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Incoraggiare la segnalazione interna dei rischi di incidenti. Da dove viene la motivazione? Interpretazione da parte del dipartimento di gestione delle emergenze

2024-08-20

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Recentemente, il Comitato per la Sicurezza del Consiglio di Stato ha preso l'iniziativa di redigere i "Pareri sulla promozione dell'istituzione e del miglioramento del meccanismo di ricompensa per la segnalazione interna dei rischi nascosti nelle unità produttive e operative" (di seguito denominati i "Pareri").

Il 20 agosto il Ministero per la Gestione delle emergenze ha tenuto una conferenza stampa sul tema "Opinioni". Il responsabile del Ministero per la Gestione delle emergenze ha dichiarato durante la riunione che il meccanismo di ricompensa per la segnalazione interna aiuta le aziende a scoprire ed eliminare tempestivamente i problemi nascosti. possibile.

A giudicare dai dati passati e dalle indagini di base, i dipendenti hanno preoccupazioni e non sono disposti a segnalare i rischi per la sicurezza in azienda. I meccanismi di ricompensa per la rendicontazione interna si concentreranno sulla risoluzione di questo problema.


Il 20 agosto il Ministero per la gestione delle emergenze ha tenuto una conferenza stampa a tema.

Compiti target:

Entro la fine del 2025, le unità produttive e commerciali in vari settori e settori dovranno essere pienamente istituite e implementate

I giornalisti di Nandu hanno notato che le "Opinioni" coprivano i contenuti chiave del rapporto, il processo di lavoro di verifica ed elaborazione, la fonte dei fondi di ricompensa e le misure di salvaguardia, ecc. Come affermano chiaramente le "Opinioni", i comportamenti non sicuri delle persone sono uno dei contenuti chiave del rapporto, che includono violazioni delle norme e dei regolamenti di sicurezza da parte dei dipendenti, mancata attuazione delle istruzioni di produzione di sicurezza, uso errato delle forniture di protezione personale del lavoro da parte del personale dirigente comando illegale, modifica non autorizzata di processi e procedure operative sicure, indirizzamento al lavoro di lavoratori senza formazione sulla sicurezza o di personale senza qualifiche corrispondenti, ecc.

I "Pareri" hanno chiarito gli obiettivi e i compiti delle due fasi: entro la fine di giugno 2025, 14 settori chiave tra cui miniere di carbone, miniere non di carbone, prodotti chimici pericolosi, fuochi d'artificio e petardi, edilizia, trasporti, gas, industria e commercio, ed esplosivi civili Le unità di produzione e di business in vari settori, compresi i settori suddivisi, devono istituire e attuare un meccanismo di ricompensa per la rendicontazione interna entro la fine del 2025, le unità di produzione e di business in altri settori industriali devono istituirlo e implementarlo pienamente; Li Haowen, direttore del Dipartimento di indagine e statistica del Ministero per la gestione delle emergenze, ha affermato durante l'incontro che i luoghi con condizioni possono portare avanti simultaneamente i compiti in due fasi.

Li Haowen ha affermato che il meccanismo di ricompensa per la segnalazione interna è un risultato innovativo esplorato da alcune località e unità aziendali negli ultimi anni, che aiuta a formare un meccanismo di circolo virtuoso dalla scoperta e segnalazione dei rischi di incidenti alla verifica ed eliminazione e alla promozione della ricompensa. L’Ufficio del Comitato per la Sicurezza del Consiglio di Stato e il Ministero per la Gestione delle Emergenze hanno indagato e studiato la questione e hanno ampiamente sollecitato le opinioni della base.

Li Haowen ha introdotto che in termini di supervisione della produzione di sicurezza, esiste una supervisione dipartimentale legalizzata delle forze dell'ordine, una supervisione socializzata delle segnalazioni di massa e una supervisione delle agenzie assicurative orientate al mercato. Ritiene che l'aggiunta della segnalazione e della supervisione dei dipendenti aziendali abbia ulteriormente migliorato il sistema di supervisione della produzione di sicurezza e svolgerà un ruolo maggiore nella promozione del lavoro di produzione di sicurezza dell'azienda.

Come risolvere il problema della "riluttanza" delle imprese e dell'"audacia" dei dipendenti?

Le aziende sono tenute a incoraggiare i dipendenti a segnalare problemi nascosti e fornire premi e riconoscimenti

Rispetto ai precedenti premi per la segnalazione della produzione di sicurezza, il meccanismo di ricompensa per la segnalazione interna presenta evidenti innovazioni e scoperte. "Sebbene ci sia solo una parola di differenza tra reporting e reporting, la differenza è molto evidente", ha affermato Li Haowen.

Li Haowen ha introdotto che la maggior parte dei dipendenti è in prima linea nelle unità produttive e operative e ha la comodità e il vantaggio di scoprire e segnalare il prima possibile i pericoli nascosti di incidenti. Inoltre, rispetto ai rapporti che devono essere analizzati, trasferiti e verificati dalle autorità di regolamentazione governative. Entrando nel processo di scoperta e reporting, il processo di elaborazione dell'azienda diventa più conveniente e veloce, è possibile affrontare immediatamente i problemi ed eliminare i pericoli nascosti.

Tuttavia, a giudicare dai dati, i dipendenti aziendali non sono molto disposti a denunciare i problemi nascosti nelle loro aziende, e i risultati non sono ideali. Li Haowen ha spiegato che da gennaio a luglio di quest'anno sono state ricevute 275.000 segnalazioni sulla sicurezza della produzione a livello nazionale, di cui 158.000 verificate, con un tasso di verifica del 57,8%. Attraverso analisi e confronti successivi, il Dipartimento di gestione delle emergenze ha scoperto che la maggior parte di queste segnalazioni proveniva da segnalazioni pubbliche, tra le quali la percentuale di segnalazioni da parte di dipendenti aziendali era molto bassa e può essere ignorata.

Sulla base di ciò, il sistema di reporting interno può concentrarsi sulla risoluzione del problema della "riluttanza" delle imprese e dell'"audacia" dei dipendenti.

Li Haowen ha introdotto che una volta verificata la segnalazione, la società rischia di dover affrontare sanzioni da parte delle forze dell'ordine e che il sistema di segnalazione è una soluzione interna ai problemi interni, che non solo evita di essere segnalati e puniti dai dipartimenti di regolamentazione e dalle forze dell'ordine, ma garantisce anche la sicurezza dell'azienda.

"Hanno detto che se lo avessimo segnalato, saremmo preoccupati di non divertirci in azienda." In un precedente sondaggio condotto dal dipartimento di gestione delle emergenze, alcuni dipendenti dell'azienda hanno affermato una volta questo. Li Haowen ha affermato che, di fronte a questo problema, il sistema di segnalazione richiede alle aziende di incoraggiare i dipendenti a segnalare problemi nascosti e fornire ricompense e onori ai dipendenti che segnalano. Li Haowen ritiene che ciò possa dissipare le preoccupazioni dei dipendenti.

Nei "Pareri" si legge: "Rafforzare la tutela dei diritti e degli interessi legittimi dei dipendenti delle unità produttive e aziendali che segnalano i rischi di incidenti. Alla luce delle condizioni attuali, le unità e gli individui che hanno ottenuto buoni risultati nella segnalazione dei rischi di incidenti saranno promossi nelle prestazioni valutazione, valutazione dell'eccellenza e premi per il personale." , verranno forniti promozioni e altri aspetti e verranno rafforzati incentivi e guida."

Come promuovere l'attuazione?

Ottimizzare i metodi di supervisione della sicurezza e incorporare gli effetti dell’implementazione nella valutazione e nelle ispezioni annuali della produzione di sicurezza

Li Haowen ha affermato che la vera implementazione dei premi da parte delle aziende è la chiave per stimolare l'entusiasmo dei dipendenti per il reporting. Ha detto che le aziende dovrebbero aderire al principio "piccoli rischi, piccoli problemi, piccole ricompense; grandi rischi, grandi problemi, grandi ricompense" e dovrebbero farlo in grande pompa. Più densa è l'atmosfera, migliore è l'effetto.

Li Haowen ha sottolineato che il sistema di reporting deve essere implementato nei team di officina dell'azienda. "Se il direttore dell'officina o il caposquadra ritiene che sia imbarazzante e vergognoso per i dipendenti rivelare i problemi nel loro 'terzo di acro', questo meccanismo non funzionerà e ci sarà supporto palese e mancanza nascosta di supporto." Li Haowen ha affermato, in risposta a L'azienda dovrebbe elogiare e premiare i team dei workshop che hanno svolto un buon lavoro nel reporting, aumentare il loro entusiasmo ed evitare di trasformare i report interni in denunce interne.

Li Haowen ha affermato che con l'istituzione e il miglioramento del sistema di reporting interno, il sistema di emergenza deve anche ottimizzare contemporaneamente il metodo di supervisione della sicurezza. Come massimizzare l'entusiasmo e l'iniziativa delle imprese è il fulcro del lavoro di ottimizzazione. Ad esempio, se all’interno di un’impresa viene scoperto un problema segnalato o un pericolo nascosto, i dipartimenti di regolamentazione e di applicazione della legge non imporranno sanzioni in conformità con le normative pertinenti dopo l’ispezione e la scoperta e organizzeranno forze professionali per fornire la necessaria guida in loco agli operatori. impresa per aiutare l’impresa a risolvere i problemi.

La provincia di Liaoning ha un'esperienza pionieristica nel promuovere l'istituzione di un meccanismo di ricompensa per la segnalazione interna dei rischi di incidenti nelle unità produttive e operative. Durante l'incontro, Li Yong, direttore del Dipartimento provinciale di gestione delle emergenze del Liaoning, ha risposto a una domanda di un giornalista di Nandu e ha affermato che la provincia di Liaoning promuoverà l'implementazione di questo sistema e lo incorporerà negli indicatori di valutazione annuale dei dipartimenti provinciali e dei comuni, e supervisionare e ispezionare le squadre e le ispezioni delle forze dell'ordine a tutti i livelli nella provincia. Durante il processo di supervisione e ispezione della squadra, esortiamo e guidiamo l'impresa a stabilire e migliorare il sistema di reporting interno.

Nel parere si afferma inoltre: "A partire dal 2025, il meccanismo di ricompensa e i risultati dell'attuazione per la segnalazione interna dei rischi di incidenti nelle unità produttive e operative saranno stabiliti e migliorati e inclusi nella valutazione e ispezione annuale della sicurezza della produzione", ha spiegato Li Haowen che i governi di livello superiore devono valutare i rapporti interni dei governi di livello inferiore. Organizzazione e attuazione del meccanismo.

Intervista e scrittura: il giornalista Nandu Wang Sen di Pechino