automobili della federazione cinese dell'industria e del commercio e presidente del comitato per i veicoli a nuova energiacredo che, in primo luogo, la tassa sull'acquisto dell'auto sia di per sé meritevole di discussione. l'imposta sull'acquisto dell'auto è un'imposta applicata alle unità e agli individui che acquistano veicoli specifici nel mio paese. si è evoluta dal supplemento per l'acquisto del veicolo. negli anni '80, in un contesto di scarsità materiale, lo stato, al fine di controllare rigorosamente il potere d'acquisto dei gruppi sociali, gestire l'ambiente economico, rettificare l'ordine economico, alleviare la contraddizione tra domanda e offerta di mercato, correggere e fermare varie situazioni caotiche fenomeni nel campo della circolazione, e pareggiare il bilancio fiscale, una tariffa appositamente stabilita che non è più adatta all’attuale contesto sociale. in altre parole si può prendere in considerazione anche l’imposta sull’acquisto dei veicoli a carburante.

in secondo luogo, secondo l’ultima politica di riduzione ed esenzione fiscale sull’acquisto di veicoli per i veicoli a nuova energia, a partire dal 1° gennaio 2026, l’imposta sull’acquisto di veicoli a nuova energia sarà riscossa a metà aliquota, e un giorno la preferenza fiscale sull’acquisto di veicoli a nuova energia sarà applicata. essere cancellata, il che significa che ora la politica ha fissato un futuro di "pari diritti per il petrolio e l'elettricità".

allo stesso tempo, rispetto al tasso di rottamazione dei veicoli a carburante, il numero di veicoli a carburante è aumentato più rapidamente, quindi l’importo totale della sovrattassa sul carburante non è diminuito. dal punto di vista dei veicoli nuovi acquistati, è vero che i veicoli a nuova energia non contribuiscono all’imposta sull’acquisto, ma rispetto alla base totale di 400 milioni di veicoli, il numero di unità inferiori a 30 milioni è ancora trascurabile. inoltre, molti veicoli a nuova energia vengono venduti sui mercati esteri come veicoli di seconda mano.

se vogliamo sviluppare vigorosamente l’industria automobilistica basata sulla nuova energia, il livello nazionale deve fornire un certo sostegno. alcuni consumatori una volta hanno espresso questo punto di vista: "se i veicoli a nuova energia non avessero tagli fiscali e diritti preferenziali di circolazione, la loro attrattiva sarà notevolmente ridotta e potrei non acquistare veicoli a nuova energia".

li jinyong ha inoltre sottolineato che la stragrande maggioranza delle aziende produttrici di veicoli a nuova energia non ha ancora raggiunto la redditività, ma i veicoli a nuova energia cinesi sono già competitivi sul mercato internazionale. recentemente, gli stati uniti, l’unione europea e altri hanno imposto tariffe aggiuntive sui nuovi veicoli energetici cinesi. lo scopo è quello di minare il buon slancio di sviluppo dei nuovi veicoli energetici cinesi e indebolirne la competitività. in questo momento, non è opportuno promuoverli. parità di diritti per il petrolio e l’elettricità”.

"la situazione dello sviluppo dei nuovi veicoli energetici in cina è buona. da una prospettiva nazionale, dovrebbero essere sostenuti e poi incoraggiati per rendere il settore stabile e a lungo termine", ha affermato li jinyong.