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"Não queremos descobrir como surgiram essas complicadas transferências de capital. Só queremos saber como as terras colectivas da nossa aldeia foram perdidas! Terras colectivas no valor de centenas de milhões desapareceram. Não deveríamos nós, aldeões, ter o direito de saber? ?” Há alguns dias, muitos representantes da vila de Hongnan, cidade de Huajing, Xangai, relataram ao Zhijian News que cerca de 50.000 metros quadrados de terra originalmente pertencentes à propriedade coletiva da vila eram desconhecidos em algum momento. "direito de saber", mas falhou.

Mais de 2.000 aldeões tornaram-se “acionistas”

De acordo com a representante da aldeia, Sra. Zhou, a vila de Hongnan, cidade de Huajing, onde ela estava originalmente localizada, é agora uma área relativamente próspera em Xangai. Na década de 1990, a vila de Hongnan foi abolida para fazer frente ao desenvolvimento urbano. Em 1993, a Shanghai Yuanzhong Industrial Co., Ltd. (doravante denominada Yuanzhong Industrial) foi estabelecida. As terras coletivas de propriedade dos moradores da vila de Hongnan representavam 95% das ações. Asset Investment Management) era na verdade controlada pelo Governo Popular da cidade de Huajing, Xuhui District Group) Co., Ltd. detém 5% das ações (doravante denominadas Huajing Assets). A Sra. Zhou disse que após o estabelecimento da Yuanzhong Industrial, mais de 2.000 moradores da vila de Hongnan tornaram-se "acionistas" e receberam certificados de capital. Desde então, os moradores têm recebido dividendos de 20 mil a 30 mil yuans todos os anos. Segundo ela, a fonte dos dividendos é obtida pela Yuanzhong Industrial com a operação de terras coletivas nas aldeias.

△O edifício recém-construído no antigo terreno coletivo da vila de Hongnan (foto fornecida pela parte envolvida)

Em setembro de 2020, a fim de resolver problemas como deslocamento de membros, a Cooperativa Econômica de Yuanzhong (doravante denominada Cooperativa de Yuanzhong), cidade de Huajing, distrito de Xuhui, Xangai, foi criada sob a organização do governo da cidade de Huajing e tornou-se o principal acionista da Yuanzhong Industrial, ainda respondendo por 95% das ações. De acordo com os "Regulamentos de Supervisão e Administração de Ativos Coletivos Rurais de Xangai", após o estabelecimento da Cooperativa Yuanzhong, o patrimônio implícito originalmente dado aos moradores foi convertido em ações de membros da cooperativa econômica da aldeia e foi registrado na organização econômica coletiva rural nacional sistema de registro.

Suspeita de perda de terras coletivas levanta questões entre os moradores

Os representantes da aldeia disseram que as dúvidas da maioria dos membros da cooperativa decorriam da conversão de capital da Shanghai Minrun Investment Management Co., Ltd. (doravante denominada Minrun Company).

Segundo relatos, em 2004, a Yuanzhong Industrial e a Shanghai Juxin Real Estate Co., Ltd. (doravante denominada Juxin Company) concordaram em estabelecer conjuntamente a Minrun Company. As duas partes concordaram que a Yuanzhong Industrial usaria os terrenos nº 1218 e 1412. , Yishan Road, distrito de Xuhui Os direitos de uso do terreno foram avaliados e investidos, e a Juxin Company utilizou o custo do projeto de construção como insumo. Entre eles, a Yuanzhong Industrial detinha 55% das ações e a Juxin Company detinha 45%. que o período foi de 20 anos. As duas empresas também concordaram que após o término do acordo, o terreno ainda será propriedade da Yuanzhong Industrial e os edifícios no terreno serão propriedade da Juxin Company.

Em 2019, a Minrun Company realizou uma reorganização de ativos De acordo com o plano de reorganização, entre os ativos da Minrun Company original, os terrenos na primeira, terceira e quarta fases do Parque Industrial Yuanzhong e seus edifícios térreos eram propriedade da Yuanzhong Industrial, e o terreno na segunda fase do parque era propriedade do Parque Industrial Yuanzhong. Seus edifícios térreos eram propriedade da Minrun Company, e a Yuanzhong Industrial retirou-se da Minrun Company.

Representantes dos moradores disseram que a área total de construção da segunda fase do Parque Industrial Yuanzhong é de cerca de 50.000 metros quadrados, e é o terreno mais bem localizado e mais valioso entre as terras coletivas da aldeia. Com base nos preços dos terrenos em Xangai, os representantes das aldeias estimaram de forma conservadora que o preço total dos terrenos deveria ser de cerca de 1 bilhão de yuans. De acordo com o plano de reorganização da Minrun Company, a parcela de terra foi alterada de propriedade coletiva para propriedade da Minrun Company Village. Os representantes acreditam que se a natureza da terra mudar, isso causará a perda de terras coletivas.

△A localização da terra coletiva que os moradores acreditam ter sido perdida (foto fornecida pela parte envolvida)

Os aldeões tentaram exercer o seu “direito de saber”, mas não conseguiram

De acordo com os materiais obtidos pelos representantes da aldeia, em 6 de setembro de 2019, quando a Comissão de Supervisão e Administração de Ativos Coletivos do Distrito de Shanghai Xuhui e o Governo da Cidade de Huajing responderam ao "Formulário de Solicitação e Aprovação do Projeto de Investimento Empresarial Coletivo da Cidade de Huajing" apresentado pela Yuanzhong Industrial, eles enfatizaram claramente: "Garantir que os direitos de propriedade sejam claros e que os ativos coletivos não sejam perdidos. Por favor, convoque uma assembleia de acionistas em tempo hábil e conclua os procedimentos relevantes de acordo com os regulamentos e procedimentos..."

A fim de compreender e verificar se houve uma perda de terras colectivas e, portanto, uma perda de bens colectivos, a partir de 2022, os representantes dos aldeões quiseram exercer o seu "direito de saber" e começaram a candidatar-se ao Governo da Cidade de Huajing e à Cooperativa Yuanzhong para divulgar informações relevantes, mas não tiveram sucesso. O repórter do Zhijian News viu no julgamento de 2022 Shanghai 7101 Xingchu No. 318 que o governo da cidade de Huajing acreditava que o comitê de supervisão e gestão de ativos coletivos da cidade era especificamente responsável pelo arquivamento pré-julgamento de questões importantes das organizações econômicas coletivas da cidade, então os membros de os ativos coletivos da cidade de Huajing não têm autoridade de supervisão ou gestão. O Comitê de Gestão de Ativos é uma organização não permanente do Comitê do Partido da cidade de Huajing e suas ações não estão abertas ao mundo exterior. Além disso, mais de 700 membros da Cooperativa Yuanzhong assinaram uma petição convocando uma reunião de membros, mas esta também foi rejeitada pelo governo da cidade de Huajing e pela Cooperativa Yuanzhong.

Em resposta à questão de saber se houve perda de ativos coletivos durante a reorganização de ativos da Minrun Company, em 28 de junho de 2024, o Escritório de Desenvolvimento Econômico da cidade de Huajing também respondeu: "Os procedimentos de trabalho de reorganização estão concluídos e os procedimentos estão completos, e cumpre as decisões relevantes sobre a supervisão da angariação de fundos. Após a conclusão da reorganização, o lucro líquido aumentou e não há problemas como enormes perdas de activos colectivos e danos aos interesses económicos colectivos.”

Em resposta a esta resposta, o representante da aldeia considerou que o conceito de troca era uma troca roubada “O aumento dos lucros líquidos é uma questão comercial e de mercado. não usamos apenas terras coletivas em troca de dinheiro apenas para aumentar os lucros?"

△Exigir assinaturas dos membros que convocam uma reunião de membros cooperativos (foto fornecida pela parte envolvida)

Especialistas jurídicos dizem que o “direito de saber” dos moradores deve ser protegido

Hu Shengli, tutor externo para estudantes de pós-graduação da Faculdade de Direito da Universidade de Negócios e Economia Internacionais e diretor do Escritório de Advocacia Cuncheng de Pequim, disse ao Fingertip News: De acordo com as disposições do Artigo 63 da Lei de Gestão de Terras da República Popular da China, o uso de terras de propriedade coletiva de agricultores Os direitos não devem ser transferidos, transferidos ou arrendados para construção não agrícola. Quando a Minrun Company foi estabelecida, a Yuanzhong Industrial usou os direitos de uso da terra após a avaliação. A Minrun Company não gozava do direito de dispor de terras de propriedade coletiva, portanto era obviamente ilegal distribuir a terra quando a Yuanzhong Industrial saiu.

No que diz respeito ao direito de saber exigido pelos aldeões locais, Hu Shengli acredita que o direito de saber dos membros de organizações económicas colectivas é um direito importante de que gozam os membros para conhecer e obter assuntos relacionados com os seus próprios interesses e os interesses comuns do colectivo. é uma garantia básica e fundamental para o exercício dos seus direitos de adesão, cujo âmbito deve incluir conhecimentos financeiros e assuntos. Portanto, deve ser apoiado de acordo com a lei.

Em 12 de agosto, os repórteres do Zhijian News tentaram várias vezes entrar em contato com o responsável pela Cooperativa Econômica de Yuanzhong e os líderes relevantes da cidade de Huajing, que foram denunciados por seus nomes verdadeiros por meio de telefonemas e mensagens de texto, mas não receberam resposta positiva.

Fonte: Notícias na ponta dos dedos