berita

“Kami tidak ingin mencari tahu bagaimana transfer ekuitas yang rumit itu bisa terjadi. Kami hanya ingin tahu bagaimana tanah kolektif desa kami hilang! Tanah kolektif yang bernilai ratusan juta hilang. Bukankah seharusnya kami, penduduk desa, berhak mengetahuinya? ?” Beberapa hari yang lalu, banyak perwakilan desa dari Desa Hongnan, Kota Huajing, Shanghai, melaporkan kepada Zhijian News bahwa sekitar 50.000 meter persegi tanah yang awalnya dimiliki oleh kepemilikan kolektif desa tidak diketahui pada saat tertentu "benar untuk tahu" tetapi gagal.

Lebih dari 2.000 penduduk desa menjadi “pemegang saham”

Menurut perwakilan desa Zhou, Desa Hongnan, Kota Huajing, tempat dia awalnya berada, sekarang menjadi daerah yang relatif makmur di Shanghai. Pada tahun 1990-an, Desa Hongnan dihapuskan untuk mengatasi pembangunan perkotaan. Pada tahun 1993, Shanghai Yuanzhong Industrial Co., Ltd. (selanjutnya disebut Yuanzhong Industrial) didirikan. Tanah kolektif yang dimiliki oleh penduduk desa Desa Hongnan menyumbang 95% saham. Manajemen Investasi Aset Kolektif Shanghai Huajing (Kolektif Shanghai Huajing Manajemen Investasi Aset) sebenarnya dikendalikan oleh Pemerintah Rakyat Kota Huajing, Distrik Xuhui Group) Co., Ltd. memegang 5% saham (selanjutnya disebut Aset Huajing). Zhou mengatakan bahwa setelah pendirian Industri Yuanzhong, lebih dari 2.000 penduduk desa di Desa Hongnan menjadi "pemegang saham" dan menerima sertifikat ekuitas. Sejak itu, penduduk desa dapat menerima dividen sebesar 20.000 hingga 30.000 yuan setiap tahun. Menurutnya, sumber dividen diperoleh Industri Yuanzhong dari pengoperasian lahan kolektif desa.

△Bangunan yang baru dibangun di bekas lahan kolektif Desa Hongnan (foto disediakan oleh pihak yang terlibat)

Pada bulan September 2020, untuk mengatasi masalah seperti dislokasi keanggotaan, Koperasi Ekonomi Yuanzhong (selanjutnya disebut Koperasi Yuanzhong), Kota Huajing, Distrik Xuhui, Shanghai, didirikan di bawah organisasi Pemerintah Kota Huajing dan menjadi pemegang saham utama Yuanzhong Industrial, masih menguasai 95% saham. Menurut "Peraturan Pengawasan dan Administrasi Aset Kolektif Pedesaan Shanghai", setelah berdirinya Koperasi Yuanzhong, ekuitas implisit yang semula diberikan kepada penduduk desa diubah menjadi saham anggota koperasi ekonomi desa, dan didaftarkan di organisasi ekonomi kolektif pedesaan nasional sistem pendaftaran.

Dugaan hilangnya tanah kolektif menimbulkan pertanyaan di kalangan penduduk desa

Perwakilan desa mengatakan bahwa keraguan mayoritas anggota koperasi bermula dari konversi ekuitas Shanghai Minrun Investment Management Co., Ltd. (selanjutnya disebut Perusahaan Minrun).

Menurut laporan, pada tahun 2004, Yuanzhong Industrial dan Shanghai Juxin Real Estate Co., Ltd. (selanjutnya disebut Juxin Company) sepakat untuk bersama-sama mendirikan Minrun Company. Kedua pihak sepakat bahwa Yuanzhong Industrial akan menggunakan bidang tanah No. 1218 dan 1412 , Jalan Yishan, Distrik Xuhui Hak penggunaan tanah dievaluasi dan diinvestasikan, dan Perusahaan Juxin menggunakan biaya proyek konstruksi sebagai masukan. Diantaranya, Yuanzhong Industrial memegang 55% saham dan Perusahaan Juxin memegang 45%. bahwa jangka waktunya adalah 20 tahun. Kedua perusahaan juga sepakat bahwa setelah berakhirnya perjanjian, tanah tersebut akan tetap menjadi milik Yuanzhong Industrial dan bangunan di atas tanah tersebut akan menjadi milik Perusahaan Juxin.

Pada tahun 2019, Perusahaan Minrun melakukan reorganisasi aset. Berdasarkan rencana reorganisasi, di antara aset Perusahaan Minrun yang asli, tanah Taman Industri Yuanzhong tahap pertama, ketiga dan keempat beserta bangunan dasarnya dimiliki oleh Industri Yuanzhong. dan tanah di taman tahap kedua dimiliki oleh Taman Industri Yuanzhong. Bangunan dasarnya dimiliki oleh Perusahaan Minrun, dan Industri Yuanzhong menarik diri dari Perusahaan Minrun.

Perwakilan penduduk desa mengatakan bahwa total luas pembangunan Taman Industri Yuanzhong tahap kedua adalah sekitar 50.000 meter persegi, dan merupakan sebidang tanah dengan lokasi terbaik dan paling berharga di antara tanah kolektif desa. Berdasarkan harga tanah di Shanghai, perwakilan desa secara konservatif memperkirakan bahwa total harga tanah tersebut adalah sekitar 1 miliar yuan. Sesuai dengan rencana reorganisasi Perusahaan Minrun, bidang tanah tersebut diubah dari tanah milik bersama menjadi milik Perusahaan Minrun. Perwakilan desa berpendapat bahwa jika sifat tanah berubah maka akan mengakibatkan hilangnya tanah bersama.

△Lokasi lahan kolektif yang diyakini penduduk desa telah hilang (foto disediakan oleh pihak yang terlibat)

Penduduk desa mencoba menggunakan “hak untuk mengetahui” mereka tetapi gagal

Berdasarkan materi yang diperoleh perwakilan desa, pada tanggal 6 September 2019, ketika Komisi Pengawasan dan Administrasi Aset Kolektif Distrik Xuhui Shanghai dan Pemerintah Kota Huajing menanggapi "Formulir Permohonan dan Persetujuan Proyek Investasi Perusahaan Kolektif Kota Huajing" yang diserahkan oleh Yuanzhong Industrial, mereka dengan jelas menekankan : "Memastikan hak milik jelas dan harta kolektif tidak hilang. Mohon diadakan rapat pemegang saham tepat waktu dan menyelesaikan prosedur terkait sesuai dengan peraturan dan prosedur..."

Untuk memahami dan memverifikasi apakah telah terjadi hilangnya tanah kolektif dan hilangnya aset kolektif, mulai tahun 2022, perwakilan penduduk desa ingin menggunakan "hak untuk mengetahui" mereka dan mulai mengajukan permohonan kepada Pemerintah Kota Huajing dan Koperasi Yuanzhong. untuk mengungkapkan informasi yang relevan, tetapi mereka tidak berhasil. Reporter Berita Zhijian melihat dalam keputusan Shanghai 7101 Xingchu No. 318 tahun 2022 bahwa pemerintah Kota Huajing percaya bahwa komite pengawasan dan pengelolaan aset kolektif kota secara khusus bertanggung jawab atas pengajuan pra-sidang masalah-masalah utama organisasi ekonomi kolektif kota, jadi anggota Aset Kolektif Kota Huajing tidak memiliki wewenang pengawasan atau pengelolaan. Komite Manajemen Aset adalah organisasi tidak tetap dari Komite Partai Kota Huajing, dan tindakannya tidak terbuka untuk dunia luar. Selain itu, lebih dari 700 anggota Koperasi Yuanzhong menandatangani petisi yang menyerukan diadakannya rapat anggota, namun petisi ini juga ditolak oleh Pemerintah Kota Huajing dan Koperasi Yuanzhong.

Menanggapi pertanyaan apakah ada kerugian aset kolektif selama reorganisasi aset Perusahaan Minrun, pada tanggal 28 Juni 2024, Kantor Pengembangan Ekonomi Kota Huajing juga menjawab: "Prosedur kerja reorganisasi sudah lengkap dan prosedur sudah lengkap, dan mematuhi keputusan terkait pengawasan penggalangan dana. Setelah reorganisasi selesai, laba bersih meningkat, dan tidak ada masalah seperti hilangnya aset kolektif dalam jumlah besar dan rusaknya kepentingan ekonomi kolektif.”

Menanggapi jawaban ini, perwakilan desa percaya bahwa konsep pertukaran adalah pertukaran yang dicuri. “Peningkatan keuntungan bersih adalah masalah bisnis dan pasar. Tidak ada hubungan logis yang tidak dapat dihindari dengan hilangnya tanah kolektif dan aset kolektif. bukankah kita hanya menggunakan tanah kolektif dengan imbalan uang hanya demi meningkatkan keuntungan?”

△Mewajibkan tanda tangan anggota yang mengadakan rapat keanggotaan koperasi (foto disediakan oleh pihak yang terlibat)

Pakar hukum mengatakan “hak untuk mengetahui” penduduk desa harus dilindungi

Hu Shengli, tutor eksternal untuk mahasiswa pascasarjana di Fakultas Hukum Universitas Bisnis Internasional dan Ekonomi dan direktur Firma Hukum Beijing Cuncheng, mengatakan kepada Fingertip News: Menurut ketentuan Pasal 63 Undang-Undang Pengelolaan Tanah Republik Rakyat Tiongkok Tiongkok, penggunaan tanah yang dimiliki secara kolektif oleh petani Hak tidak boleh dialihkan, dialihkan atau disewakan untuk konstruksi non-pertanian. Ketika Perusahaan Minrun didirikan, Industri Yuanzhong menggunakan hak pakai tanah setelah evaluasi. Perusahaan Minrun tidak menikmati hak untuk membuang tanah milik bersama, jadi jelas-jelas ilegal untuk mendistribusikan tanah tersebut ketika Industri Yuanzhong keluar.

Mengenai hak untuk mengetahui yang diwajibkan oleh penduduk desa setempat, Hu Shengli berpendapat bahwa hak untuk mengetahui anggota organisasi ekonomi kolektif merupakan hak penting yang dinikmati oleh anggota untuk mengetahui dan memperoleh hal-hal yang berkaitan dengan kepentingannya sendiri dan kepentingan bersama merupakan jaminan mendasar dan mendasar bagi pelaksanaan hak keanggotaannya, yang ruang lingkupnya harus mencakup pengetahuan keuangan dan pengetahuan urusan. Oleh karena itu harus didukung sesuai dengan undang-undang.

Pada tanggal 12 Agustus, reporter Berita Zhijian mencoba beberapa kali untuk menghubungi penanggung jawab Koperasi Ekonomi Yuanzhong dan para pemimpin terkait di Kota Huajing yang dilaporkan dengan nama asli mereka melalui panggilan telepon dan pesan teks, tetapi tidak mendapat tanggapan positif.

Sumber: Berita Ujung Jari