νέα

Ενθαρρύνετε την εσωτερική αναφορά κινδύνων ατυχημάτων Από πού προέρχεται το κίνητρο; Ερμηνεία από το Τμήμα Διαχείρισης Έκτακτης Ανάγκης

2024-08-20

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

Πρόσφατα, η Επιτροπή Ασφάλειας του Κρατικού Συμβουλίου πρωτοστάτησε στη σύνταξη των "Γνωμοδοτήσεων για την προώθηση της θέσπισης και βελτίωσης του μηχανισμού ανταμοιβής για την εσωτερική αναφορά κρυφών κινδύνων σε μονάδες παραγωγής και λειτουργίας" (εφεξής οι "Γνωμοδοτήσεις").

Στις 20 Αυγούστου το Υπουργείο Διαχείρισης Έκτακτης Ανάγκης πραγματοποίησε θεματική συνέντευξη Τύπου με θέμα τις «Απόψεις». όσο το δυνατόν.

Κρίνοντας από προηγούμενα δεδομένα και έρευνες βάσης, οι εργαζόμενοι έχουν ανησυχίες και δεν είναι πρόθυμοι να αναφέρουν κινδύνους για την ασφάλεια στην εταιρεία. Οι μηχανισμοί ανταμοιβής εσωτερικών αναφορών θα επικεντρωθούν στην αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος.


Στις 20 Αυγούστου το Υπουργείο Διαχείρισης Έκτακτης Ανάγκης πραγματοποίησε θεματική συνέντευξη Τύπου.

Στοχεύστε εργασίες:

Έως το τέλος του 2025, οι παραγωγικές και επιχειρηματικές μονάδες σε διάφορους κλάδους και τομείς πρέπει να ιδρύσουν και να εφαρμόσουν πλήρως

Οι δημοσιογράφοι του Nandu παρατήρησαν ότι οι «Γνώμες» κάλυψαν τα βασικά περιεχόμενα της έκθεσης, τη διαδικασία εργασίας επαλήθευσης και επεξεργασίας, την πηγή των κεφαλαίων ανταμοιβής και τα μέτρα διασφάλισης κ.λπ. Όπως δηλώνουν ξεκάθαρα οι «Γνώμες», οι μη ασφαλείς συμπεριφορές των ανθρώπων είναι ένα από τα βασικά περιεχόμενα της έκθεσης, που περιλαμβάνουν παραβιάσεις των κανόνων και κανονισμών ασφαλείας από τους εργαζομένους, αδυναμία εφαρμογής των οδηγιών παραγωγής ασφάλειας, εσφαλμένη χρήση προσωπικών προμηθειών προστασίας της εργασίας παράνομη διοίκηση, μη εξουσιοδοτημένη Αλλαγή ασφαλών διαδικασιών και διαδικασιών λειτουργίας, καθοδήγηση εργαζομένων χωρίς εκπαίδευση σε θέματα ασφάλειας ή προσωπικού χωρίς αντίστοιχα προσόντα για εργασία κ.λπ.

Οι «Γνώμες» ξεκαθάρισαν τους στόχους και τα καθήκοντα των δύο φάσεων: έως το τέλος Ιουνίου 2025, 14 βασικές βιομηχανίες, συμπεριλαμβανομένων ανθρακωρυχείων, μη ανθρακωρυχείων, επικίνδυνων χημικών, πυροτεχνημάτων και κροτίδων, κατασκευών, μεταφορών, φυσικού αερίου, βιομηχανίας και εμπορίου, και μη στρατιωτικά εκρηκτικά Οι παραγωγικές και επιχειρηματικές μονάδες σε διάφορους τομείς, συμπεριλαμβανομένων των υποδιαιρεμένων τομέων, πρέπει να δημιουργήσουν και να εφαρμόσουν έναν εσωτερικό μηχανισμό ανταμοιβής αναφοράς πριν από το τέλος του 2025. Ο Λι Χάουεν, διευθυντής του Τμήματος Έρευνας και Στατιστικής του Υπουργείου Διαχείρισης Έκτακτης Ανάγκης, δήλωσε στη συνάντηση ότι τα μέρη με προϋποθέσεις μπορούν να προωθήσουν τα καθήκοντα δύο φάσεων ταυτόχρονα.

Ο Li Haowen είπε ότι ο μηχανισμός ανταμοιβής εσωτερικής αναφοράς είναι ένα καινοτόμο επίτευγμα που διερευνήθηκε από ορισμένες τοποθεσίες και εταιρικές μονάδες τα τελευταία χρόνια, το οποίο βοηθά στη διαμόρφωση ενός ενάρετου μηχανισμού κύκλου από την ανακάλυψη και την αναφορά κινδύνων ατυχημάτων έως την επαλήθευση και την εξάλειψη και την προώθηση ανταμοιβής. Το Γραφείο της Επιτροπής Ασφάλειας του Κρατικού Συμβουλίου και το Υπουργείο Διαχείρισης Έκτακτης Ανάγκης έχουν διερευνήσει και μελετήσει αυτό το θέμα και έχουν ζητήσει εκτενώς γνώμες από τη βάση.

Ο Li Haowen εισήγαγε ότι όσον αφορά την εποπτεία της παραγωγής ασφάλειας, υπάρχουν νομιμοποιημένη εποπτεία επιβολής του νόμου, κοινωνικοποιημένη εποπτεία μαζικών αναφορών και εποπτεία ασφαλιστικού οργανισμού προσανατολισμένη στην αγορά. Πιστεύει ότι η προσθήκη της αναφοράς και εποπτείας των εταιρικών εργαζομένων έχει βελτιώσει περαιτέρω το σύστημα εποπτείας της παραγωγής ασφάλειας και θα παίξει μεγαλύτερο ρόλο στην προώθηση του έργου παραγωγής ασφάλειας της εταιρείας.

Πώς λύνεται το πρόβλημα της «απροθυμίας» των επιχειρήσεων και της «τόλμης» των εργαζομένων;

Οι εταιρείες πρέπει να ενθαρρύνουν τους υπαλλήλους να αναφέρουν κρυφά προβλήματα και να παρέχουν ανταμοιβές και τιμές

Σε σύγκριση με προηγούμενες ανταμοιβές αναφοράς παραγωγής ασφάλειας, ο μηχανισμός ανταμοιβής εσωτερικής αναφοράς έχει προφανείς καινοτομίες και ανακαλύψεις. «Αν και υπάρχει μόνο μια διαφορά λέξης μεταξύ αναφοράς και αναφοράς, η διαφορά είναι πολύ προφανής».

Ο Li Haowen εισήγαγε ότι η πλειοψηφία των εργαζομένων βρίσκεται στην πρώτη γραμμή των μονάδων παραγωγής και λειτουργίας και έχουν την ευκολία και το πλεονέκτημα να ανακαλύπτουν και να αναφέρουν κρυφούς κινδύνους ατυχημάτων το συντομότερο δυνατό. Επιπλέον, σε σύγκριση με αναφορές που πρέπει να αναλυθούν, να μεταφερθούν και να επαληθευτούν από τις κυβερνητικές ρυθμιστικές αρχές. Μπαίνοντας στη διαδικασία ανακάλυψης και αναφοράς, η διαδικασία επεξεργασίας της εταιρείας γίνεται πιο βολική και ταχύτερη και τα προβλήματα μπορούν να αντιμετωπιστούν άμεσα και να εξαλειφθούν οι κρυφοί κίνδυνοι.

Ωστόσο, αν κρίνουμε από τα δεδομένα, οι εταιρικοί υπάλληλοι δεν είναι πολύ πρόθυμοι να αναφέρουν κρυφά προβλήματα στις εταιρείες τους και τα αποτελέσματα δεν είναι ιδανικά. Ο Li Haowen εισήγαγε ότι από τον Ιανουάριο έως τον Ιούλιο του τρέχοντος έτους, ελήφθησαν 275.000 αναφορές ασφάλειας παραγωγής σε εθνικό επίπεδο, εκ των οποίων οι 158.000 επαληθεύτηκαν, με ποσοστό επαλήθευσης 57,8%. Μέσα από ανάλυση και σύγκριση παρακολούθησης, το Τμήμα Διαχείρισης Έκτακτης Ανάγκης διαπίστωσε ότι οι περισσότερες από αυτές τις αναφορές προέρχονταν από δημόσιες αναφορές, μεταξύ των οποίων το ποσοστό των αναφορών από εταιρικούς υπαλλήλους ήταν πολύ χαμηλό και μπορεί να αγνοηθεί.

Με βάση αυτό, το εσωτερικό σύστημα αναφοράς μπορεί να επικεντρωθεί στην επίλυση του προβλήματος της «απροθυμίας» των επιχειρήσεων και της «τόλμης» των εργαζομένων.

Ο Li Haowen εισήγαγε ότι μόλις επαληθευτεί η αναφορά, η εταιρεία είναι πιθανό να αντιμετωπίσει κυρώσεις επιβολής του νόμου και το σύστημα αναφοράς είναι μια εσωτερική λύση σε εσωτερικά προβλήματα, η οποία όχι μόνο αποφεύγει την αναφορά και την τιμωρία από τις ρυθμιστικές υπηρεσίες και τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου, αλλά και διασφαλίζει την ασφάλεια της εταιρείας.

«Είπαν ότι αν το αναφέραμε, θα ανησυχούσαμε μήπως δεν περάσουμε καλά στην εταιρεία σε μια προηγούμενη έρευνα που διεξήχθη από το Τμήμα Διαχείρισης Έκτακτης Ανάγκης, κάποιοι υπάλληλοι της εταιρείας το είπαν κάποτε». Ο Li Haowen είπε ότι μπροστά σε αυτό το πρόβλημα, το σύστημα αναφοράς απαιτεί από τις εταιρείες να ενθαρρύνουν τους υπαλλήλους να αναφέρουν κρυφά προβλήματα και να παρέχουν ανταμοιβές και τιμές στους υπαλλήλους που αναφέρουν. Ο Li Haowen πιστεύει ότι αυτό μπορεί να διαλύσει τις ανησυχίες των εργαζομένων.

Οι «Γνωμοδοτήσεις» ανέφεραν: «Ενίσχυση της προστασίας των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων των εργαζομένων σε παραγωγικές και επιχειρηματικές μονάδες που αναφέρουν κινδύνους ατυχημάτων. Υπό το πρίσμα των πραγματικών συνθηκών, μονάδες και άτομα που είχαν καλή απόδοση στην αναφορά κινδύνου ατυχημάτων θα προωθηθούν στην απόδοση αξιολόγηση, αξιολόγηση αριστείας και ανταμοιβές προσωπικού." , θα δοθούν προαγωγές και άλλες πτυχές και θα ενισχυθούν τα κίνητρα και η καθοδήγηση."

Πώς να προωθήσετε την εφαρμογή;

Βελτιστοποιήστε τις μεθόδους εποπτείας ασφάλειας και ενσωματώστε τα αποτελέσματα εφαρμογής στην ετήσια αξιολόγηση και επιθεωρήσεις παραγωγής ασφάλειας

Ο Li Haowen είπε ότι η πραγματική εφαρμογή των ανταμοιβών από τις εταιρείες είναι το κλειδί για την τόνωση του ενθουσιασμού των εργαζομένων για αναφορές. Είπε ότι οι εταιρείες πρέπει να τηρούν την αρχή των «μικρών κινδύνων, μικρών προβλημάτων, μικρών ανταμοιβών· μεγάλοι κίνδυνοι, μεγάλα προβλήματα, μεγάλες ανταμοιβές» και πρέπει να το κάνουν με μεγάλη φανφάρα.

Ο Li Haowen τόνισε ότι το σύστημα αναφοράς πρέπει να εφαρμοστεί στις ομάδες εργαστηρίων της εταιρείας. «Αν ο διευθυντής του εργαστηρίου ή ο αρχηγός της ομάδας πιστεύει ότι είναι ντροπιαστικό και ντροπή για τους εργαζόμενους να αποκαλύπτουν προβλήματα στο «ένα τρίτο του στρέμματος» τους, αυτός ο μηχανισμός δεν θα λειτουργήσει και θα υπάρχει φανερή υποστήριξη και συγκαλυμμένη έλλειψη υποστήριξης». Ο Li Haowen είπε, απαντώντας στο Η εταιρεία θα πρέπει να επαινέσει και να επιβραβεύσει τις ομάδες εργαστηρίων που έχουν κάνει καλή δουλειά στην αναφορά, να αυξήσουν τον ενθουσιασμό τους και να αποφεύγουν να μετατρέπουν τις εσωτερικές αναφορές σε εσωτερικές καταγγελίες.

Ο Li Haowen είπε ότι με τη δημιουργία και τη βελτίωση του εσωτερικού συστήματος αναφοράς, το σύστημα έκτακτης ανάγκης πρέπει επίσης να βελτιστοποιήσει ταυτόχρονα τη μέθοδο εποπτείας της ασφάλειας. Πώς να μεγιστοποιήσετε τον ενθουσιασμό και την πρωτοβουλία των επιχειρήσεων είναι το επίκεντρο της εργασίας βελτιστοποίησης. Για παράδειγμα, εάν ένα αναφερόμενο πρόβλημα ή κρυφός κίνδυνος ανακαλυφθεί σε μια επιχείρηση, οι ρυθμιστικές υπηρεσίες και οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου δεν θα επιβάλουν κυρώσεις σύμφωνα με τους σχετικούς κανονισμούς μετά από επιθεώρηση και ανακάλυψη και θα οργανώσουν επαγγελματικές δυνάμεις για να παρέχουν την απαραίτητη επιτόπια καθοδήγηση στους επιχείρηση για να βοηθήσει την επιχείρηση να λύσει προβλήματα.

Η επαρχία Liaoning έχει πρωτοποριακή εμπειρία στην προώθηση της δημιουργίας ενός μηχανισμού ανταμοιβής για την εσωτερική αναφορά κινδύνων ατυχημάτων σε μονάδες παραγωγής και λειτουργίας. Στη συνάντηση, ο Li Yong, Διευθυντής του Επαρχιακού Τμήματος Διαχείρισης Έκτακτης Ανάγκης της Liaoning, απάντησε σε ερώτηση δημοσιογράφου Nandu και είπε ότι η επαρχία Liaoning θα προωθήσει την εφαρμογή αυτού του συστήματος και θα το ενσωματώσει στους ετήσιους δείκτες αξιολόγησης των επαρχιακών διαμερισμάτων και δήμων. και επιβλέπουμε και επιθεωρούμε ομάδες και επιθεωρήσεις επιβολής του νόμου σε όλα τα επίπεδα στην επαρχία Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εποπτείας και επιθεώρησης της ομάδας, παροτρύνουμε και καθοδηγούμε την επιχείρηση να δημιουργήσει και να βελτιώσει το εσωτερικό σύστημα αναφοράς.

Η γνωμοδότηση ανέφερε επίσης: "Από το 2025, ο μηχανισμός επιβράβευσης και τα αποτελέσματα εφαρμογής για την εσωτερική αναφορά κινδύνων ατυχημάτων σε μονάδες παραγωγής και λειτουργίας θα καθιερωθούν και θα βελτιωθούν και θα συμπεριληφθούν στην ετήσια αξιολόγηση και επιθεώρηση παραγωγής ασφάλειας." ότι οι κυβερνήσεις ανώτερου επιπέδου πρέπει να αξιολογούν τις εσωτερικές εκθέσεις των κυβερνήσεων κατώτερου επιπέδου Οργάνωση και εφαρμογή του μηχανισμού.

Συνέντευξη και συγγραφή: Ο ρεπόρτερ του Nandu Wang Sen από το Πεκίνο