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Recentemente, o Comitê de Segurança do Conselho de Estado assumiu a liderança na elaboração dos "Pareceres sobre a Promoção do Estabelecimento e Melhoria do Mecanismo de Recompensa para Relatórios Internos de Riscos Ocultos em Unidades de Produção e Operação" (doravante denominados "Pareceres").

No dia 20 de agosto, o Ministério de Gestão de Emergências realizou uma conferência de imprensa temática sobre as “Opiniões”. O responsável pelo Ministério de Gestão de Emergências afirmou na reunião que o mecanismo de recompensa por relatórios internos ajuda as empresas a descobrir e eliminar problemas ocultos o mais rápido possível. possível.

A julgar pelos dados anteriores e pelas pesquisas de base, os funcionários têm preocupações e não estão dispostos a relatar riscos de segurança na empresa. Os mecanismos internos de recompensa por relatórios concentrar-se-ão na resolução desta questão.

No dia 20 de agosto, o Ministério de Gestão de Emergências realizou uma coletiva de imprensa temática.

Tarefas alvo:

Até ao final de 2025, as unidades de produção e de negócio em vários setores e campos deverão estabelecer e implementar plenamente

Os repórteres de Nandu notaram que as "Opiniões" cobriam o conteúdo principal do relatório, o processo de trabalho de verificação e processamento, a fonte dos fundos de recompensa e medidas de salvaguarda, etc. Como as “Opiniões” afirmam claramente, os comportamentos inseguros das pessoas são um dos principais conteúdos do relatório, que incluem violações das regras e regulamentos de segurança por parte dos funcionários, falha na implementação de instruções de produção de segurança, uso incorreto de materiais de proteção pessoal no trabalho; comando ilegal, alteração não autorizada de processos e procedimentos operacionais seguros, direcionamento para o trabalho de trabalhadores sem treinamento em segurança ou pessoal sem qualificações correspondentes, etc.

Os "Pareceres" esclareceram os objetivos e tarefas das duas fases: até ao final de junho de 2025, 14 indústrias principais, incluindo minas de carvão, minas não carboníferas, produtos químicos perigosos, fogos de artifício e fogos de artifício, construção, transporte, gás, indústria e comércio, e explosivos civis As unidades de produção e de negócios em vários campos, incluindo campos subdivididos, devem estabelecer e implementar um mecanismo interno de recompensa de relatórios antes do final de 2025, as unidades de produção e de negócios em outros campos da indústria devem estabelecê-lo e implementá-lo plenamente; Li Haowen, diretor do Departamento de Pesquisa e Estatística do Ministério de Gestão de Emergências, disse na reunião que locais com condições podem avançar as tarefas de duas fases simultaneamente.

Li Haowen disse que o mecanismo de recompensa por relatórios internos é uma conquista inovadora explorada por algumas localidades e unidades corporativas nos últimos anos, que ajuda a formar um mecanismo de ciclo virtuoso desde a descoberta e notificação de perigos de acidentes até a verificação e eliminação, e promoção de recompensas. O Gabinete do Comité de Segurança do Conselho de Estado e o Ministério da Gestão de Emergências investigaram e estudaram este assunto e solicitaram extensivamente opiniões populares.

Li Haowen introduziu que, em termos de supervisão da produção de segurança, há supervisão departamental legalizada da aplicação da lei, supervisão socializada de relatórios em massa e supervisão de agências de seguros orientadas para o mercado. Ele acredita que a adição de relatórios e supervisão dos funcionários corporativos melhorou ainda mais o sistema de supervisão da produção de segurança e desempenhará um papel maior na promoção do trabalho de produção de segurança da empresa.

Como resolver o problema da “relutância” das empresas e da “ousadia” dos funcionários?

As empresas são obrigadas a incentivar os funcionários a relatar problemas ocultos e oferecer recompensas e honras

Em comparação com as recompensas anteriores por relatórios de produção de segurança, o mecanismo interno de recompensa por relatórios tem inovações e avanços óbvios. “Embora haja apenas uma diferença entre reportar e reportar, a diferença é muito óbvia.”

Li Haowen apresentou que a maioria dos funcionários está na linha de frente das unidades de produção e operação e tem a conveniência e a vantagem de descobrir e relatar perigos ocultos de acidentes o mais rápido possível. Além disso, em comparação com relatórios que precisam ser analisados, transferidos e verificados pelas autoridades reguladoras governamentais. Ao entrar no processo de descoberta e relatório, o processo de processamento da empresa torna-se mais conveniente e rápido, e os problemas podem ser resolvidos imediatamente e os perigos ocultos eliminados.

No entanto, a julgar pelos dados, os funcionários corporativos não estão muito dispostos a relatar problemas ocultos nas suas empresas e os resultados não são ideais. Li Haowen informou que de janeiro a julho deste ano foram recebidos 275 mil relatórios de segurança de produção em todo o país, dos quais 158 mil foram verificados, com uma taxa de verificação de 57,8%. Através de análises e comparações de acompanhamento, o Departamento de Gestão de Emergências descobriu que a maioria destes relatórios provinha de relatórios públicos, entre os quais a proporção de relatórios de funcionários empresariais era muito baixa e pode ser ignorada.

Com base nisso, o sistema de relatórios internos pode se concentrar em resolver o problema da “relutância” das empresas e da “ousadia” dos funcionários.

Li Haowen apresentou que, uma vez verificado o relatório, a empresa provavelmente enfrentará penalidades de aplicação da lei, e o sistema de denúncia é uma solução interna para problemas internos, que não apenas evita ser denunciada e punida pelos departamentos reguladores e de aplicação da lei, mas também garante a segurança da empresa.

“Disseram que se denunciássemos, ficaríamos preocupados em não nos divertirmos na empresa.” Em pesquisa anterior realizada pelo Departamento de Gestão de Emergências, alguns funcionários da empresa disseram isso certa vez. Li Haowen disse que diante deste problema, o sistema de denúncia exige que as empresas incentivem os funcionários a relatar problemas ocultos e forneçam recompensas e honras aos funcionários que denunciam. Li Haowen acredita que isso pode dissipar as preocupações dos funcionários.

As "Opiniões" mencionavam: "Fortalecer a proteção dos direitos e interesses legítimos dos funcionários nas unidades de produção e de negócios que relatam perigos de acidentes. À luz das condições reais, as unidades e indivíduos que tiveram um bom desempenho na notificação de perigos de acidentes serão promovidos no desempenho avaliação, avaliação de excelência e recompensas de pessoal.", promoção e outros aspectos serão dados, e incentivos e orientação serão fortalecidos."

Como promover a implementação?

Otimize os métodos de supervisão de segurança e incorpore os efeitos da implementação nas avaliações e inspeções anuais da produção de segurança

Li Haowen disse que a verdadeira implementação de recompensas pelas empresas é a chave para estimular o entusiasmo dos funcionários pelos relatórios. Ele disse que as empresas deveriam aderir ao princípio de “pequenos riscos, pequenos problemas, pequenas recompensas; grandes riscos, grandes problemas, grandes recompensas” e deveriam fazê-lo com grande alarde.

Li Haowen enfatizou que o sistema de relatórios deve ser implementado nas equipes de oficina da empresa. “Se o diretor da oficina ou o líder da equipe achar que é embaraçoso e vergonhoso para os funcionários revelarem problemas em seu ‘terço de acre’, este mecanismo não funcionará e haverá apoio aberto e falta de apoio encoberta.” Li Haowen disse, em resposta a A empresa deveria elogiar e recompensar as equipes de workshop que fizeram um bom trabalho nos relatórios, aumentar seu entusiasmo e evitar transformar relatórios internos em denúncias internas.

Li Haowen disse que com o estabelecimento e melhoria do sistema de relatórios internos, o sistema de emergência também deve otimizar simultaneamente o método de supervisão de segurança. Como maximizar o entusiasmo e a iniciativa das empresas é o foco do trabalho de otimização. Por exemplo, se um problema relatado ou perigo oculto for descoberto dentro de uma empresa, os departamentos reguladores e de aplicação da lei não imporão penalidades de acordo com os regulamentos relevantes após a inspeção e descoberta, e organizarão forças profissionais para fornecer a orientação necessária no local para o empresa para ajudá-la a resolver problemas.

A província de Liaoning tem experiência pioneira na promoção do estabelecimento de um mecanismo de recompensa para relatórios internos de perigos de acidentes em unidades de produção e operação. Na reunião, Li Yong, Diretor do Departamento Provincial de Gestão de Emergências de Liaoning, respondeu a uma pergunta de um repórter de Nandu e disse que a província de Liaoning promoverá a implementação deste sistema e o incorporará nos indicadores de avaliação anual dos departamentos provinciais e municípios, e supervisionar e inspecionar equipes e inspeções de aplicação da lei em todos os níveis da província. Durante o processo de supervisão e inspeção da equipe, instamos e orientamos a empresa a estabelecer e melhorar o sistema de relatórios internos.

O parecer também afirmava: "A partir de 2025, o mecanismo de recompensa e os resultados da implementação para relatórios internos de riscos de acidentes nas unidades de produção e operação serão estabelecidos e melhorados e incluídos na avaliação e inspeção anual da produção de segurança." que os governos de nível superior devem avaliar os relatórios internos dos governos de nível inferior. Organização e implementação do mecanismo.

Entrevista e redação: repórter Nandu Wang Sen, de Pequim