ニュース

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

最近、国務院安全委員会が主導して「生産・操業単位における隠れた危険の内部通報に対する報奨制度の確立と改善の促進に関する意見」（以下「意見」という）の草案を作成した。

8月20日、非常事態管理省は「意見」をテーマとした記者会見を開き、内部通報報奨制度は企業が隠れた問題を早期に発見し、排除するのに役立つと述べた。できるだけ。

過去のデータや草の根調査から判断すると、従業員は懸念を抱いており、社内の安全上の危険を報告したがりません。内部報告報酬メカニズムは、この問題への対処に焦点を当てます。

8月20日、非常事態管理省はテーマ別の記者会見を開催した。

対象タスク:

2025年末までに、さまざまな業界や分野の生産および事業部門が完全に確立し、実行する必要があります

Nandu記者は、「意見書」には報告書の主要な内容、検証と処理の作業プロセス、報奨金の財源と安全措置などが網羅されていることに気づいた。 「意見」が明確に述べているように、人々の不安全な行動は報告書の重要な内容の一つであり、従業員による安全規則や規制の違反、安全生産指示の不履行、個人の労働保護管理用品の誤った使用などが含まれます。違法な命令、許可されていない 安全プロセスや操作手順の変更、安全訓練を受けていない労働者や相応の資格を持たない職員に作業を指示するなど。

「意見書」では、2段階の目標と課題を明確にした。2025年6月末までに、炭鉱、非炭鉱、危険化学薬品、花火・爆竹、建設、運輸、ガス、工業、貿易を含む14の主要産業、細分化された分野を含むさまざまな分野の生産および事業部門は、2025 年末までに内部報告報奨制度を確立および実施する必要があり、他の産業分野の生産および事業部門はそれを完全に確立および実施する必要があります。非常事態管理省調査統計局長のリー・ハオウェン氏は会議で、条件が整えば2段階の任務を同時に進めることができると述べた。

リー・ハオウェン氏は、内部報告報奨金の仕組みは、近年一部の地域や企業単位で模索されている革新的な成果であり、事故の危険性の発見と報告から検証と排除、報奨金の昇進に至る好循環メカニズムの形成に役立つと述べた。国務院安全委員会弁公室と非常管理省はこの問題を調査・研究し、草の根の意見を広く求めた。

李好文氏は、安全生産の監督に関しては、合法化された部門の法執行監督、社会化された大量報告の監督、市場志向の保険代理店の監督があると紹介した。同氏は、企業の従業員による報告と監督の追加により、安全生産の監督システムがさらに改善され、会社の安全生産業務の推進においてより大きな役割を果たすことになると考えている。

企業の「やりたくない」と従業員の「やる気」の問題をどう解決するか？

企業は従業員に隠れた問題を報告するよう奨励し、報酬や栄誉を与えることが義務付けられている

以前の安全生産報告報酬と比較して、内部報告報酬メカニズムには明らかな革新と画期的な点があります。 「報告と報告の違いは 1 語だけですが、その違いは非常に明らかです。」とリー・ハオウェンは言いました。

リー・ハオウェン氏は、従業員の大部分が生産および運営部門の最前線におり、事故の隠れた危険をできるだけ早く発見し、報告できる利便性と利点を持っていると紹介した。さらに、政府規制当局による分析、転送、検証が必要なレポートと比較します。発見と報告のプロセスに入ると、企業の処理プロセスはより便利かつ迅速になり、問題に即座に対処し、隠れた危険を排除することができます。

しかし、データから判断すると、企業の従業員は自社の隠れた問題を報告することにあまり積極的ではなく、その結果は理想的ではありません。リー・ハオウェン氏は、今年1月から7月までに全国で27万5,000件の生産安全報告書が受理され、そのうち15万8,000件が検証され、検証率は57.8％だったと紹介した。緊急事態管理部門は追跡分析と比較を通じて、これらの報告のほとんどは公的報告によるものであり、その中で企業従業員からの報告の割合は非常に低く、無視できることを発見しました。

これに基づいて、内部通報制度は企業の「不本意」と従業員の「敢行」の問題を解決することに重点を置くことができます。

リー・ハオウェン氏は、報告が検証されれば、同社は法執行機関による罰則に直面する可能性が高く、報告システムは内部問題に対する内部解決策であり、規制部門や法執行部門による報告や処罰を回避するだけでなく、安全性を確保することもできると紹介した。会社の安全を願っています。

「通報したら社内で楽しく過ごせなくなるのではないかと言われました。以前、危機管理部門が実施したアンケートでは、一部の社員がこう言ったこともありました。」リー・ハオウェン氏は、この問題に直面して、報告制度では企業が従業員に隠れた問題の報告を奨励し、報告した従業員に報酬と名誉を与えることが求められていると述べた。リー・ハオウェン氏は、これによって従業員の不安を払拭できると信じている。

「意見」では、「事故の危険性を報告する生産部門および事業部門の従業員の正当な権利と利益の保護を強化する。実際の状況に照らして、事故の危険性報告で優れた成績を収めた部門および個人は、業績が向上するように昇進する」と述べられている。 「評価・優秀性評価・人事表彰」を実施し、昇進等の面でのインセンティブ・指導を強化します。

導入を促進するにはどうすればよいでしょうか?

安全監督方法を最適化し、その実施効果を年次の安全生産評価と検査に組み込む

リー・ハオウェン氏は、企業が報酬を正しく実施することが、従業員の報告に対する熱意を刺激する鍵となると述べた。同氏は、企業は「小さな危険、小さな問題、小さな見返り、大きな危険、大きな問題、大きな見返り」の原則を遵守すべきであり、それを大々的に行うべきであり、雰囲気が濃ければ濃いほど効果は高まる、と述べた。

Li Haowen 氏は、報告システムは社内のワークショップ チームに導入する必要があると強調しました。 「ワークショップの責任者やチームリーダーが、従業員が『1エーカーの3分の1』の問題を漏らすのは恥ずかしくて恥ずべきことだと考えている場合、このメカニズムは機能せず、あからさまなサポートと隠れたサポートの欠如が生じるでしょう。」これに対し、リー・ハオウェン氏は、会社は報告において良い仕事をしたワークショップチームを表彰し、報酬を与え、彼らの熱意を高め、内部報告が内部告発になることを避ける必要があると述べた。

リー・ハオウェン氏は、内部通報制度の確立と改善と同時に、緊急システムの安全監督方法も最適化する必要があると述べた。企業の熱意とイニシアチブをいかに最大化するかが最適化作業の焦点です。例えば、報告された問題や隠れた危険が企業内で発見された場合、規制部門と法執行部門は検査と発見後に関連法規に従って罰則を課さず、専門部隊を組織して企業に必要な現場指導を提供します。企業の問題解決を支援します。

遼寧省には、生産部門および操業部門における事故の危険性の内部報告に対する報奨制度の確立を促進する先駆的な経験があります。会議で、遼寧省非常事態管理局長の李勇氏はナンドゥ記者の質問に答え、遼寧省はこのシステムの導入を促進し、省部門と市の年次評価指標に組み込むと述べた。省内のあらゆるレベルのチームと法執行機関の検査を監督し、検査する過程で、企業に内部報告制度を確立し、改善するよう促し、指導します。

意見書にはまた、「2025年から、生産部門および事業部門における事故の危険に関する内部報告に対する報奨制度と実施結果が確立され、改善され、年次の安全生産評価と検査に含まれることになる」とリー・ハオウェン氏は説明した。より高いレベルの政府は、より低いレベルの政府の組織とメカニズムの実施に関する内部報告を評価する必要がある。

インタビューと執筆：北京在住のNandu記者、Wang Sen