berita

sebelum mengedit:saat ini, industri otomotif dalam negeri sedang berada pada tahap baru elektrifikasi serta transformasi dan peningkatan cerdas, yang juga merupakan periode penting bagi pembangunan berkualitas tinggi. data terbaru menunjukkan bahwa tingkat penetrasi kendaraan energi baru melebihi 50% pada bulan agustus tahun ini. namun, di bawah gelombang elektrifikasi, sebagian besar perusahaan mobil merugi dan menghasilkan keuntungan. jumlah perusahaan menurun tajam, keuntungan industri menurun, transformasi rantai industri tertinggal, pasokan dan permintaan talenta tidak seimbang, dan hambatan perdagangan internasional menjadi tidak seimbang. meningkat...keuntungan yang disebabkan oleh konversi kekuatan pendorong lama dan baru... potensi risiko seperti perpajakan, ketenagakerjaan dan internasionalisasi mulai terlihat, bahkan mempengaruhi perkembangan ekonomi di beberapa daerah. masalah-masalah ini telah menarik perhatian seluruh industri. rangkaian laporan "pemikiran dingin dalam konversi momentum lama dan baru" akan memberikan analisis mendalam dari berbagai dimensi.

baru-baru ini, departemen transportasi provinsi hainan mengeluarkan "pendapat panduan tentang sistem pengisian biaya jarak tempuh jalan raya", yang isi intinya adalah "menggunakan teknologi navigasi beidou untuk memungut biaya yang sesuai pada setiap kendaraan berdasarkan jarak tempuh yang ditempuh." jika pedoman ini mulai berlaku, berarti kendaraan energi baru juga harus membayar “biaya pemeliharaan jalan” di masa depan.

data terbaru menunjukkan bahwa 1,1 juta kendaraan energi baru terjual pada bulan agustus, meningkat 30% dari tahun ke tahun; pada akhir juni 2024, jumlah kendaraan energi baru secara nasional mencapai 24,72 juta. mengingat skala yang berkembang pesat dan kepemilikan kendaraan energi baru yang besar, pajak terkait kendaraan telah dikurangi secara signifikan, seperti biaya tambahan bahan bakar, dll., yang mengakibatkan kesenjangan pendanaan pemeliharaan jalan yang sangat besar di banyak tempat.

kebijakan pengurangan dan pengecualian telah diperpanjang berkali-kali dengan intensitas yang belum pernah terjadi sebelumnya    

untuk pembelian kendaraan berbahan bakar tradisional, konsumen perlu membayar pajak pertambahan nilai kendaraan, pajak konsumsi kendaraan, pajak pembelian kendaraan, serta pajak penggunaan kendaraan dan kapal. pajak pertambahan nilai dan pajak konsumsi umumnya sudah termasuk dalam harga mobil. karena pajak ini ditanggung oleh perusahaan mobil, maka konsumen perlu membayar pajak pembelian kendaraan sebesar 10% dan pajak penggunaan kendaraan dan kapal yang bervariasi.

karena pajak kendaraan dan kapal adalah pajak daerah, standar pemungutannya juga berbeda di berbagai daerah. ambil contoh harga pajak penggunaan kendaraan dan kapal di guangdong: pajak kendaraan dan kapal untuk mobil dengan kapasitas 1,0 liter dan 1 liter. di bawah adalah 180 yuan; untuk mobil dengan kapasitas 1,0 liter ke atas, pajaknya adalah 1,6 liter (termasuk 1,6 liter), pajak kendaraan dan pengiriman adalah 360 yuan; liter ke atas hingga 2,0 liter (termasuk 2,0 liter) adalah 420 yuan. secara umum, semakin besar perpindahannya, semakin tinggi pula pajaknya.

pajak pembelian adalah kategori pajak “terbesar” saat ini sejak tahun 2014, negara saya telah membebaskan dan membebaskan kendaraan energi baru dari pajak pembelian sebanyak lima kali. pertama kali adalah mulai 1 september 2014 hingga akhir 2017, untuk kendaraan energi baru hibrida dan sel bahan bakar plug-in (termasuk jarak jauh) listrik murni dan memenuhi syarat yang memiliki izin untuk dijual (termasuk yang diimpor) di tiongkok. dibebaskan dari pajak pembelian kendaraan.

sejak saat itu, kebijakan tersebut dilanjutkan di tingkat nasional pada tahun 2017, 2020, 2022, dan 2023. diantaranya, skala pembebasan pajak pada tahun 2023 akan melebihi 115 miliar yuan.

berdasarkan kebijakan terbaru, kendaraan penumpang energi baru akan dibebaskan dari pajak pembelian kendaraan mulai 1 januari 2024 hingga 31 desember 2025, yaitu tetap dibebaskan dari pajak selama dua tahun pertama, namun terdapat batasan pengurangan pajak. sebesar 30.000 yuan akan ditetapkan; 2026 pajak pembelian kendaraan akan dikurangi setengahnya mulai 1 januari 2027 hingga 31 desember 2027, dan akan dikurangi setengahnya dalam dua tahun ke depan. departemen terkait memperkirakan total skala pengurangan dan pembebasan pajak pembelian kendaraan akan mencapai 520 miliar yuan dari tahun 2024 hingga 2027.

sistem perpajakan saat initidak berlaku untuk kendaraan listrik    

rantai industri otomotif panjang, melibatkan berbagai bidang, dan memiliki korelasi industri yang luas. hal ini telah sepenuhnya memainkan peran sebagai industri pilar dalam meningkatkan permintaan domestik dan meningkatkan pendapatan pajak, menyediakan sumber pajak yang kaya untuk pendapatan pajak.

fang haifeng percaya bahwa dari sudut pandang perpajakan, seluruh sistem perpajakan saat ini dirancang berdasarkan kendaraan berbahan bakar bahan bakar dan tidak lagi sesuai dengan situasi baru dimana pesatnya perkembangan kendaraan energi baru. dilihat dari penjualan mobil penumpang listrik murni terbesar saat ini, selain diskon pajak pembelian kendaraan, mobil penumpang listrik murni tidak perlu membayar pajak konsumsi, pajak kendaraan dan kapal, serta pajak konsumsi minyak sulingan dan pajak besar lainnya.

berdasarkan kebijakan terkait, di satu sisi mobil penumpang listrik murni tidak memiliki mesin atau silinder, sehingga tidak termasuk dalam cakupan pajak konsumsi dan pajak kendaraan dan kapal; bahan bakar saat mengemudi, mereka tidak memerlukan pembayaran tidak langsung pajak konsumsi produk minyak sulingan. namun, dengan pesatnya pertumbuhan skala dan kepemilikan kendaraan energi baru, kesenjangan kerugian pendapatan pajak mobil diperkirakan akan terus membesar di masa depan. dalam jangka panjang, hal ini akan mempengaruhi stabilitas pendapatan fiskal seluruh negara. saat ini, para eksekutif senior di industri dan perusahaan besar menyerukan "persamaan hak atas minyak dan listrik", terutama karena keadilan kebijakan perpajakan.

mengenakan pajak pada kendaraan listrik adalah tren yang tidak bisa dihindari.cui dongshu, sekretaris jenderal informasi pasar mobil penumpang cabang gabungan asosiasi dealer mobil tiongkokia mengatakan, saat ini pajak pembelian kendaraan berbahan bakar tradisional adalah 10%, pajak konsumsi yang dikenakan berdasarkan perpindahan mesin bisa mencapai hingga 40%, dan pajak konsumsi minyak sulingan adalah 1,52 yuan per liter minyak sulingan dan pajak normal lainnya. inilah dampak industri otomotif terhadap perekonomian dan penerimaan pajak negara. setelah jumlah kendaraan berbahan bakar menyusut tajam di masa depan, kesenjangan pajak nasional masih memerlukan dukungan sistem perpajakan kendaraan listrik. perpajakan atas tahapan pembelian dan penggunaan kendaraan listrik, bahkan proses scrapping menjadi tren yang tak terelakkan. "satu liter minyak, setengah liter pajak. pengguna kendaraan berbahan bakar bahan bakar membayar pajak kepada negara sebesar 1 triliun yuan per tahun, yang hampir sama dengan pajak penghasilan pribadi, sementara pemilik kendaraan energi baru pada dasarnya tidak membayar pajak."

ada kesenjangan besar dalam biaya pemeliharaan jalanhainan makan "kepiting" dulu    

faktanya, mulai dari kalangan dalam industri hingga pengguna swasta, semakin banyak seruan untuk “persamaan hak atas bensin dan listrik”, yang memungkinkan kendaraan bahan bakar dan kendaraan energi baru menikmati perlakuan pasar yang sama dalam hal akses pasar, kebijakan pajak, subsidi pembelian mobil, dan lain-lain. pembangunan fasilitas pengisian daya, dll. hal ini akan menghilangkan ketimpangan persaingan pasar, menciptakan lingkungan bisnis dengan persaingan yang lebih adil, dan memungkinkan konsumen membeli berbagai mobil dengan lebih rasional.

orang dalam industri menunjukkan bahwa hak istimewa saat ini untuk kendaraan energi baru adalah kebijakan dan pedoman yang dirumuskan oleh negara saya pada masa-masa awal untuk mendukung pengembangan kendaraan energi baru, dan kebijakan tersebut telah disesuaikan dengan perkembangan dan perubahan pasar. dalam beberapa tahun terakhir, rantai industri kendaraan energi baru telah ditingkatkan secara bertahap. kendaraan energi baru memiliki kemampuan tertentu untuk menghasilkan darah. penerapan persamaan hak atas minyak dan listrik adalah hal yang paling terkena dampaknya kendaraan dan kendaraan energi baru menanggung kewajiban pajak yang sama.

terutama ketika pangsa pasar kendaraan energi baru melebihi 50%, banyak pemilik kendaraan berbahan bakar bahan bakar mendesak agar biaya pemeliharaan jalan dikenakan pada kendaraan energi baru. provinsi hainan baru-baru ini mengeluarkan "pendapat panduan tentang sistem retribusi jarak tempuh jalan raya", dan menjadi provinsi pertama di negara tersebut yang memanfaatkan hal ini. beberapa orang di industri percaya bahwa hainan memimpin atau tingkat nasional bermaksud untuk melakukan uji coba di hainan, yang merupakan eksplorasi penyesuaian pajak untuk kendaraan energi baru. jika uji coba ini berjalan dengan baik, program ini mungkin akan diterapkan di seluruh negeri, dan secara bertahap membawa kendaraan berbahan bakar minyak dan kendaraan energi baru ke titik awal yang sama di tingkat pajak.

"biaya pemeliharaan jalan" terutama digunakan untuk pembangunan, perbaikan dan pemeliharaan jalan raya di negara saya. pada tahun 2009, negara bagian menghapuskan "biaya pemeliharaan jalan" dan menggantinya dengan "pajak tambahan bahan bakar", yang masih berlaku hingga saat ini. namun, seiring dengan semakin intensifnya transformasi elektrifikasi, kendaraan energi baru menjadi semakin populer, dan semakin sedikit orang yang membeli kendaraan berbahan bakar bahan bakar. akibatnya, pendapatan dari “pajak tambahan bahan bakar” menurun, dan tekanan finansial pada pembangunan, perbaikan dan pemeliharaan jalan raya juga meningkat.

pada awal tahun ini, lembaga penelitian ilmu jalan raya kementerian perhubungan menerbitkan artikel "pemikiran tentang sistem tol selama masa pemeliharaan jalan raya", yang menyatakan bahwa "kesenjangan pendanaan pemeliharaan jalan raya biasa dalam negeri saat ini adalah sekitar 50 %, dan lebih dari 40% jalan raya biasa berada dalam dilema pemeliharaan, kesenjangan pendanaan pemeliharaan akan terus membesar di masa depan.” data yang dikeluarkan oleh departemen transportasi provinsi zhejiang juga menunjukkan bahwa pada akhir tahun 2023, kesenjangan dana pemeliharaan jalan provinsi biasa akan mencapai sekitar 1,5 miliar yuan.

hak yang sama atas minyak dan listrikakankah hal ini melemahkan keunggulan kendaraan energi baru?    

tentu saja, banyak orang di industri ini percaya bahwa masih terlalu dini untuk mengusulkan “persamaan hak atas minyak dan listrik”.li jinyong, mantan wakil presiden kamar dagang dealer mobil federasi industri dan perdagangan seluruh tiongkok dan ketua komite kendaraan energi barusaya yakin, pertama-tama, pajak pembelian mobil itu sendiri layak untuk didiskusikan. pajak pembelian mobil adalah pajak yang dikenakan pada unit dan individu yang membeli kendaraan tertentu di negara saya. pajak ini berevolusi dari biaya tambahan pembelian kendaraan. pada tahun 1980-an, dengan latar belakang kelangkaan materi, negara melakukan kontrol ketat terhadap daya beli kelompok sosial, mengelola lingkungan ekonomi, membenahi tatanan ekonomi, meringankan kontradiksi antara penawaran dan permintaan pasar, memperbaiki dan menghentikan berbagai kekacauan. fenomena di bidang sirkulasi, dan keseimbangan anggaran fiskal, biaya yang ditetapkan khusus yang tidak lagi sesuai dengan lingkungan sosial saat ini. dengan kata lain, pajak pembelian bahan bakar kendaraan juga bisa dipertimbangkan.

kedua, menurut kebijakan pengurangan dan pembebasan pajak pembelian kendaraan terbaru untuk kendaraan energi baru, mulai 1 januari 2026, pajak pembelian kendaraan energi baru akan dikenakan setengah tarif, dan suatu saat preferensi pajak pembelian kendaraan energi baru akan dikenakan. dibatalkan, yang berarti sekarang, kebijakan tersebut telah menetapkan masa depan “persamaan hak atas minyak dan listrik”.

pada saat yang sama, dibandingkan dengan tingkat pengurangan bahan bakar kendaraan, jumlah kendaraan bahan bakar meningkat lebih cepat, sehingga skala total pajak tambahan bahan bakar tidak mengalami penurunan. dari perspektif kendaraan yang baru dibeli, kendaraan energi baru tidak berkontribusi terhadap pajak pembelian, namun dibandingkan dengan total basis 400 juta kendaraan, jumlah kurang dari 30 juta kendaraan masih dapat diabaikan. terlebih lagi, banyak kendaraan energi baru yang dijual ke pasar luar negeri sebagai kendaraan bekas.

jika kita ingin gencar mengembangkan industri otomotif energi baru, tingkat nasional harus memberikan dukungan tertentu. beberapa konsumen pernah mengemukakan pandangan ini: "jika kendaraan energi baru tidak memiliki pemotongan pajak dan hak istimewa jalan raya, daya tariknya akan sangat berkurang, dan saya mungkin tidak akan membeli kendaraan energi baru."

li jinyong lebih lanjut menunjukkan bahwa sebagian besar perusahaan kendaraan energi baru belum mencapai profitabilitas, namun kendaraan energi baru tiongkok sudah kompetitif di pasar internasional. baru-baru ini, amerika serikat, uni eropa, dan negara-negara lain telah mengenakan tarif tambahan pada kendaraan energi baru tiongkok. tujuannya adalah untuk melemahkan momentum perkembangan yang baik dari kendaraan energi baru tiongkok dan melemahkan daya saing mereka. persamaan hak atas minyak dan listrik".

“situasi perkembangan kendaraan energi baru tiongkok bagus. dari perspektif nasional, hal ini harus didukung dan kemudian diberi dorongan untuk membuat industri ini stabil dan berjangka panjang.”