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監査で地方自治体の財政収入増額の手口が暴露され、収入の信憑性への懸念が高まる

2024-08-18

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一部の地域での財政収入の水増しが監査によって明らかになった。

最近、一部の地方で2023年度地方予算執行等財政収支監査業務報告書(以下、監査報告書)が公表され、一部で財政収入が水増しされていたことが判明するなど、その真偽が注目されている。そして彼らの詐欺の手口を暴露した。

広東省監査報告書は、3市3県が国有企業による国有資産の購入を通じて財政収入を171億1000万元増加させ、財政収入の信頼性と持続性に影響を与えたと述べた。

河北省の監査報告書は、1市7県が公共福祉資産の不正処分や国有資本の営業収入の過払い、罰金や収入の没収などを通じて財政収入を24億9500万元膨らませたと指摘した。

四川省の監査報告書によると、一部の地域は同水準の財政に目標を定めた寄付金を支払い、財政収入が4151万2200元増加したという。青海省監査報告書は、2023年に省財政局が前年度に回収した資金2000万元を一般予算に移管し、その年の財源が膨らむと指摘した。

内モンゴルの監査報告書によると、4つのリーグ都市は税外収入以外の資金を集めて国庫に預けたり、先に徴収してから返還したりしたことで、税外収入が286万4900元も膨れ上がったという。遼寧省の監査報告書には、4つの市と19の県が財政資金をフランチャイズ譲渡価格、土地譲渡料、罰金の支払いに使ったと記載されている。

実際、地方財政収入の膨張は古くからの問題です。多くの専門家は以前チャイナ・ビジネス・ニュースに対し、地方政府が財政収入を膨らませる主な動機は政治パフォーマンスのためであり、財政収入成長指標は政治パフォーマンス評価において重要な指標であるためであると語った。近年、財政収入と支出の矛盾が増大し、財政収支の均衡が困難となった地方公共団体によっては、この方法で財政資金を調達するケースも出てきています。

中国政法大学の石正文教授は、財政収入の膨らみは本当の財政収入状況を隠し、実際の財政赤字を隠蔽し、地方財政リスクを悪化させ、地方財政の真の状況に対する中央政府の判断を妨げていると考えている。それは容易に意思決定を誤解させ、マクロ経済の制御に影響を与え、政府の信頼を損なう可能性があります。

専門家らは、財政収入が膨らむ傾向を抑制するには、一方では地方自治体が政治パフォーマンスに対する見方を修正し、財政収入指標を科学的かつ合理的に設定し、予算法やその他の歳入指標を実施する必要があると示唆している。厳格なタスク完了指標ではなく、指標を使用することで、地方自治体がタスクを完了する必要性が減り、収入が膨らみます。また、地方自主財源の拡大と地方財政支出の圧迫の軽減を図るため、財政・税制改革を引き続き推進してまいります。一方で、関係者は監督を強化し、財政収入の膨張を厳しく取り締まり、関係責任者の責任を真剣に追及する必要がある。

財政収入の真偽については、財政収入を水増しするだけでなく、実際には、人為的に収入の徴収状況を調整したり、管理が甘かったりして、一部の収入が適時に徴収されなかったり、過剰に徴収されたりしているところもある。これは財政収入の本質にも影響を与えます。

国家監査院が今年6月に開示した「2023年の中央予算執行およびその他の財政収入と支出に関する国務院監査作業報告書」は、今年の任務を完了するために一部の税務部門が法人所得の追加徴収を行ったと指摘した。一部の税務部門は法人税、消費税、地価付加価値税などを542億9,000万元を国庫に繰り延べた。 。

広東省監査報告書によると、4市2県は土地譲渡料やその他の財政収入を適時に徴収できず、総額36億3,400万元に達した。ある県では、省の教育資金、農地水利施設建設資金、その他の省収入が適時に放出されず、総額1億5,400万元に達した。内モンゴルの監査報告書によると、1つのリーグ都市と9つの旗県(市、区)が、国庫からの引き出しや長年にわたる支払いを通じて、収入を人為的に4億2,600万元調整したという。

山東省の監査報告書は、30のユニットが手形分離制度を導入しておらず、ユニットは必要に応じて国庫に引き渡すことを選択できると指摘し、このうち19のユニットの処分収入は1億900万元となる。 2022年に延期され、州の収入の信頼性に影響を与える。遼寧省の監査報告書には、同組織の収入が法令に違反していると記載されている。一部の市・県は歳入を4億1,100万元調整し、一部の市・県は地価付加価値税を9,383万7,400元追加で徴収した。

前述の監査院報告書は、財政収入の観点から、税の徴収と管理を強化し、部門間のデータ共有を改善し、システムの抜け穴をふさぎ、すべての売掛金を回収し、すべての穀物を倉庫に返却する必要があると勧告した。財政収入の回復的な成長傾向を定着させる必要がある。

(この記事は中国ビジネスニュースからのものです)