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antes de editar:actualmente, a indústria automóvel nacional encontra-se numa nova fase de electrificação e transformação e modernização inteligente, que é também um período crítico para o desenvolvimento de alta qualidade. os dados mais recentes mostram que a taxa de penetração dos novos veículos energéticos ultrapassou os 50% em agosto deste ano. no entanto, sob a onda de electrificação, a maioria das empresas automóveis está a perder dinheiro e a obter lucros. o número de empresas caiu drasticamente, os lucros da indústria caíram, a transformação da cadeia industrial ficou para trás, a oferta e a procura de talentos foram incompatíveis, as barreiras comerciais internacionais diminuíram. aumentou...os lucros causados ​​pela conversão de forças motrizes antigas e novas... riscos potenciais como a fiscalidade, o emprego e a internacionalização começaram a aparecer, e até afectaram o desenvolvimento económico de algumas regiões. essas questões atraíram a atenção de toda a indústria. a série de relatórios "pensamentos frios sob a conversão de antigos e novos momentos" fornecerá análises aprofundadas de múltiplas dimensões.

recentemente, o departamento provincial de transportes de hainan emitiu as "opiniões orientadoras sobre o sistema de cobrança de taxas de quilometragem rodoviária", cujo conteúdo principal é "usar a tecnologia de navegação beidou para cobrar taxas correspondentes sobre cada veículo com base na quilometragem percorrida". se esta orientação entrar em vigor, significa que os novos veículos energéticos também terão de pagar “taxas de manutenção rodoviária” no futuro.

os dados mais recentes mostram que 1,1 milhão de veículos novos de energia foram vendidos em agosto, um aumento anual de 30% no final de junho de 2024, o número de veículos novos de energia em todo o país atingiu 24,72 milhões; face ao rápido crescimento da escala e à enorme propriedade de novos veículos energéticos, os impostos relacionados com os veículos foram significativamente reduzidos, tais como sobretaxas de combustível, etc., resultando numa enorme lacuna de financiamento para a manutenção de estradas em muitos locais.

a política de redução e isenção foi prorrogada múltiplas vezes com uma intensidade sem precedentes    

para a compra de veículos movidos a combustível tradicional, os consumidores têm de pagar o imposto sobre o valor acrescentado dos veículos, o imposto sobre o consumo de veículos, o imposto sobre a compra de veículos e o imposto sobre a utilização de veículos e embarcações. o imposto sobre o valor acrescentado e o imposto sobre o consumo estão geralmente incluídos no preço do automóvel. como este imposto é suportado pela empresa automóvel, os consumidores têm de pagar um imposto de compra de veículos de 10% e vários impostos sobre a utilização de veículos e embarcações.

dado que o imposto sobre veículos e embarcações é um imposto local, as normas de cobrança também são diferentes em diferentes regiões. tomemos como exemplo o preço do imposto sobre a utilização de veículos e embarcações em guangdong: o imposto sobre veículos e embarcações para automóveis com cilindrada de 1,0 litros e. abaixo é de 180 yuans; para carros com cilindrada de 1,0 litros e acima, o imposto é de 1,6 litros (incluindo 1,6 litros), o imposto sobre veículos e frete é de 360 ​​yuans; litros e acima de 2,0 litros (incluindo 2,0 litros) custa 420 yuans. geralmente, quanto maior o deslocamento, maior o imposto.

o imposto sobre compras é a “maior” categoria tributária atualmente. desde 2014, meu país isentou e isentou cinco vezes os veículos de energia nova do imposto sobre compras. a primeira vez é de 1º de setembro de 2014 até o final de 2017, para veículos de nova energia híbridos e de célula de combustível puramente elétricos e qualificados (incluindo autonomia estendida), licenciados para venda (inclusive importados) na china. isento de imposto sobre aquisição de veículos.

desde então, a política foi continuada a nível nacional em 2017, 2020, 2022 e 2023. entre eles, a escala de isenção fiscal em 2023 ultrapassará 115 mil milhões de yuans.

de acordo com a última política, os veículos de passageiros de energia nova ficarão isentos do imposto sobre aquisição de veículos de 1º de janeiro de 2024 a 31 de dezembro de 2025, ou seja, continuarão isentos de imposto nos primeiros dois anos, mas um limite de redução de imposto de 30.000 yuans será definido; 2026 o imposto sobre a compra de veículos será reduzido pela metade de 1º de janeiro de 2027 a 31 de dezembro de 2027 e também será reduzido pela metade nos próximos dois anos. os departamentos relevantes prevêem que a escala total de redução e isenção de impostos sobre a compra de veículos atingirá 520 bilhões de yuans entre 2024 e 2027.

sistema tributário atualnão aplicável a veículos elétricos    

a cadeia da indústria automóvel é longa, envolve uma vasta gama de áreas e tem extensas correlações industriais. tem desempenhado plenamente o papel de uma indústria pilar no aumento da procura interna e no aumento das receitas fiscais, proporcionando uma rica fonte de receitas fiscais.

fang haifeng acredita que, do ponto de vista fiscal, todo o actual sistema fiscal é concebido com base em veículos a combustível e já não é adequado para a nova situação de rápido desenvolvimento de novos veículos energéticos. a julgar pelas maiores vendas atuais de automóveis de passageiros elétricos puros, além dos descontos fiscais na compra de veículos, os automóveis de passageiros elétricos puros não precisam pagar o correspondente imposto sobre o consumo, imposto sobre veículos e embarcações, imposto sobre o consumo de petróleo refinado e outros impostos importantes.

de acordo com as políticas relevantes, por um lado, os automóveis de passageiros eléctricos puros não possuem motores nem cilindros, pelo que não se enquadram no âmbito do imposto sobre o consumo e do imposto sobre veículos e embarcações, por outro lado, porque os automóveis eléctricos não utilizam o tradicional; combustível durante a condução, eles não exigem pagamento indireto de imposto sobre o consumo de produtos petrolíferos refinados. no entanto, com o rápido crescimento na escala e na propriedade de novos veículos energéticos, espera-se que a lacuna de perdas nas receitas fiscais automóveis continue a aumentar no futuro. a longo prazo, afectará a estabilidade das receitas fiscais de todo o país. actualmente, os altos executivos das principais indústrias e empresas apelam a "direitos iguais para o petróleo e a electricidade", principalmente devido à justiça das políticas fiscais.

tributar veículos elétricos é uma tendência inevitável.cui dongshu, secretário-geral da seção conjunta de informações sobre o mercado de automóveis de passageiros da associação de revendedores de automóveis da chinaele disse que atualmente o imposto de compra de veículos a combustível tradicional é de 10%, o imposto de consumo cobrado com base na cilindrada do motor pode chegar a 40% e o imposto de consumo de óleo refinado é de 1,52 yuans por litro de óleo refinado e outros impostos normais. . estes são o impacto da indústria automóvel no desenvolvimento da economia e nas receitas fiscais do estado. depois que o número de veículos a combustível diminuir drasticamente no futuro, a lacuna fiscal nacional ainda exigirá o apoio do sistema tributário de veículos elétricos. a tributação nas etapas de compra e uso de veículos elétricos, e até mesmo o processo de desmantelamento é uma tendência inevitável. "um litro de petróleo, meio litro de imposto. os usuários de veículos movidos a combustível pagam 1 trilhão de yuans em impostos ao país por ano, o que é quase o mesmo que o imposto de renda pessoal, enquanto os proprietários de veículos de nova energia pagam basicamente nenhum imposto."

há uma grande lacuna nas taxas de manutenção de estradashainan come “caranguejos” primeiro    

na verdade, desde os membros da indústria até aos utilizadores privados, há apelos crescentes à "igualdade de direitos para a gasolina e a electricidade", permitindo que os veículos movidos a combustível e os veículos de novas energias beneficiem do mesmo tratamento de mercado em termos de acesso ao mercado, políticas fiscais, subsídios à aquisição de automóveis, construção de instalações de cobrança, etc. isso eliminará a desigualdade da concorrência no mercado, criará um ambiente de negócios com concorrência mais justa e permitirá que os consumidores comprem vários carros de forma mais racional.

os membros da indústria salientaram que estes privilégios actuais para novos veículos energéticos são todos políticas e directrizes formuladas pelo meu país nos primeiros dias para apoiar o desenvolvimento de novos veículos energéticos, e as políticas foram ajustadas de acordo com o desenvolvimento e as mudanças do mercado. nos últimos anos, a nova cadeia da indústria de veículos energéticos tem sido gradualmente melhorada. os novos veículos energéticos têm uma certa capacidade de produzir sangue. a implementação de direitos iguais para petróleo e eletricidade é a tendência. veículos e veículos de novas energias têm as mesmas obrigações fiscais.

especialmente quando a quota de mercado dos veículos de novas energias excede 50%, muitos proprietários de veículos a combustível apelam veementemente à cobrança de taxas de manutenção rodoviária aos veículos de novas energias. a província de hainan emitiu recentemente as "opiniões orientadoras sobre o sistema de taxa de quilometragem rodoviária", tornando-se a primeira província do país a tirar vantagem disso. algumas pessoas na indústria acreditam que hainan assume a liderança ou que o nível nacional pretende testá-lo em hainan, o que é uma exploração de ajustes fiscais para novos veículos energéticos. se o piloto correr bem, poderá ser implementado em todo o país, trazendo gradualmente os veículos a combustível e os veículos de novas energias para a mesma linha de partida a nível fiscal.

as "taxas de manutenção de estradas" são usadas principalmente para construção, reparo e manutenção de rodovias em meu país. em 2009, o estado aboliu a “taxa de manutenção rodoviária” e substituiu-a por uma “sobretaxa de combustível”, que continua até hoje. no entanto, à medida que a transformação da electrificação se intensifica, os novos veículos energéticos tornam-se cada vez mais populares e cada vez menos pessoas compram veículos a combustível. como resultado, a receita da "sobretaxa de combustível" diminui e a pressão financeira sobre a construção, reparação e manutenção de estradas. também está aumentando.

no início deste ano, o instituto de pesquisa em ciência rodoviária do ministério dos transportes publicou o artigo “reflexões sobre o sistema de pedágio durante o período de manutenção rodoviária”, que apontava que “a atual lacuna de financiamento para manutenção de rodovias comuns nacionais é de cerca de 50 %, e mais de 40% das rodovias comuns estão em dilema de manutenção, a lacuna de financiamento para manutenção continuará a aumentar no futuro. os dados divulgados pelo departamento provincial de transportes de zhejiang também mostram que, no final de 2023, a lacuna de fundos de manutenção da província para estradas provinciais comuns será de cerca de 1,5 mil milhões de yuans.

os mesmos direitos para o petróleo e a electricidadeirá enfraquecer as vantagens dos novos veículos energéticos?    

é claro que muitas pessoas na indústria acreditam que é demasiado cedo para propor “direitos iguais para o petróleo e a electricidade”.li jinyong, ex-vice-presidente da câmara de comércio dos revendedores de automóveis da federação chinesa de indústria e comércio e presidente do comitê de veículos de nova energiacreio que, em primeiro lugar, o próprio imposto sobre a aquisição de automóveis merece ser discutido. o imposto sobre a compra de automóveis é um imposto cobrado de unidades e indivíduos que compram veículos específicos em meu país. ele evoluiu a partir da sobretaxa de compra de veículos. na década de 1980, num contexto de escassez material, o estado, para controlar rigorosamente o poder de compra dos grupos sociais, gerir o ambiente económico, rectificar a ordem económica, aliviar a contradição entre a oferta e a procura do mercado, corrigir e impedir vários caóticos fenômenos no campo da circulação e equilibrar o orçamento fiscal, uma taxa especialmente estabelecida que não é mais adequada ao ambiente social atual. ou seja, o imposto sobre a compra de veículos a combustível também pode ser considerado.

em segundo lugar, de acordo com a última política de redução e isenção do imposto sobre a compra de veículos para veículos com novas energias, a partir de 1º de janeiro de 2026, o imposto sobre a compra de veículos com novas energias será cobrado pela metade da alíquota, e um dia a preferência fiscal para a compra de veículos com novas energias será ser cancelado, o que significa que agora a política estabeleceu um futuro de "direitos iguais para o petróleo e a electricidade".

ao mesmo tempo, em comparação com a taxa de desmantelamento de veículos a combustível, o número de veículos a combustível aumentou mais rapidamente, de modo que a escala total da sobretaxa de combustível não diminuiu. do ponto de vista dos veículos recém-adquiridos, os veículos de energia nova não contribuem para o imposto de compra, mas em comparação com a base total de 400 milhões de veículos, o número de menos de 30 milhões de veículos ainda é insignificante. além do mais, muitos veículos de energia nova são vendidos para mercados estrangeiros como veículos usados.

se quisermos desenvolver vigorosamente a nova indústria automóvel energética, o nível nacional deve fornecer algum apoio. certa vez, alguns consumidores apresentaram esta opinião: "se os novos veículos energéticos não tiverem reduções fiscais e direitos preferenciais de circulação, a sua atratividade será bastante reduzida e poderei não comprar novos veículos energéticos."

li jinyong destacou ainda que a grande maioria das novas empresas de veículos energéticos ainda não alcançou rentabilidade, mas os novos veículos energéticos da china já são competitivos no mercado internacional. recentemente, os estados unidos, a união europeia e outros impuseram tarifas adicionais aos novos veículos energéticos da china. o objectivo é minar a boa dinâmica de desenvolvimento dos novos veículos energéticos da china e enfraquecer a sua competitividade. direitos iguais para o petróleo e a electricidade".

"a situação de desenvolvimento dos novos veículos energéticos da china é boa. do ponto de vista nacional, deve ser apoiado e depois dado um impulso para tornar a indústria estável e de longo prazo", disse li jinyong.