новости

Завышенные бюджетные доходы в некоторых местах были выявлены проверками.

Недавно в некоторых провинциях были обнародованы отчеты об исполнении местного бюджета на 2023 год и другие отчеты о проверке бюджетных доходов и расходов (далее именуемые «отчет об аудите»). и разоблачили их методы мошенничества.

В аудиторском отчете провинции Гуандун говорится, что три города и три округа увеличили бюджетные доходы на 17,101 млрд юаней за счет покупки государственных активов государственными предприятиями, что повлияло на подлинность и устойчивость бюджетных доходов.

В аудиторском отчете провинции Хэбэй отмечается, что 1 город и 7 уездов увеличили бюджетные доходы на 2,495 млрд юаней за счет неправомерного распоряжения активами общественного благосостояния, переплаты операционного дохода от государственного капитала или штрафов и конфискации доходов.

В аудиторском отчете провинции Сычуань говорится, что некоторые регионы выплатили целевые пожертвования на тот же уровень финансирования, что привело к увеличению доходов бюджета на 41,5122 миллиона юаней. В аудиторском отчете провинции Цинхай отмечается, что в 2023 году финансовый департамент провинции переведет 20 миллионов юаней средств, возвращенных в предыдущие годы, в общий государственный бюджет, что приведет к увеличению финансовых ресурсов года.

В аудиторском отчете Внутренней Монголии говорится, что четыре города лиги собирали средства, не являющиеся неналоговыми доходами, и помещали их в казну или сначала собирали их, а затем возвращали, что привело к увеличению неналоговых доходов на 2,8649 миллиона юаней. В аудиторском отчете Ляонина говорится, что 4 муниципалитета и 19 округов использовали финансовые средства для оплаты трансфертных цен, сборов за передачу земли и штрафов.

Фактически, завышенные местные бюджетные доходы являются старой проблемой. Многие эксперты ранее говорили China Business News, что основной мотивацией местных органов власти раздувать бюджетные доходы является политическая эффективность, поскольку показатель роста бюджетных доходов является важным индикатором в оценке политической эффективности. В последние годы, когда противоречие между бюджетными доходами и расходами возросло, некоторые местные органы власти столкнулись с трудностями в балансировании бюджетных доходов и расходов, а некоторые использовали этот метод для сбора бюджетных средств.

Ши Чжэнвэнь, профессор Китайского университета политических наук и права, считает, что завышенные бюджетные доходы скрывают истинную ситуацию с бюджетными доходами и фактический дефицит бюджета, усугубляя местные финансовые риски и мешая центральному правительству оценивать истинную местную финансовую ситуацию. Это может легко ввести в заблуждение при принятии решений и повлиять на макроэкономический контроль, а также подорвать доверие к правительству.

Эксперты предполагают, что для сдерживания завышенных бюджетных доходов, с одной стороны, местным органам власти необходимо скорректировать свои взгляды на политическую деятельность, научно и рационально установить показатели бюджетных доходов, а также реализовать закон о бюджете, а другие показатели доходов являются лишь упреждающими показателями, вместо жестких показателей выполнения задач, что снижает потребность местных органов власти в выполнении задач и завышение доходов. Мы также продолжим продвигать бюджетные и налоговые реформы, чтобы увеличить местные независимые финансовые ресурсы и уменьшить давление на местные бюджетные расходы. С другой стороны, соответствующие стороны должны усилить надзор, жестко бороться с завышенными бюджетными доходами и серьезно привлечь к ответственности соответствующих ответственных лиц.

С точки зрения достоверности налоговых доходов, помимо завышения бюджетных доходов, на практике в некоторых местах искусственно корректируют ход сбора доходов или управление не является строгим, что приводит к тому, что часть доходов не собирается вовремя или собирается слишком много. что также влияет на истинную природу налоговых поступлений.

В «Аудиторском отчете Государственного совета об исполнении центрального бюджета и других финансовых доходах и расходах за 2023 год», опубликованном Государственным контролем в июне этого года, указывается, что для выполнения задач за год некоторые налоговые органы взимали больше доходов с предприятий. налог, налог на потребление и налог на добавленную стоимость на землю в размере 54,29 млрд юаней, после того как некоторые налоговые департаменты выполнили свои задачи на год, они отложили в казну 94,79 млрд юаней налога на прибыль, налога на потребление, налога на добавленную стоимость и т. д.; .

В аудиторском отчете провинции Гуандун говорится, что 4 города и 2 уезда не смогли своевременно собрать сборы за передачу земли и другие налоговые поступления на сумму 3,634 млрд юаней. Один уезд не смог своевременно выделить средства на образование провинции, средства на строительство водохозяйственных угодий и другие доходы провинции на общую сумму 154 миллиона юаней. В аудиторском отчете Внутренней Монголии говорится, что один город лиги и девять уездов (городов и районов Баннера) искусственно скорректировали свои доходы на 426 миллионов юаней за счет снятия средств из казны или выплат на протяжении многих лет.

В аудиторском отчете провинции Шаньдун отмечается, что 30 единиц не внедрили систему разделения векселей и могут по своему усмотрению передать ее в государственную казну в соответствии с потребностями. Среди них 19 единиц будут иметь доход от реализации в размере 109 миллионов юаней. в 2022 году, который будет перенесен на 2023 год, что повлияет на подлинность доходов провинции. В аудиторском отчете провинции Ляонин указано, что доходы организации не соответствуют требованиям. В некоторых городах и уездах скорректированы доходы на 411 млн юаней, а в некоторых городах и уездах взимается дополнительно 93,8374 млн юаней налога на добавленную стоимость земли.

В вышеупомянутом отчете Счетной палаты рекомендовалось активизировать сбор налогов и сборов и управление ими, улучшить обмен ведомственными данными, закрыть системные лазейки, собрать всю дебиторскую задолженность, вернуть все зерно на склады, и необходимо закрепить восстановительную тенденцию роста бюджетных доходов.