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A receita fiscal inflacionada em alguns locais foi exposta por auditorias.

Recentemente, algumas províncias tornaram públicos a implementação do orçamento local de 2023 e outros relatórios de trabalho de auditoria de receitas e despesas fiscais (doravante designados por relatório de auditoria). A autenticidade das receitas fiscais atraiu a atenção, incluindo a descoberta de que alguns locais inflacionaram as receitas fiscais. e expôs suas técnicas de fraude.

O Relatório de Auditoria Provincial de Guangdong afirmou que três cidades e três condados aumentaram as receitas fiscais em 17,101 mil milhões de yuans através da compra de activos estatais por empresas estatais, afectando a autenticidade e a sustentabilidade das receitas fiscais.

O relatório de auditoria da província de Hebei apontou que 1 cidade e 7 condados inflacionaram as receitas fiscais em 2,495 mil milhões de yuans através da falsa alienação de bens de bem-estar público, pagamento indevido de rendimentos operacionais do capital estatal ou multas e confisco de rendimentos.

O Relatório de Auditoria Provincial de Sichuan afirmou que algumas regiões pagaram fundos de doações direcionados ao mesmo nível de financiamento, inflacionando as receitas fiscais em 41,5122 milhões de yuans. O Relatório de Auditoria Provincial de Qinghai apontou que em 2023, o departamento de finanças provincial transferirá 20 milhões de yuans de fundos que foram recuperados em anos anteriores para o orçamento público geral, o que inflacionará os recursos financeiros do ano.

O relatório de auditoria da Mongólia Interior afirmou que quatro cidades da liga arrecadaram fundos que não eram receitas não fiscais e os colocaram no tesouro ou os recolheram primeiro e depois os devolveram, o que inflou as receitas não fiscais em 2,8649 milhões de yuans. O relatório de auditoria de Liaoning afirmou que 4 municípios e 19 condados utilizaram fundos fiscais para pagar preços de transferência de franquia, taxas de transferência de terras e multas.

Na verdade, a receita fiscal local inflacionada é um problema antigo. Muitos especialistas disseram anteriormente ao China Business News que a principal motivação para os governos locais inflacionarem as receitas fiscais é o desempenho político, porque o indicador de crescimento das receitas fiscais é um indicador importante na avaliação do desempenho político. Nos últimos anos, à medida que a contradição entre receitas e despesas fiscais aumentou, alguns governos locais tiveram dificuldade em equilibrar receitas e despesas orçamentais, e alguns utilizaram este método para angariar fundos fiscais.

Shi Zhengwen, professor da Universidade Chinesa de Ciência Política e Direito, acredita que as receitas fiscais inflacionadas ocultam a verdadeira situação das receitas fiscais e ocultam o défice fiscal real, exacerbando os riscos fiscais locais e interferindo no julgamento do governo central sobre a verdadeira situação fiscal local. Pode facilmente induzir em erro a tomada de decisões e afectar o controlo macroeconómico, prejudicando a credibilidade do governo.

Os especialistas sugerem que, para conter o comportamento das receitas fiscais inflacionadas, por um lado, os governos locais precisam de corrigir as suas opiniões sobre o desempenho político, definir indicadores de receitas fiscais de forma científica e racional e implementar a lei orçamental e outros indicadores de receitas. indicadores, e não indicadores rígidos de conclusão de tarefas, reduzindo a necessidade de os governos locais completarem tarefas e rendimentos inflacionados. Continuaremos também a promover reformas fiscais e tributárias para aumentar os recursos financeiros independentes locais e reduzir a pressão sobre as despesas fiscais locais. Por outro lado, as partes relevantes devem reforçar a supervisão, reprimir severamente as receitas fiscais inflacionadas e responsabilizar seriamente os responsáveis ​​relevantes.

Em termos da autenticidade da receita fiscal, além de inflacionar a receita fiscal, na prática, alguns locais ajustam artificialmente o progresso da arrecadação de receitas, ou a gestão não é rigorosa, resultando na não cobrança atempada de parte da receita, ou na arrecadação excessiva receitas, o que também afecta a verdadeira natureza das receitas fiscais.

O "Relatório de Trabalho de Auditoria do Conselho de Estado sobre a Execução Orçamentária Central e Outras Receitas e Despesas Financeiras para 2023" divulgado pelo Gabinete Nacional de Auditoria em junho deste ano apontou que, para cumprir as tarefas do ano, alguns departamentos fiscais cobraram mais rendimentos corporativos imposto, imposto sobre o consumo e imposto sobre o valor agregado da terra antecipadamente 54,29 bilhões de yuans, depois que alguns departamentos fiscais concluíram suas tarefas para o ano, eles diferiram o imposto de renda corporativo, o imposto sobre o consumo, o imposto sobre o valor agregado, etc. .

O Relatório de Auditoria Provincial de Guangdong afirmou que 4 cidades e 2 condados não conseguiram cobrar taxas de transferência de terras e outras receitas fiscais em tempo hábil, no valor de 3,634 bilhões de yuans. Um condado não conseguiu liberar fundos provinciais para educação, fundos para construção de conservação de água em terras agrícolas e outras receitas provinciais em tempo hábil, totalizando 154 milhões de yuans. O relatório de auditoria da Mongólia Interior afirmou que uma cidade da liga e nove condados de bandeira (cidades, distritos) ajustaram artificialmente os seus rendimentos em 426 milhões de yuans através de levantamentos do tesouro ou pagamentos ao longo dos anos.

O relatório de auditoria da província de Shandong apontou que 30 unidades não implementaram o sistema de separação de contas e as unidades podem optar por entregá-lo ao tesouro estadual de acordo com as necessidades. Entre elas, 19 unidades terão uma receita de alienação de 109 milhões de yuans. em 2022, que será adiado para 2023, afectando a autenticidade das receitas provinciais. O Relatório de Auditoria Provincial de Liaoning afirmou que as receitas da organização não estavam em conformidade. Algumas cidades e condados ajustaram a receita em 411 milhões de yuans, e algumas cidades e condados cobraram um adicional de 93,8374 milhões de yuans em imposto sobre valor agregado de terras.

O referido relatório do Gabinete de Auditoria recomendou que, em termos de receitas fiscais, a cobrança e gestão de impostos deveria ser intensificada, a partilha de dados departamentais deveria ser melhorada, as lacunas do sistema deveriam ser colmatadas, todas as contas a receber deveriam ser cobradas, todos os grãos deveriam ser devolvidos aos armazéns, e o a tendência restauradora de crescimento das receitas fiscais deve ser consolidada.