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"Nous ne voulons pas comprendre comment ces transferts de capitaux propres compliqués ont eu lieu. Nous voulons juste savoir comment les terres collectives de notre village ont été perdues ! Des terres collectives valant des centaines de millions ont disparu. Nous, les villageois, ne devrions-nous pas avoir le droit de savoir ? ?" Il y a quelques jours, de nombreux représentants du village de Hongnan, ville de Huajing, Shanghai, ont rapporté à Zhijian News qu'environ 50 000 mètres carrés de terres appartenant à l'origine à la propriété collective du village étaient inconnus à un moment donné. Les villageois se sont efforcés d'exercer leur propriété. "droit de savoir" mais a échoué.

Plus de 2 000 villageois sont devenus « actionnaires »

Selon la représentante du village, Mme Zhou, le village de Hongnan, ville de Huajing, où elle se trouvait à l'origine, est maintenant une zone relativement prospère de Shanghai. Dans les années 1990, le village de Hongnan a été aboli pour faire face au développement urbain. En 1993, Shanghai Yuanzhong Industrial Co., Ltd. (ci-après dénommée Yuanzhong Industrial) a été créée. Les terres collectives appartenant aux villageois du village de Hongnan représentaient 95 % des actions de Shanghai Huajing Collective Asset Investment Management (Shanghai Huajing Collective). Asset Investment Management) était en fait contrôlée par le gouvernement populaire de la ville de Huajing, district de Xuhui) Co., Ltd. détient 5 % des actions (ci-après dénommées Huajing Assets). Mme Zhou a déclaré qu'après la création de Yuanzhong Industrial, plus de 2 000 villageois du village de Hongnan sont devenus « actionnaires » et ont reçu des certificats de capitaux propres. Depuis, les villageois peuvent recevoir des dividendes de 20 000 à 30 000 yuans chaque année. Selon elle, la source des dividendes provient de Yuanzhong Industrial grâce à l'exploitation des terres collectives du village.

△Le bâtiment nouvellement construit sur l'ancien terrain collectif du village de Hongnan (photo fournie par l'intéressé)

En septembre 2020, afin de résoudre des problèmes tels que la dislocation des membres, la Coopérative économique de Yuanzhong (ci-après dénommée Coopérative de Yuanzhong), ville de Huajing, district de Xuhui, Shanghai, a été créée sous l'organisation du gouvernement de la ville de Huajing et est devenue le principal actionnaire de Yuanzhong Industrial, qui représente toujours 95 % des actions. Selon le « Règlement de surveillance et d'administration des actifs collectifs ruraux de Shanghai », après la création de la coopérative Yuanzhong, les capitaux propres implicites initialement accordés aux villageois ont été convertis en actions des membres de la coopérative économique villageoise et enregistrés dans le système national d'enregistrement des organisations économiques collectives rurales.

La perte présumée de terres collectives soulève des questions parmi les villageois

Les représentants du village ont déclaré que les doutes de la majorité des membres de la coopérative provenaient de la conversion en actions de Shanghai Minrun Investment Management Co., Ltd. (ci-après dénommée Minrun Company).

Selon certaines informations, en 2004, Yuanzhong Industrial et Shanghai Juxin Real Estate Co., Ltd. (ci-après dénommée Juxin Company) ont convenu de créer conjointement Minrun Company. Les deux parties ont convenu que Yuanzhong Industrial utiliserait les parcelles de terrain n° 1218 et 1412. , Yishan Road, district de Xuhui Les droits d'utilisation des terres ont été évalués et investis dans le prix. La société Juxin a utilisé le coût du projet de construction comme élément d'entrée, Yuanzhong Industrial détenait 55 % des actions et la société Juxin en détenait 45 %. stipulait que le délai était de 20 ans. Les deux sociétés ont également convenu qu'après l'expiration de l'accord, le terrain appartiendrait toujours à Yuanzhong Industrial et que les bâtiments sur le terrain appartiendraient à la société Juxin.

En 2019, la société Minrun a procédé à une réorganisation des actifs. Selon le plan de réorganisation, parmi les actifs de la société Minrun d'origine, les terrains des première, troisième et quatrième phases du parc industriel de Yuanzhong et ses bâtiments au sol appartenaient à Yuanzhong Industrial, et le terrain de la deuxième phase du parc appartenait au parc industriel de Yuanzhong. Ses bâtiments au sol appartenaient à la société Minrun, et Yuanzhong Industrial s'est retiré de la société Minrun.

Les représentants des villageois ont déclaré que la superficie totale de construction de la deuxième phase du parc industriel de Yuanzhong est d'environ 50 000 mètres carrés et qu'il s'agit de la parcelle de terrain la mieux située et la plus précieuse parmi les terres collectives du village. En se basant sur les prix des terrains à Shanghai, les représentants des villages ont estimé avec prudence que le prix total du terrain devrait être d'environ 1 milliard de yuans. Selon le plan de réorganisation de la société Minrun, la parcelle de terrain est passée de propriété collective à propriété de la société Minrun. Les représentants du village estiment que si la nature du terrain change, cela entraînera la perte de terres collectives.

△L'emplacement des terres collectives que les villageois croient perdues (photo fournie par l'intervenant)

Les villageois ont tenté d'exercer leur « droit de savoir » mais n'ont pas réussi

Selon les documents obtenus par les représentants du village, le 6 septembre 2019, lorsque la Commission de surveillance et d'administration des actifs collectifs du district de Shanghai Xuhui et le gouvernement de la ville de Huajing ont répondu au « Formulaire de demande et d'approbation du projet d'investissement dans l'entreprise collective de la ville de Huajing » soumis par Yuanzhong Industrial, ils ont clairement souligné : "Veillez à ce que les droits de propriété soient clairs et que les actifs collectifs ne soient pas perdus. Veuillez convoquer une assemblée des actionnaires en temps opportun et accomplir les procédures pertinentes conformément aux règlements et procédures..."

Afin de comprendre et de vérifier s'il y a eu une perte de terres collectives et donc une perte de biens collectifs, à partir de 2022, les représentants des villageois ont voulu exercer leur « droit de savoir » et ont commencé à s'adresser au gouvernement de la ville de Huajing et à la coopérative de Yuanzhong. pour divulguer des informations pertinentes, mais sans succès. Les journalistes de Zhijian News ont vu dans le jugement n° 318 de la Shanghai 7101 Bank 2022 que le gouvernement de la ville de Huajing pensait que le comité de surveillance et de gestion des actifs collectifs de la ville était spécifiquement responsable du dépôt préalable au procès des principales affaires des organisations économiques collectives de la ville. Les membres des actifs collectifs de la ville de Huajing n'ont aucune autorité de supervision ou de gestion. Le Comité de gestion des actifs est une organisation non permanente du Comité du Parti de la ville de Huajing et ses actions ne sont pas ouvertes au monde extérieur. En outre, plus de 700 membres de la coopérative de Yuanzhong ont signé une pétition appelant à une réunion des membres, mais celle-ci a également été rejetée par le gouvernement de la ville de Huajing et la coopérative de Yuanzhong.

En réponse à la question de savoir s'il y a eu une perte d'actifs collectifs lors de la réorganisation des actifs de la société Minrun, le 28 juin 2024, le bureau de développement économique de la ville de Huajing a également répondu : « Les procédures de travail de réorganisation sont terminées et les procédures sont terminées, et il est conforme aux décisions pertinentes en matière de supervision de la collecte de fonds. Une fois la réorganisation terminée, le bénéfice net a augmenté et il n'y a pas de problèmes tels qu'une énorme perte d'actifs collectifs et des dommages aux intérêts économiques collectifs.

En réponse à cette réponse, le représentant du village a estimé que le concept d'échange était un échange volé. « L'augmentation des bénéfices nets est une question commerciale et de marché. Elle n'a pas de lien logique inévitable avec la perte de terres et de biens collectifs. "Ne nous contentons-nous pas d'utiliser des terres collectives en échange d'argent, dans le seul but d'augmenter nos profits ?"

△Exiger la signature des membres qui convoquent une assemblée des membres de la coopérative (photo fournie par l'intéressé)

Les experts juridiques affirment que le « droit de savoir » des villageois devrait être protégé

Hu Shengli, tuteur externe pour les étudiants de troisième cycle à la Faculté de droit de l'Université de commerce international et d'économie et directeur du cabinet d'avocats Beijing Cuncheng, a déclaré à Fingertip News : Conformément aux dispositions de l'article 63 de la loi sur la gestion foncière de la République populaire de Chine, l'utilisation des terres appartenant collectivement aux agriculteurs Les droits ne doivent pas être transférés, transférés ou loués à des fins de construction non agricole. Lorsque la société Minrun a été créée, Yuanzhong Industrial a utilisé les droits d'utilisation des terres après évaluation. La société Minrun ne jouissait pas du droit de disposer des terres de propriété collective, il était donc évidemment illégal de distribuer les terres lorsque Yuanzhong Industrial a quitté la société.

Concernant le droit de savoir requis par les villageois locaux, Hu Shengli estime que le droit de savoir des membres des organisations économiques collectives est un droit important dont jouissent les membres de connaître et d'obtenir des questions liées à leurs propres intérêts et aux intérêts communs du collectif. est une garantie fondamentale pour l'exercice de leurs droits de membre. Les droits de protection, dont la portée devrait inclure la connaissance financière et la connaissance des affaires. Il doit donc être soutenu conformément à la loi.

Le 12 août, les journalistes de Zhijian News ont tenté à plusieurs reprises de contacter le responsable de la coopérative économique de Yuanzhong et les dirigeants concernés de la ville de Huajing, signalés par leurs vrais noms par le biais d'appels téléphoniques et de SMS, mais n'ont reçu aucune réponse positive.

Source : Nouvelles du bout des doigts