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Récemment, le Comité de sécurité du Conseil des Affaires d'État a pris l'initiative de rédiger des « Avis sur la promotion de l'établissement et de l'amélioration du mécanisme de récompense pour le signalement interne des dangers cachés dans les unités de production et d'exploitation » (ci-après dénommés les « Avis »).

Le 20 août, le ministère de la Gestion des urgences a tenu une conférence de presse thématique sur les « Avis ». Le responsable du ministère de la Gestion des urgences a déclaré lors de la réunion que le mécanisme de récompense des rapports internes aide les entreprises à découvrir et à éliminer les problèmes cachés dans les plus brefs délais. que possible.

À en juger par les données antérieures et les enquêtes menées sur le terrain, les employés sont inquiets et ne sont pas disposés à signaler les risques pour la sécurité dans l'entreprise. Les mécanismes internes de récompense des rapports se concentreront sur la résolution de ce problème.

Le 20 août, le ministère de la Gestion des urgences a tenu une conférence de presse thématique.

Tâches cibles :

D’ici fin 2025, les unités de production et commerciales de divers secteurs et domaines devront pleinement établir et mettre en œuvre

Les journalistes de Nandu ont remarqué que les « Avis » couvraient le contenu clé du rapport, le processus de vérification et de traitement, la source des fonds de récompense et les mesures de sauvegarde, etc. Comme l'indiquent clairement les « Avis », les comportements dangereux des personnes constituent l'un des principaux contenus du rapport, notamment les violations des règles et réglementations de sécurité par les employés, le non-respect des instructions de production de sécurité, l'utilisation incorrecte des fournitures de protection personnelle du travail par le personnel de direction ; commande illégale, modification non autorisée des processus et des procédures d'exploitation sûrs, direction de travailleurs sans formation en matière de sécurité ou de personnel sans qualifications correspondantes pour travailler, etc.

Les « Avis » ont clarifié les objectifs et les tâches des deux phases : d'ici fin juin 2025, 14 industries clés, dont les mines de charbon, les mines autres que le charbon, les produits chimiques dangereux, les feux d'artifice et pétards, la construction, les transports, le gaz, l'industrie et le commerce, et les unités de production et d'affaires d'explosifs civils dans divers domaines, y compris les domaines subdivisés, doivent établir et mettre en œuvre un mécanisme interne de récompense en matière de reporting avant la fin de 2025, les unités de production et d'affaires dans d'autres domaines industriels doivent l'établir et le mettre pleinement en œuvre ; Li Haowen, directeur du Département des enquêtes et des statistiques du ministère de la Gestion des urgences, a déclaré lors de la réunion que les lieux soumis à certaines conditions pouvaient faire avancer simultanément les tâches en deux phases.

Li Haowen a déclaré que le mécanisme de récompense pour les rapports internes est une réalisation innovante explorée par certaines localités et unités d'entreprise ces dernières années, qui contribue à former un mécanisme de cycle vertueux allant de la découverte et du signalement des risques d'accident à la vérification et à l'élimination, et à la promotion des récompenses. Le Bureau du Comité de sécurité du Conseil des Affaires d'État et le ministère de la Gestion des urgences ont enquêté et étudié cette question et largement sollicité l'opinion de la population.

Li Haowen a présenté qu'en termes de supervision de la production de sécurité, il existe une supervision départementale légalisée de l'application de la loi, une supervision socialisée des rapports de masse et une supervision des agences d'assurance orientées vers le marché. Il estime que l'ajout de rapports et de supervision des employés de l'entreprise a encore amélioré le système de supervision de la production de sécurité et jouera un rôle plus important dans la promotion du travail de production de sécurité de l'entreprise.

Comment résoudre le problème de la « réticence » des entreprises et de « l'audace » des salariés ?

Les entreprises sont tenues d'encourager leurs employés à signaler les problèmes cachés et à offrir des récompenses et des honneurs.

Par rapport aux précédentes récompenses pour les rapports de production de sécurité, le mécanisme de récompense pour les rapports internes présente des innovations et des percées évidentes. "Bien qu'il n'y ait qu'un seul mot de différence entre rapporter et rapporter, la différence est très évidente", a déclaré Li Haowen.

Li Haowen a expliqué que la majorité des employés se trouvent en première ligne des unités de production et d'exploitation et ont la commodité et l'avantage de découvrir et de signaler les dangers cachés d'accidents dès que possible. De plus, par rapport aux rapports qui doivent être analysés, transférés et vérifiés par les autorités de régulation gouvernementales. En entrant dans le processus de découverte et de reporting, le processus de traitement de l'entreprise devient plus pratique et plus rapide, et les problèmes peuvent être traités immédiatement et les dangers cachés éliminés.

Cependant, à en juger par les données, les employés des entreprises ne sont pas très disposés à signaler les problèmes cachés dans leur entreprise, et les résultats ne sont pas idéaux. Li Haowen a indiqué qu'entre janvier et juillet de cette année, 275 000 rapports sur la sécurité de la production ont été reçus dans tout le pays, dont 158 ​​000 ont été vérifiés, avec un taux de vérification de 57,8 %. Grâce à une analyse de suivi et à une comparaison, le service de gestion des urgences a constaté que la plupart de ces rapports provenaient de rapports publics, parmi lesquels la proportion de rapports émanant d'employés de l'entreprise était très faible et pouvait être ignorée.

Sur cette base, le système de reporting interne peut se concentrer sur la résolution du problème de la « réticence » des entreprises et de « l'audace » des employés.

Li Haowen a introduit qu'une fois le rapport vérifié, l'entreprise s'exposera probablement à des sanctions policières et que le système de signalement est une solution interne aux problèmes internes, qui non seulement évite d'être signalé et puni par les services de réglementation et d'application de la loi, mais garantit également la sécurité de l'entreprise. J'espère voir.

"Ils ont dit que si nous le signalions, nous aurions peur de ne pas passer un bon moment dans l'entreprise." Dans une précédente enquête menée par le service de gestion des urgences, certains employés de l'entreprise ont dit un jour cela. Li Haowen a déclaré que face à ce problème, le système de signalement exige que les entreprises encouragent les employés à signaler les problèmes cachés et offrent des récompenses et des honneurs aux employés signalant. Li Haowen estime que cela pourrait dissiper les inquiétudes des employés.

Les "Avis" mentionnaient : "Renforcer la protection des droits et intérêts légitimes des employés des unités de production et des unités commerciales qui signalent des risques d'accident. À la lumière des conditions réelles, les unités et les individus qui ont obtenu de bons résultats en matière de signalement des risques d'accident seront promus en termes de performance. ", l'évaluation de l'excellence et les récompenses du personnel. ", la promotion et d'autres aspects seront accordés, et les incitations et l'orientation seront renforcées."

Comment promouvoir la mise en œuvre ?

Optimiser les méthodes de supervision de la sécurité et intégrer les effets de la mise en œuvre dans l'évaluation et les inspections annuelles de la production de sécurité

Li Haowen a déclaré que la véritable mise en œuvre des récompenses par les entreprises est la clé pour stimuler l'enthousiasme des employés pour le reporting. Il a déclaré que les entreprises devraient adhérer au principe « petits risques, petits problèmes, petites récompenses ; grands risques, gros problèmes, grandes récompenses » et devraient le faire en grande pompe. Plus l'atmosphère est épaisse, meilleur est l'effet.

Li Haowen a souligné que le système de reporting doit être mis en œuvre dans les équipes d'atelier de l'entreprise. "Si le directeur de l'atelier ou le chef d'équipe pense qu'il est embarrassant et honteux pour les employés de révéler des problèmes dans leur "tiers d'acre", ce mécanisme ne fonctionnera pas, et il y aura un soutien manifeste et un manque de soutien caché." Li Haowen a déclaré, en réponse à L'entreprise devrait féliciter et récompenser les équipes d'atelier qui ont fait du bon travail en matière de reporting, accroître leur enthousiasme et éviter de transformer les rapports internes en dénonciation interne.

Li Haowen a déclaré qu'avec la mise en place et l'amélioration du système de reporting interne, le système d'urgence doit également optimiser simultanément la méthode de supervision de la sécurité. Comment maximiser l'enthousiasme et l'initiative des entreprises est au centre du travail d'optimisation. Par exemple, si un problème signalé ou un danger caché est découvert au sein d'une entreprise, les services de réglementation et d'application de la loi n'imposeront pas de sanctions conformément aux réglementations en vigueur après inspection et découverte, et organiseront des forces professionnelles pour fournir les conseils nécessaires sur place au Entreprise pour aider l'entreprise à résoudre les problèmes.

La province du Liaoning a une expérience pionnière dans la promotion de la mise en place d'un mécanisme de récompense pour le signalement interne des risques d'accident dans les unités de production et d'exploitation. Lors de la réunion, Li Yong, directeur du Département provincial de gestion des urgences du Liaoning, a répondu à une question d'un journaliste de Nandu et a déclaré que la province du Liaoning favoriserait la mise en œuvre de ce système et l'intégrerait dans les indicateurs d'évaluation annuels des départements provinciaux et des municipalités. et superviser et inspecter les équipes et les inspections des forces de l'ordre à tous les niveaux de la province. Au cours du processus de supervision et d'inspection de l'équipe, nous exhortons et guidons l'entreprise à établir et à améliorer le système de reporting interne.

L'avis indique également : « À partir de 2025, le mécanisme de récompense et les résultats de la mise en œuvre du reporting interne sur les risques d'accident dans les unités de production et d'exploitation seront établis et améliorés et inclus dans l'évaluation et l'inspection annuelles de la sécurité de la production. » Li Haowen a expliqué que cela signifie. que les gouvernements de niveau supérieur doivent évaluer les rapports internes des gouvernements de niveau inférieur. Organisation et mise en œuvre du mécanisme.

Interview et rédaction : le journaliste Nandu Wang Sen de Pékin