berita

Pendapatan fiskal yang meningkat di beberapa tempat terungkap melalui audit.

Baru-baru ini, beberapa provinsi telah mempublikasikan laporan pelaksanaan APBD tahun 2023 serta laporan hasil audit pendapatan dan belanja fiskal lainnya (selanjutnya disebut laporan audit). dan mengungkap teknik penipuan mereka.

Laporan Audit Provinsi Guangdong menyatakan bahwa tiga kota dan tiga kabupaten meningkatkan pendapatan fiskal sebesar 17,101 miliar yuan melalui pembelian aset milik negara oleh badan usaha milik negara, sehingga mempengaruhi keaslian dan keberlanjutan pendapatan fiskal.

Laporan audit Provinsi Hebei menunjukkan bahwa 1 kota dan 7 kabupaten meningkatkan pendapatan fiskal sebesar 2,495 miliar yuan melalui pembuangan aset kesejahteraan masyarakat yang salah, kelebihan pembayaran pendapatan operasional modal milik negara, atau denda dan penyitaan pendapatan.

Laporan Audit Provinsi Sichuan menyatakan bahwa beberapa daerah membayar dana sumbangan yang ditargetkan ke tingkat keuangan yang sama, sehingga meningkatkan pendapatan fiskal sebesar 41,5122 juta yuan. Laporan Audit Provinsi Qinghai menunjukkan bahwa pada tahun 2023, departemen keuangan provinsi akan mentransfer 20 juta yuan dana yang telah diperoleh kembali pada tahun-tahun sebelumnya ke dalam anggaran masyarakat umum, yang akan meningkatkan sumber daya keuangan tahun tersebut.

Laporan audit Mongolia Dalam menyatakan bahwa empat kota liga mengumpulkan dana yang bukan merupakan pendapatan bukan pajak dan memasukkannya ke dalam kas atau mengumpulkannya terlebih dahulu dan kemudian mengembalikannya, yang meningkatkan pendapatan bukan pajak sebesar 2,8649 juta yuan. Laporan audit Liaoning menyatakan bahwa 4 kota dan 19 kabupaten menggunakan dana fiskal untuk membayar harga pengalihan waralaba, biaya pengalihan tanah, dan denda.

Faktanya, peningkatan pendapatan fiskal daerah merupakan permasalahan lama. Banyak ahli sebelumnya mengatakan kepada China Business News bahwa motivasi utama pemerintah daerah untuk meningkatkan pendapatan fiskal adalah untuk kinerja politik, karena indikator pertumbuhan pendapatan fiskal merupakan indikator penting dalam penilaian kinerja politik. Dalam beberapa tahun terakhir, seiring dengan meningkatnya kontradiksi antara pendapatan dan belanja fiskal, beberapa pemerintah daerah mengalami kesulitan dalam menyeimbangkan anggaran pendapatan dan belanja, dan beberapa pemerintah daerah telah menggunakan metode ini untuk mengumpulkan dana fiskal.

Shi Zhengwen, seorang profesor di Universitas Ilmu Politik dan Hukum China, percaya bahwa peningkatan pendapatan fiskal menyembunyikan situasi pendapatan fiskal yang sebenarnya dan menyembunyikan defisit fiskal yang sebenarnya, sehingga memperburuk risiko fiskal daerah dan mengganggu penilaian pemerintah pusat terhadap situasi fiskal daerah yang sebenarnya. Hal ini dapat dengan mudah menyesatkan pengambilan keputusan dan mempengaruhi kontrol makroekonomi, serta merusak kredibilitas pemerintah.

Para ahli menyarankan bahwa untuk mengekang perilaku pendapatan fiskal yang meningkat, di satu sisi, pemerintah daerah perlu mengoreksi pandangan mereka terhadap kinerja politik, menetapkan indikator pendapatan fiskal secara ilmiah dan rasional, dan menerapkan undang-undang anggaran dan indikator pendapatan lainnya hanya bersifat antisipatif saja. daripada indikator penyelesaian tugas yang kaku, sehingga mengurangi kebutuhan pemerintah daerah untuk menyelesaikan tugas dan meningkatkan pendapatan. Kami juga akan terus mendorong reformasi fiskal dan perpajakan untuk meningkatkan kemandirian sumber daya keuangan daerah dan mengurangi tekanan terhadap belanja fiskal daerah. Di sisi lain, pihak-pihak terkait harus memperkuat pengawasan, menindak tegas pendapatan fiskal yang meningkat, dan secara serius meminta pertanggungjawaban penanggung jawab terkait.

Dalam hal keaslian pendapatan fiskal, selain menggelembungkan pendapatan fiskal, dalam praktiknya, beberapa tempat secara artifisial menyesuaikan kemajuan pengumpulan pendapatan, atau pengelolaannya tidak ketat, sehingga mengakibatkan sebagian pendapatan tidak tertagih tepat waktu atau tertagih secara berlebihan. yang juga mempengaruhi sifat sebenarnya dari jenis kelamin fiskal.

“Laporan Kerja Pemeriksaan Dewan Negara Atas Pelaksanaan Anggaran Pusat serta Pendapatan dan Belanja Keuangan Lainnya Tahun 2023” yang diungkapkan Badan Pemeriksa Keuangan pada bulan Juni tahun ini menunjukkan bahwa untuk menyelesaikan tugas tahun tersebut, beberapa departemen pajak memungut lebih banyak pendapatan perusahaan. pajak, pajak konsumsi, dan pajak pertambahan nilai tanah di muka. 54,29 miliar yuan; setelah beberapa departemen pajak menyelesaikan tugasnya untuk tahun ini, mereka menangguhkan pajak penghasilan badan, pajak konsumsi, pajak pertambahan nilai, dll. ke kas 94,79 miliar yuan. .

Laporan Audit Provinsi Guangdong menyatakan bahwa 4 kota dan 2 kabupaten gagal memungut biaya pengalihan tanah dan pendapatan fiskal lainnya secara tepat waktu, sebesar 3,634 miliar yuan. Satu kabupaten gagal menyalurkan dana pendidikan provinsi, dana pembangunan pemeliharaan air lahan pertanian, dan pendapatan provinsi lainnya secara tepat waktu, sehingga berjumlah 154 juta yuan. Laporan audit Mongolia Dalam menyatakan bahwa satu kota liga dan sembilan kabupaten utama (kota, distrik) secara artifisial menyesuaikan pendapatan mereka sebesar 426 juta yuan melalui penarikan dari bendahara atau pembayaran selama bertahun-tahun.

Laporan audit Provinsi Shandong menunjukkan bahwa 30 unit belum menerapkan sistem pemisahan tagihan, dan unit dapat memilih untuk menyerahkannya ke kas negara sesuai kebutuhan. Diantaranya, 19 unit akan memiliki pendapatan pelepasan sebesar 109 juta yuan pada tahun 2022 yang diundur ke tahun 2023 sehingga mempengaruhi keaslian pendapatan provinsi. Laporan Audit Provinsi Liaoning menyatakan bahwa pendapatan organisasi tidak patuh. Beberapa kota dan kabupaten menyesuaikan pendapatan sebesar 411 juta yuan, dan beberapa kota dan kabupaten memungut tambahan pajak pertambahan nilai tanah sebesar 93,8374 juta yuan.

Laporan Kantor Audit yang disebutkan di atas merekomendasikan bahwa dalam hal pendapatan fiskal, pengumpulan dan pengelolaan pajak dan biaya harus diintensifkan, pembagian data departemen harus ditingkatkan, celah sistem harus ditutup, semua piutang harus dikumpulkan, semua biji-bijian harus dikembalikan ke gudang, dan tren pertumbuhan pendapatan fiskal yang restoratif harus dikonsolidasikan.