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"No queremos descubrir cómo se produjeron esas complicadas transferencias de capital. ¡Sólo queremos saber cómo se perdió la tierra colectiva de nuestra aldea! Las tierras colectivas por valor de cientos de millones han desaparecido. ¿No deberíamos los aldeanos tener derecho a saberlo? Hace unos días, muchos representantes de la aldea de Hongnan, ciudad de Huajing, Shanghai, informaron a Zhijian News que alrededor de 50.000 metros cuadrados de tierra originalmente propiedad de la aldea eran desconocidos en algún momento. "derecho a saber" pero fracasó.

Más de 2.000 aldeanos se convirtieron en “accionistas”

Según la representante de la aldea, la Sra. Zhou, la aldea Hongnan, ciudad de Huajing, donde estaba originalmente ubicada, es ahora un área relativamente próspera en Shanghai. En la década de 1990, la aldea de Hongnan fue abolida para hacer frente al desarrollo urbano. En 1993, se estableció Shanghai Yuanzhong Industrial Co., Ltd. (en lo sucesivo, Yuanzhong Industrial). La tierra colectiva propiedad de los aldeanos de Hongnan Village representaba el 95% de las acciones de Shanghai Huajing Collective Asset Investment Management (Shanghai Huajing Collective). Asset Investment Management) en realidad estaba controlada por el Gobierno Popular de la ciudad de Huajing, distrito de Xuhui Group) Co., Ltd. posee el 5% de las acciones (en lo sucesivo, Huajing Assets). La Sra. Zhou dijo que después del establecimiento de Yuanzhong Industrial, más de 2.000 aldeanos de la aldea de Hongnan se convirtieron en "accionistas" y recibieron certificados de capital. Desde entonces, los aldeanos han podido recibir dividendos de 20.000 a 30.000 yuanes cada año. Según ella, la fuente de dividendos la obtiene Yuanzhong Industrial de la explotación de tierras colectivas de la aldea.

△El edificio recién construido en el antiguo terreno colectivo de Hongnan Village (foto proporcionada por la parte involucrada)

En septiembre de 2020, para resolver problemas como la dislocación de miembros, se estableció la Cooperativa Económica Yuanzhong (en lo sucesivo, Cooperativa Yuanzhong), ciudad de Huajing, distrito de Xuhui, Shanghai, bajo la organización del gobierno de la ciudad de Huajing y se convirtió en el principal accionista de Yuanzhong Industrial, todavía representa el 95% de las acciones. De acuerdo con el "Reglamento de Administración y Supervisión de Activos Colectivos Rurales de Shanghai", después del establecimiento de la Cooperativa Yuanzhong, el capital implícito originalmente otorgado a los aldeanos se convirtió en acciones de los miembros de la cooperativa económica de la aldea y se registró en el sistema nacional de registro de organizaciones económicas colectivas rurales.

La sospecha de pérdida de tierras colectivas plantea interrogantes entre los aldeanos

Los representantes de la aldea dijeron que las dudas de la mayoría de los miembros de la cooperativa surgieron de la conversión de capital de Shanghai Minrun Investment Management Co., Ltd. (en adelante, Minrun Company).

Según los informes, en 2004, Yuanzhong Industrial y Shanghai Juxin Real Estate Co., Ltd. (en adelante, Juxin Company) acordaron establecer conjuntamente Minrun Company. Las dos partes acordaron que Yuanzhong Industrial utilizaría las parcelas de tierra No. 1218 y 1412. , Yishan Road, distrito de Xuhui Los derechos de uso de la tierra se evaluaron y se invirtieron en el precio. Juxin Company utilizó el costo del proyecto de construcción como insumo. Entre ellos, Yuanzhong Industrial poseía el 55% de las acciones y Juxin Company el 45%. Estipuló que el plazo era de 20 años. Las dos compañías también acordaron que después de la expiración del acuerdo, el terreno seguirá siendo propiedad de Yuanzhong Industrial y los edificios en el terreno serán propiedad de Juxin Company.

En 2019, Minrun Company llevó a cabo una reorganización de activos de acuerdo con el plan de reorganización, entre los activos de la Minrun Company original, el terreno en las fases primera, tercera y cuarta del Parque Industrial Yuanzhong y sus edificios terrestres eran propiedad de Yuanzhong Industrial. y el terreno en la segunda fase del parque era propiedad de Yuanzhong Industrial Park. Sus edificios terrestres eran propiedad de Minrun Company, y Yuanzhong Industrial se retiró de Minrun Company.

Los representantes de los aldeanos dijeron que el área total de construcción de la segunda fase del Parque Industrial Yuanzhong es de aproximadamente 50.000 metros cuadrados, y es el terreno mejor ubicado y más valioso entre los terrenos colectivos de la aldea. Basándose en los precios de la tierra en Shanghai, los representantes de las aldeas estimaron de manera conservadora que el precio total de la tierra debería rondar los mil millones de yuanes. Según el plan de reorganización de Minrun Company, la parcela de tierra pasó de ser propiedad colectiva a ser propiedad de Minrun Village. Los representantes de la empresa creen que si la naturaleza de la tierra cambia, se perderá la tierra colectiva.

△La ubicación de la tierra colectiva que los aldeanos creen que se ha perdido (foto proporcionada por la parte involucrada)

Los aldeanos intentaron ejercer su "derecho a saber" pero fracasaron

Según los materiales obtenidos por los representantes de la aldea, el 6 de septiembre de 2019, cuando la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Colectivos del Distrito de Xuhui de Shanghai y el Gobierno de la ciudad de Huajing respondieron al "Formulario de solicitud y aprobación del proyecto de inversión empresarial colectiva de la ciudad de Huajing" presentado por Yuanzhong Industrial, enfatizaron claramente: "Asegúrese de que los derechos de propiedad sean claros y los activos colectivos no se pierdan. Convoque una junta de accionistas de manera oportuna y complete los procedimientos pertinentes de acuerdo con las regulaciones y procedimientos ..."

Para comprender y verificar si ha habido una pérdida de tierras colectivas y, por tanto, de activos colectivos, a partir de 2022, los representantes de los aldeanos quisieron ejercer su "derecho a saber" y comenzaron a presentar solicitudes al gobierno de la ciudad de Huajing y a la cooperativa Yuanzhong. para revelar información relevante, pero no tuvieron éxito. Los reporteros de Zhijian News vieron en la sentencia No. 318 del Shanghai 7101 Bank 2022 que el gobierno de la ciudad de Huajing creía que el Comité de Gestión y Supervisión de Activos Colectivos de la ciudad era específicamente responsable de la presentación previa al juicio de los asuntos importantes de las organizaciones económicas colectivas de la ciudad. Los miembros de los activos colectivos de la ciudad de Huajing no tienen autoridad de supervisión ni gestión. El Comité de Gestión de Activos es una organización no permanente del Comité del Partido de la ciudad de Huajing y sus acciones no están abiertas al mundo exterior. Además, más de 700 miembros de la Cooperativa Yuanzhong firmaron una petición solicitando una reunión de miembros, pero ésta también fue rechazada por el gobierno de la ciudad de Huajing y la Cooperativa Yuanzhong.

En respuesta a la pregunta de si hubo una pérdida de activos colectivos durante la reorganización de activos de Minrun Company, el 28 de junio de 2024, la Oficina de Desarrollo Económico de la ciudad de Huajing también respondió: "Los procedimientos de trabajo de reorganización están completos y los procedimientos están completos. y cumple con las decisiones pertinentes sobre la supervisión de la recaudación de fondos. Una vez completada la reorganización, el beneficio neto ha aumentado y no hay problemas como pérdidas enormes de activos colectivos y daños a los intereses económicos colectivos”.

En respuesta a esta respuesta, el representante de la aldea consideró que el concepto de intercambio era un intercambio robado: "El aumento de las ganancias netas es una cuestión de negocios y de mercado. No tiene una conexión lógica inevitable con la pérdida de tierras y activos colectivos. ¿No utilizamos simplemente la tierra colectiva a cambio de dinero sólo para aumentar las ganancias?

△Requerir firmas de los socios que convocan a una reunión de socios de la cooperativa (foto proporcionada por la parte involucrada)

Los expertos legales dicen que se debe proteger el “derecho a saber” de los aldeanos

Hu Shengli, tutor externo para estudiantes de posgrado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Economía y Negocios Internacionales y director del bufete de abogados Cuncheng de Beijing, dijo a Fingertip News: De acuerdo con las disposiciones del artículo 63 de la Ley de Gestión de Tierras de la República Popular de China, el uso de tierras de propiedad colectiva de agricultores Los derechos no se transferirán, transferirán ni arrendarán para construcciones no agrícolas. Cuando se estableció Minrun Company, Yuanzhong Industrial utilizó los derechos de uso de la tierra después de la evaluación. Minrun Company no disfrutaba del derecho a disponer de tierras de propiedad colectiva, por lo que obviamente era ilegal distribuir la tierra cuando Yuanzhong Industrial salió.

Con respecto al derecho a saber que exigen los aldeanos locales, Hu Shengli cree que el derecho a saber de los miembros de las organizaciones económicas colectivas es un derecho importante que disfrutan los miembros a conocer y obtener asuntos relacionados con sus propios intereses y los intereses comunes del colectivo. es una garantía básica y fundamental para el ejercicio de sus derechos de colegiación, cuyo alcance debe incluir los conocimientos financieros y mercantiles. Por lo tanto, debe recibir apoyo de conformidad con la ley.

El 12 de agosto, los reporteros de Zhijian News intentaron varias veces contactar a la persona a cargo de la Cooperativa Económica Yuanzhong y a los líderes relevantes de la ciudad de Huajing, quienes fueron reportados por sus nombres reales a través de llamadas telefónicas y mensajes de texto, pero no recibieron respuesta positiva.

Fuente: Noticias de la yema del dedo