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Le entrate fiscali gonfiate in alcuni luoghi sono state messe in luce dagli audit.

Recentemente, alcune province hanno reso pubblici i rapporti sull’attuazione del bilancio locale 2023 e altri rapporti di audit sulle entrate e sulle spese fiscali (di seguito denominato rapporto di audit). L’autenticità delle entrate fiscali ha attirato l’attenzione, inclusa la scoperta che alcuni luoghi hanno gonfiato le entrate fiscali e hanno esposto le loro tecniche di frode.

Il rapporto di audit provinciale del Guangdong afferma che tre città e tre contee hanno aumentato le entrate fiscali di 17,101 miliardi di yuan attraverso l'acquisto di beni di proprietà statale da parte di imprese statali, influenzando l'autenticità e la sostenibilità delle entrate fiscali.

Il rapporto di audit della provincia di Hebei ha sottolineato che 1 città e 7 contee hanno gonfiato le entrate fiscali di 2,495 miliardi di yuan attraverso false dismissioni di beni di assistenza pubblica, pagamenti in eccesso di proventi operativi di capitali di proprietà statale o multe e confisca dei redditi.

Il rapporto di verifica provinciale del Sichuan afferma che alcune regioni hanno versato fondi mirati per donazioni allo stesso livello finanziario, gonfiando le entrate fiscali di 41,5122 milioni di yuan. Il rapporto di audit provinciale del Qinghai ha sottolineato che nel 2023 il dipartimento finanziario provinciale trasferirà 20 milioni di yuan di fondi recuperati negli anni precedenti nel bilancio pubblico generale, gonfiando così le risorse finanziarie dell'anno.

Il rapporto di audit della Mongolia Interna afferma che quattro città della lega hanno raccolto fondi che non erano entrate non fiscali e li hanno messi nel tesoro o li hanno prima raccolti e poi restituiti, il che ha gonfiato le entrate non fiscali di 2,8649 milioni di yuan. Il rapporto di audit del Liaoning afferma che 4 comuni e 19 contee hanno utilizzato fondi fiscali per pagare i prezzi di trasferimento in franchising, le tasse di trasferimento dei terreni e le multe.

In effetti, il gettito fiscale locale gonfiato è un vecchio problema. Molti esperti hanno precedentemente dichiarato a China Business News che la motivazione principale che spinge i governi locali a gonfiare le entrate fiscali è la performance politica, perché l’indicatore di crescita delle entrate fiscali è un indicatore importante nella valutazione della performance politica. Negli ultimi anni, con l’aumento della contraddizione tra entrate e spese fiscali, alcuni governi locali hanno trovato difficoltà a bilanciare entrate e spese di bilancio, e alcuni hanno utilizzato questo metodo per raccogliere fondi fiscali.

Shi Zhengwen, professore alla China University of Political Science and Law, ritiene che le entrate fiscali gonfiate nascondano la reale situazione delle entrate fiscali e nascondano l’effettivo deficit fiscale, esacerbando i rischi fiscali locali e interferendo con il giudizio del governo centrale sulla vera situazione fiscale locale. Può facilmente fuorviare il processo decisionale e influenzare il controllo macroeconomico, oltre a danneggiare la credibilità del governo.

Gli esperti suggeriscono che per frenare il comportamento delle entrate fiscali inflazionate, da un lato, i governi locali devono correggere le loro opinioni sulla performance politica, impostare gli indicatori delle entrate fiscali in modo scientifico e razionale e attuare la legge di bilancio; altri indicatori delle entrate sono solo indicatori anticipatori, piuttosto che indicatori rigidi di completamento delle attività, riducendo la necessità per i governi locali di completare le attività e aumentare il reddito. Continueremo inoltre a promuovere riforme fiscali e fiscali per aumentare le risorse finanziarie locali indipendenti e ridurre la pressione sulle spese fiscali locali. D’altro canto, le parti interessate devono rafforzare la supervisione, reprimere severamente le entrate fiscali gonfiate e ritenere seriamente responsabili le persone responsabili.

In termini di autenticità delle entrate fiscali, oltre a gonfiare le entrate fiscali, in pratica, alcuni luoghi regolano artificialmente i progressi della riscossione delle entrate, o la gestione non è rigorosa, con il risultato che parte delle entrate non viene riscossa in tempo o viene riscossa in modo eccessivo, che incide anche sulla vera natura del gettito fiscale.

Il "Rapporto sul lavoro di audit del Consiglio di Stato sull'esecuzione centrale del bilancio e su altre entrate e spese finanziarie per il 2023" pubblicato dall'Ufficio nazionale di audit nel giugno di quest'anno ha sottolineato che, per completare i compiti dell'anno, alcuni dipartimenti fiscali hanno prelevato più entrate societarie imposte, imposta sui consumi e imposta sul valore aggiunto fondiario in anticipo. 54,29 miliardi di yuan dopo che alcuni dipartimenti fiscali hanno completato i loro compiti per l'anno, hanno rinviato l'imposta sul reddito delle società, l'imposta sui consumi, l'imposta sul valore aggiunto, ecc. al tesoro 94,79 miliardi di yuan; .

Il rapporto di audit provinciale del Guangdong afferma che 4 città e 2 contee non sono riuscite a riscuotere tempestivamente le tasse di trasferimento dei terreni e altre entrate fiscali, per un totale di 3,634 miliardi di yuan. Una contea non è riuscita a rilasciare in modo tempestivo i fondi provinciali per l'istruzione, i fondi per la costruzione della tutela dell'acqua dei terreni agricoli e altre entrate provinciali, per un totale di 154 milioni di yuan. Il rapporto di audit della Mongolia Interna afferma che una città della lega e nove contee di bandiera (città, distretti) hanno modificato artificialmente le loro entrate di 426 milioni di yuan attraverso prelievi dal tesoro o pagamenti nel corso degli anni.

Il rapporto di audit della provincia di Shandong ha sottolineato che 30 unità non hanno implementato il sistema di separazione delle fatture e le unità possono scegliere di consegnarle alla tesoreria statale in base alle esigenze. Tra queste, 19 unità avranno un reddito di smaltimento di 109 milioni di yuan nel 2022, che sarà rinviato al 2023, incidendo sulla genuinità del reddito provinciale. Il rapporto di audit provinciale di Liaoning affermava che le entrate dell’organizzazione non erano conformi. Alcune città e contee hanno adeguato le entrate di 411 milioni di yuan, e alcune città e contee hanno imposto ulteriori 93,8374 milioni di yuan di imposta sul valore aggiunto fondiario.

Il summenzionato rapporto dell'Ufficio di revisione raccomanda di intensificare la riscossione e la gestione delle imposte e dei tributi in termini di entrate fiscali, di migliorare la condivisione dei dati a livello dipartimentale, di colmare le lacune del sistema, di incassare tutti i crediti, di restituire tutti i cereali ai magazzini, e il trend di crescita riparatrice delle entrate fiscali dovrebbe essere consolidato.