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"우리는 그 복잡한 지분 양도가 어떻게 이루어졌는지 알고 싶지 않습니다. 우리는 단지 우리 마을 공동 토지가 어떻게 손실되었는지 알고 싶을 뿐입니다! 수억 달러 상당의 공동 토지가 사라졌습니다. 우리 마을 사람들이 알 권리가 있어야 하지 않습니까? ?” 며칠 전 상하이 화징진 홍난촌의 많은 대표들이 지젠뉴스에 원래 마을 공동소유권이었던 약 50,000제곱미터의 토지가 어느 시점에서 알려지지 않았는지 보고했습니다. "알 권리"가 있지만 실패했습니다.

2,000명 이상의 마을 주민들이 “주주”가 되었습니다.

마을 대표 주씨에 따르면 그녀가 원래 살던 화징진 홍난촌은 현재 상하이에서 비교적 번영하는 지역이 됐다. 1990년대 도시개발에 대응하기 위해 홍난마을은 폐지되었다. 1993년에 상하이 위안중 공업 유한회사(이하 위안중 공업)가 설립되었으며, 홍난촌 주민들이 소유한 집합 토지가 상하이 화징 집합 자산 투자 관리(Shanghai Huajing Collective)를 95% 차지했습니다. 자산투자관리(Asset Investment Management)는 실제로 쉬후이구 화징진 인민정부가 통제합니다. 그룹) 유한회사(이하 Huajing Assets)가 5%의 지분을 보유하고 있습니다. Zhou 씨는 Yuanzhong Industrial이 설립된 후 Hongnan Village의 2,000명이 넘는 마을 사람들이 '주주'가 되어 지분 증서를 받았다고 말했습니다. 이후 마을 주민들은 매년 2만~3만 위안의 배당금을 받을 수 있게 됐다. 그녀에 따르면 배당금의 원천은 Yuanzhong Industrial이 마을 집단 토지를 운영하여 얻는다.

△옛 홍난촌 집합지 위에 새로 지어진 건물(사진제공=당사자)

2020년 9월, 회원 이탈 등의 문제를 해결하기 위해 상하이시 쉬후이구 화징진에 있는 위안중경제협동조합(이하 위안중협동조합)이 화징진 정부 조직으로 설립되어 대주주가 되었습니다. Yuanzhong Industrial은 여전히 ​​주식의 95%를 차지하고 있습니다. "상하이 농촌 집합 자산 감독 및 관리 규정"에 따라 위안중 협동조합 설립 후 원래 마을 주민에게 부여된 암묵적 지분은 마을 경제 협동조합 회원의 지분으로 전환되어 전국 농촌 집합 경제 조직 등록 시스템에 등록되었습니다.

집단 토지의 손실이 의심되어 마을 사람들 사이에 의문이 제기됩니다.

마을 대표자들은 대부분의 협동 조합원들의 의구심이 상하이 민런 투자 관리 유한회사(이하 민런 회사)의 지분 전환에서 비롯되었다고 말했습니다.

보고서에 따르면 2004년 Yuanzhong Industrial과 Shanghai Juxin Real Estate Co., Ltd.(이하 Juxin Company)가 Minrun Company를 공동으로 설립하기로 합의했습니다. 두 당사자는 Yuanzhong Industrial이 1218호와 1412호 토지를 사용하기로 합의했습니다. , Xuhui District Yishan Road 토지 사용권을 평가하고 가격에 투자했습니다. Juxin Company는 건설 프로젝트 비용을 투입했습니다. 그 중 Yuanzhong Industrial이 지분 55%를 보유하고 Juxin Company가 계약 계약을 체결했습니다. 그 기간을 20년으로 규정했다. 또한 두 회사는 계약이 만료된 후에도 토지는 여전히 Yuanzhong Industrial이 소유하고 토지에 있는 건물은 Juxin Company가 소유하기로 합의했습니다.

2019년 Minrun Company는 자산 재편을 실시했으며, 원래 Minrun Company의 자산 중 Yuanzhong Industrial Park의 1, 3, 4단계 토지와 지상 건물을 Yuanzhong Industrial이 소유했습니다. 원구 2기 토지는 원중공업원 소유였으며 지상건물은 민륜회사 소유로 되어 원중공업이 민륜회사에서 철수하였다.

마을 대표들은 위안중공업단지 2단계 총 건설 면적이 약 5만㎡에 달하며 마을 집단지 가운데 위치가 가장 좋고 가치가 가장 높은 토지라고 말했다. 상하이의 토지 가격을 기준으로 촌 대표들은 보수적으로 토지의 총 가격이 약 10억 위안에 달할 것으로 추정했습니다. 민룬회사 개편계획에 따라 토지는 공동소유에서 민런회사 소유로 변경되었으며, 마을 대표들은 토지의 성격이 변하면 집단지의 손실이 발생할 것이라고 믿고 있다.

△주민들이 분실한 것으로 추정되는 집단지의 위치(사진제공=당사자)

주민들은 '알 권리'를 행사하려 했으나 실패했다.

촌 대표들이 입수한 자료에 따르면, 2019년 9월 6일 상하이 쉬후이구 집합자산 감독관리위원회와 화징진 정부가 Yuanzhong Industrial이 제출한 "화징진 집합기업 투자 프로젝트 신청 및 승인 양식"에 응답했을 때, 이들은 "재산권을 명확히 하고 집단재산이 손실되지 않도록 하라. 주주총회를 적시에 소집하고 규정과 절차에 따라 관련 절차를 완료해달라"고 분명히 강조했다.

집단 토지의 손실과 이에 따른 집단 자산의 손실이 있는지를 이해하고 검증하기 위해 2022년부터 마을 주민 대표는 '알 권리'를 행사하기를 원했고 화징진 정부와 위안중 협동조합에 신청하기 시작했습니다. 관련 정보를 공개했지만 실패했습니다. Zhijian News 기자는 상하이 7101 은행 2022 판결 제318호에서 화징진 정부가 진 집합자산 감독 관리 위원회가 진 집단 경제 조직의 주요 문제에 대한 재판 전 제출을 특별히 담당한다고 믿었다는 사실을 확인했습니다. 화징진 집합자산의 구성원은 감독이나 관리 권한이 없습니다. 자산관리위원회는 화징진 당위원회의 비상설 조직이며 그 활동은 외부에 공개되지 않습니다. 또한 원중협동조합 회원 700여 명이 조합원회의를 요구하는 청원서에 서명했지만, 이 역시 화징진 정부와 원중협동조합에 의해 거부됐다.

2024년 6월 28일 민륜회사 자산 정리 과정에서 집합 자산 손실이 있었는지 묻는 질문에 화징진 경제개발처도 "재편 작업 절차가 완료됐고 절차도 모두 끝났다"고 답했다. 그리고 자금조달 감독에 관한 관련 결정을 준수하고 있으며, 조직개편이 완료된 후 순이익은 증가하였고, 집단자산의 막대한 손실 및 집단경제적 이익의 훼손 등의 문제는 없습니다.”

이 답변에 대해 마을 대표는 교환 개념이 훔친 교환이라고 믿었다. '우리는 단지 이익 증대를 위해 돈을 대가로 공동 토지를 사용하는 것이 아닌가?"

△협동조합원총회를 소집하는 회원의 서명을 요구함(사진은 해당당사자 제공)

법률 전문가들은 마을 주민들의 '알 권리'를 보호해야 한다고 말합니다.

대외경제대학 법과대학원생을 위한 외부 교사이자 베이징 춘청 법률 사무소 이사인 Hu Shengli는 Fingertip News와의 인터뷰에서 다음과 같이 말했습니다. 중국, 농민 집단소유 토지의 사용 비농업 건설을 위해 권리를 양도, 이전, 임대할 수 없습니다. Minrun Company가 설립되었을 때 Yuanzhong Industrial은 평가 후 토지 사용권을 사용했습니다. Minrun Company는 집단 소유 토지 처분권을 향유하지 않았으므로 Yuanzhong Industrial이 퇴사할 때 토지를 분배하는 것은 명백히 불법이었습니다.

지역 주민에게 요구되는 알 권리와 관련하여 Hu Shengli는 집단 경제 조직 구성원의 알 권리는 구성원이 자신의 이익과 집단의 공동 이익과 관련된 문제를 알고 얻을 수 있는 중요한 권리라고 믿습니다. 회원권의 행사에 대한 기본적이고 근본적인 보장으로, 그 범위에는 금융지식과 사무지식이 포함되어야 합니다. 그러므로 법에 따라 지원되어야 합니다.

8월 12일, 지젠뉴스 기자들은 실명으로 신고된 원중경제협동조합 책임자와 화징진 관련 지도자들에게 전화와 문자 메시지를 통해 여러 차례 연락을 시도했지만 긍정적인 대답을 듣지 못했다.

출처: 핑거팁뉴스