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Les recettes fiscales gonflées dans certains endroits ont été révélées par des audits.

Récemment, certaines provinces ont rendu public l'exécution du budget local 2023 et d'autres rapports d'audit des recettes et des dépenses fiscales (ci-après dénommés le rapport d'audit). L'authenticité des recettes fiscales a attiré l'attention, y compris la découverte que certains endroits ont gonflé les recettes fiscales. et exposé leurs techniques de fraude.

Le rapport d'audit provincial du Guangdong indique que trois villes et trois comtés ont augmenté leurs recettes fiscales de 17,101 milliards de yuans grâce à l'achat d'actifs publics par des entreprises publiques, affectant ainsi l'authenticité et la durabilité des recettes fiscales.

Le rapport d'audit de la province du Hebei a souligné qu'une ville et sept comtés ont gonflé les recettes fiscales de 2,495 milliards de yuans par le biais de cessions frauduleuses d'actifs publics, de trop-payés de revenus d'exploitation de capitaux appartenant à l'État ou d'amendes et de confiscations de revenus.

Le rapport d'audit provincial du Sichuan indique que certaines régions ont versé des dons ciblés au même niveau de financement, gonflant les recettes fiscales de 41,5122 millions de yuans. Le rapport d'audit provincial du Qinghai a souligné qu'en 2023, le département provincial des finances transférera 20 millions de yuans de fonds récupérés au cours des années précédentes dans le budget public général, ce qui gonflera les ressources financières de l'année.

Le rapport d'audit de la Mongolie intérieure indique que quatre villes de la Ligue ont collecté des fonds qui ne constituaient pas des recettes non fiscales et les ont placés dans le Trésor ou les ont d'abord collectés puis restitués, ce qui a gonflé les recettes non fiscales de 2,8649 millions de yuans. Le rapport d'audit du Liaoning indique que 4 municipalités et 19 comtés ont utilisé des fonds fiscaux pour payer les prix de transfert des franchises, les frais de transfert de terrains et les amendes.

En fait, le gonflement des recettes fiscales locales est un vieux problème. De nombreux experts ont déjà déclaré à China Business News que la principale motivation des gouvernements locaux pour gonfler les recettes fiscales était la performance politique, car l'indicateur de croissance des recettes budgétaires est un indicateur important dans l'évaluation de la performance politique. Ces dernières années, à mesure que la contradiction entre les recettes et les dépenses budgétaires s'est accentuée, certaines collectivités locales ont eu du mal à équilibrer les recettes et les dépenses budgétaires, et certaines ont utilisé cette méthode pour lever des fonds fiscaux.

Shi Zhengwen, professeur à l'Université chinoise de sciences politiques et de droit, estime que des recettes fiscales gonflées masquent la véritable situation des recettes budgétaires et dissimulent le déficit budgétaire réel, exacerbant les risques budgétaires locaux et interférant avec le jugement du gouvernement central sur la véritable situation budgétaire locale. Cela peut facilement induire en erreur la prise de décision, affecter le contrôle macroéconomique et nuire à la crédibilité du gouvernement.

Les experts suggèrent que pour freiner l'inflation des recettes fiscales, d'une part, les gouvernements locaux doivent corriger leur point de vue sur la performance politique, définir des indicateurs de recettes fiscales de manière scientifique et rationnelle et mettre en œuvre la loi budgétaire et d'autres indicateurs de recettes. des indicateurs, et non des indicateurs rigides d'achèvement des tâches, réduisant la nécessité pour les gouvernements locaux d'accomplir des tâches et des revenus gonflés. Nous continuerons également à promouvoir des réformes fiscales pour accroître les ressources financières indépendantes locales et réduire la pression sur les dépenses fiscales locales. D’un autre côté, les parties concernées doivent renforcer la surveillance, réprimer sévèrement les recettes fiscales gonflées et demander sérieusement des comptes aux responsables concernés.

En termes d'authenticité des recettes fiscales, en plus de gonfler les recettes fiscales, dans la pratique, certains endroits ajustent artificiellement l'avancement de la collecte des recettes, ou la gestion n'est pas stricte, ce qui a pour conséquence qu'une partie des recettes n'est pas collectée en temps opportun ou est surcollectée. revenus, ce qui affecte également la véritable nature des revenus fiscaux.

Le « Rapport de travail d'audit du Conseil d'État sur l'exécution du budget central et autres recettes et dépenses financières pour 2023 » divulgué par le Bureau national d'audit en juin de cette année a souligné que afin d'accomplir les tâches de l'année, certains services fiscaux ont prélevé davantage de revenus des sociétés. d'impôt, de taxe à la consommation et de taxe sur la valeur ajoutée foncière à l'avance 54,29 milliards de yuans ; après que certains services fiscaux ont terminé leurs tâches pour l'année, ils ont reporté l'impôt sur les sociétés, la taxe à la consommation, la taxe sur la valeur ajoutée, etc. .

Le rapport d'audit provincial du Guangdong indique que 4 villes et 2 comtés n'ont pas réussi à collecter en temps opportun les frais de transfert de terres et autres recettes fiscales, s'élevant à 3,634 milliards de yuans. Un comté n'a pas réussi à débloquer en temps opportun les fonds provinciaux pour l'éducation, les fonds pour la construction de la conservation de l'eau des terres agricoles et d'autres revenus provinciaux, totalisant 154 millions de yuans. Le rapport d'audit de la Mongolie intérieure indique qu'une ville de la Ligue et neuf comtés (villes, districts) ont artificiellement ajusté leurs revenus de 426 millions de yuans par le biais de retraits du trésor ou de paiements au fil des ans.

Le rapport d'audit de la province du Shandong a souligné que 30 unités n'ont pas mis en œuvre le système de séparation des factures et que les unités peuvent choisir de le remettre au Trésor public en fonction des besoins. Parmi elles, 19 unités auront un revenu de cession de 109 millions de yuans. en 2022, qui sera reporté à 2023, affectant l'authenticité des revenus provinciaux . Le rapport d’audit provincial du Liaoning a déclaré que les revenus de l’organisation n’étaient pas conformes. Certaines villes et comtés ont ajusté leurs recettes de 411 millions de yuans, et certaines villes et comtés ont prélevé 93,8374 millions de yuans supplémentaires en taxe sur la valeur ajoutée foncière.

Le rapport susmentionné du Bureau d'audit recommandait qu'en termes de recettes fiscales, la collecte et la gestion des impôts soient intensifiées, le partage des données départementales soit amélioré, les failles du système soient comblées, toutes les créances soient recouvrées, toutes les céréales soient renvoyées dans les entrepôts et le La tendance à la croissance réparatrice des recettes fiscales devrait être consolidée.