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"Non vogliamo capire come sono avvenuti questi complicati trasferimenti di capitale. Vogliamo solo sapere come è andata perduta la terra collettiva del nostro villaggio! La terra collettiva del valore di centinaia di milioni è scomparsa. Noi abitanti del villaggio non dovremmo avere il diritto di sapere? ?” Pochi giorni fa, molti rappresentanti del villaggio di Hongnan, città di Huajing, Shanghai, hanno riferito a Zhijian News che circa 50.000 metri quadrati di terra originariamente di proprietà collettiva del villaggio ad un certo punto erano sconosciuti "diritto di sapere" ma fallì.

Più di 2.000 abitanti del villaggio sono diventati “azionisti”

Secondo la rappresentante del villaggio, la signora Zhou, il villaggio di Hongnan, città di Huajing, dove si trovava originariamente, è ora un'area relativamente prospera di Shanghai. Negli anni '90, il villaggio di Hongnan fu abolito per far fronte allo sviluppo urbano. Nel 1993 è stata fondata la Shanghai Yuanzhong Industrial Co., Ltd. (di seguito denominata Yuanzhong Industrial). La terra collettiva di proprietà degli abitanti del villaggio di Hongnan rappresentava il 95% delle azioni di Shanghai Huajing Collective Asset Investment Management (Shanghai Huajing Collective Asset Investment Management) era effettivamente controllato dal governo popolare della città di Huajing, Xuhui District Group) Co., Ltd. detiene il 5% delle azioni (di seguito denominato Huajing Assets). La signora Zhou ha detto che dopo la fondazione della Yuanzhong Industrial, più di 2.000 abitanti del villaggio di Hongnan sono diventati "azionisti" e hanno ricevuto certificati azionari. Da allora, gli abitanti del villaggio possono ricevere dividendi da 20.000 a 30.000 yuan ogni anno. Secondo lei, la fonte dei dividendi è guadagnata da Yuanzhong Industrial dalla gestione dei terreni collettivi del villaggio.

△L'edificio di nuova costruzione sul terreno collettivo dell'ex villaggio di Hongnan (foto fornita dalla parte coinvolta)

Nel settembre 2020, al fine di risolvere problemi come la dislocazione dei membri, è stata fondata la Cooperativa economica Yuanzhong (di seguito denominata Cooperativa Yuanzhong), città di Huajing, distretto di Xuhui, Shanghai, sotto l'organizzazione del governo della città di Huajing ed è diventata il principale azionista di Yuanzhong Industrial, che rappresenta ancora il 95% delle azioni. Secondo i "Regolamenti per la supervisione e l'amministrazione dei beni collettivi rurali di Shanghai", dopo la fondazione della Cooperativa Yuanzhong, il capitale implicito originariamente concesso agli abitanti del villaggio è stato convertito in azioni dei membri della cooperativa economica del villaggio e registrato nel sistema di registrazione delle organizzazioni economiche collettive rurali nazionali.

La sospetta perdita di terre collettive solleva interrogativi tra gli abitanti dei villaggi

I rappresentanti del villaggio hanno affermato che i dubbi della maggioranza dei membri della cooperativa derivavano dalla conversione azionaria della Shanghai Minrun Investment Management Co., Ltd. (di seguito denominata Minrun Company).

Secondo i rapporti, nel 2004, Yuanzhong Industrial e Shanghai Juxin Real Estate Co., Ltd. (di seguito denominata Juxin Company) hanno concordato di fondare congiuntamente la Minrun Company. Le due parti hanno concordato che Yuanzhong Industrial avrebbe utilizzato i terreni n. 1218 e 1412 , Yishan Road, distretto di Xuhui I diritti di utilizzo del terreno sono stati valutati e investiti nel prezzo. Tra questi, Yuanzhong Industrial deteneva il 55% delle azioni e Juxin Company deteneva il 45%. stabilito che il periodo fosse di 20 anni. Le due società hanno inoltre concordato che, dopo la scadenza dell'accordo, il terreno sarà ancora di proprietà di Yuanzhong Industrial e gli edifici sul terreno saranno di proprietà della Juxin Company.

Nel 2019, la Minrun Company ha effettuato una riorganizzazione patrimoniale secondo il piano di riorganizzazione, tra le attività della Minrun Company originaria, il terreno nella prima, terza e quarta fase del Parco Industriale di Yuanzhong e i suoi edifici a terra erano di proprietà di Yuanzhong Industrial, e il terreno nella seconda fase del parco era di proprietà del Parco Industriale Yuanzhong. I suoi edifici a terra erano di proprietà della Società Minrun e la Yuanzhong Industrial si ritirò dalla Società Minrun.

I rappresentanti degli abitanti del villaggio hanno affermato che l'area totale di costruzione della seconda fase del parco industriale di Yuanzhong è di circa 50.000 metri quadrati, ed è l'appezzamento di terreno meglio posizionato e di maggior valore tra i terreni collettivi del villaggio. Basandosi sui prezzi dei terreni a Shanghai, i rappresentanti dei villaggi hanno stimato prudentemente che il prezzo totale dei terreni dovrebbe aggirarsi intorno al miliardo di yuan. Secondo il piano di riorganizzazione della Minrun Company, il terreno è stato cambiato da terreno di proprietà collettiva a proprietà della Minrun Company. I rappresentanti del villaggio ritengono che se la natura del terreno cambia, ciò causerà la perdita del terreno collettivo.

△L'ubicazione della terra collettiva che gli abitanti del villaggio ritengono sia andata perduta (foto fornita dalla parte coinvolta)

Gli abitanti dei villaggi hanno cercato di esercitare il loro "diritto alla conoscenza", ma non ci sono riusciti

Secondo i materiali ottenuti dai rappresentanti del villaggio, il 6 settembre 2019, quando la Commissione amministrativa e di supervisione dei beni collettivi del distretto di Shanghai Xuhui e il governo della città di Huajing hanno risposto al "Modulo di richiesta e approvazione del progetto di investimento per imprese collettive della città di Huajing" presentato da Yuanzhong Industrial, hanno chiaramente sottolineato: "Garantire che i diritti di proprietà siano chiari e che il patrimonio collettivo non vada perduto. Si prega di convocare tempestivamente l'assemblea dei soci e di espletare le relative procedure secondo i regolamenti e le procedure..."

Per comprendere e verificare se c'è stata una perdita di terra collettiva e quindi una perdita di beni collettivi, a partire dal 2022, i rappresentanti degli abitanti del villaggio hanno voluto esercitare il loro "diritto alla conoscenza" e hanno iniziato a rivolgersi al governo della città di Huajing e alla cooperativa Yuanzhong divulgare informazioni pertinenti, ma non hanno avuto successo. I giornalisti di Zhijian News hanno visto nella sentenza n. 318 della Shanghai 7101 Bank 2022 che il governo della città di Huajing riteneva che il comitato di supervisione e gestione dei beni collettivi della città fosse specificamente responsabile dell'archiviazione preliminare delle principali questioni delle organizzazioni economiche collettive della città. i membri del patrimonio collettivo della città di Huajing non hanno autorità di supervisione o di gestione. Il Comitato di gestione patrimoniale è un'organizzazione non permanente del Comitato del partito della città di Huajing e le sue azioni non sono aperte al mondo esterno. Inoltre, più di 700 membri della Cooperativa Yuanzhong hanno firmato una petizione per chiedere un incontro dei membri, ma anche questa è stata respinta dal governo della città di Huajing e dalla Cooperativa Yuanzhong.

In risposta alla domanda se si sia verificata una perdita di beni collettivi durante la riorganizzazione patrimoniale della società Minrun, il 28 giugno 2024, anche l'Ufficio per lo sviluppo economico della città di Huajing ha risposto: "Le procedure di lavoro di riorganizzazione sono complete e le procedure sono complete, e rispetta le decisioni pertinenti sulla supervisione della raccolta fondi. Una volta completata la riorganizzazione, l’utile netto è aumentato e non ci sono problemi come enormi perdite di beni collettivi e danni agli interessi economici collettivi.

In risposta a questa risposta, il rappresentante del villaggio ha ritenuto che il concetto di scambio fosse uno scambio rubato. "L'aumento degli utili netti è una questione commerciale e di mercato. Non ha alcun collegamento logico inevitabile con la perdita della terra e dei beni collettivi. Può non usiamo semplicemente la terra collettiva in cambio di denaro solo per il gusto di aumentare i profitti?"

△Richiedere la firma dei soci che convocano l'assemblea dei soci della cooperativa (foto fornita dal soggetto coinvolto)

Gli esperti legali sostengono che il “diritto alla conoscenza” degli abitanti dei villaggi dovrebbe essere protetto

Hu Shengli, tutor esterno per studenti post-laurea presso la Facoltà di Giurisprudenza dell'Università di Economia e Commercio Internazionale e direttore dello Studio Legale Beijing Cancheng, ha dichiarato a Fingertip News: Secondo le disposizioni dell'articolo 63 della Legge sulla gestione del territorio della Repubblica popolare di Cina, l'uso delle terre di proprietà collettiva degli agricoltori I diritti non possono essere ceduti, ceduti o affittati per costruzioni non agricole. Quando fu fondata la Minrun Company, Yuanzhong Industrial utilizzò i diritti di utilizzo del terreno dopo la valutazione. La Minrun Company non godeva del diritto di disporre di terreni di proprietà collettiva, quindi era ovviamente illegale distribuire la terra quando Yuanzhong Industrial uscì.

Per quanto riguarda il diritto alla conoscenza richiesto dagli abitanti dei villaggi locali, Hu Shengli ritiene che il diritto alla conoscenza dei membri delle organizzazioni economiche collettive sia un diritto importante di cui godono i membri di conoscere e ottenere questioni relative ai propri interessi e agli interessi comuni della collettività costituisce una garanzia basilare e fondamentale per l'esercizio dei diritti di adesione, il cui ambito dovrebbe includere la conoscenza finanziaria e quella degli affari. Pertanto dovrebbe essere sostenuto in conformità con la legge.

Il 12 agosto, i giornalisti di Zhijian News hanno tentato più volte di contattare il responsabile della cooperativa economica Yuanzhong e i principali leader della città di Huajing, segnalati con i loro veri nomi tramite telefonate e messaggi di testo, ma non hanno ricevuto risposta positiva.

Fonte: Notizie sulla punta delle dita