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저널 기자: yang qifei 편집자: yang huan

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광저우의 '전력 배급'이 곧 무너질 것입니다.

9월 20일 '광저우시 전기자전거 관리규정(개정초안·의견안)'에 대한 피드백이 마감됐다. 그 중 '전기자전거 총량을 통제할 수 있다', '인터넷이 발전하지 않는다' 등의 규정이 나왔다. 전기자전거 대여'는 한때 스파크의 뜨거운 화제였습니다.

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광저우가 2022년 11월 말 처음으로 공개적으로 의견을 모집한 지 거의 2년이 지났습니다. 이전 보고서에 따르면 이번 달 안에 '광저우 전기 자전거 관리 규정'이 세 번째로 검토되고 표결될 예정입니다.

실제로 광저우는 이미 2006년 초 도시 전역에서 전기 자전거의 거리 운행을 금지하는 '전기 금지 명령'을 발표했습니다. 그러나 즉석 배송 등 신흥 사업의 발전과 도시 교통수단의 지속적인 진화로 인해 전기자전거는 금지 여부를 오가며 왔다 갔다 하고 있다. 최근 몇 년까지 상하이, 선전 등의 도시에서는 관련 현지 법률을 도입했지만 광저우에서는 여전히 이를 따르지 않고 있습니다.

"전기 치킨"은 lao guang의 전기 자전거에 대한 일반적인 이름입니다. '전기 치킨'에 대한 얽힌 사랑과 증오는 광저우의 거리와 골목의 도시 생활에 스며든다. 통계에 따르면 올해 7월 현재 광저우의 전기자전거 대수는 600만대를 넘어섰고, 그 중 등록된 차량은 500만대 이상이다. 광저우의 수많은 전문 시장과 도시 마을에서 전기 자전거는 기본적인 교통 수단이자 중요한 생계 보장이지만 많은 안전 위험과 여행 모순을 가져옵니다.

어떤 의미에서 광저우의 '전력 배급'의 어려움은 도로 계획, 산업 발전, 시민 생활의 모든 측면의 균형을 맞추는 데 있어 도시의 최근 문제를 압축한다는 것입니다. 이제 곧 발효될 '제한령'이 도시 전체의 변화를 가져올 것인가?

자동차

광저우 사람들은 전기자전거를 얼마나 좋아하나요?

관련 데이터를 공개한 거대 도시로 보면, 전기자전거 대수가 1천만 대를 넘는 상하이를 제외하면 광저우는 600만 대, 선전은 550만 대, 청두는 400만 대를 넘었다.

최근 몇 년간 광저우의 '전기치킨' 매력은 줄어들지 않고 오히려 늘었다. '2023년 광저우 교통 발전 연차 보고서'에 따르면 2023년 광저우의 일일 평균 전기 자전거 운행 횟수는 685만 건으로 전년 동기 대비 14%, 2019년 대비 72% 증가한 것으로 나타났다. 이 중 도심 지역의 일평균 전기자전거 운행 횟수는 339만 건으로 2019년 대비 149% 증가했다.

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이에 비해 도심 지역의 대중교통 동력화 비중은 2019년 61%에서 2023년 45%로 떨어졌다. 보고서는 최근 전기자전거와 신에너지 자동차가 급속도로 성장해 대중교통에 더 큰 영향을 미치고 있다고 분석했다. 시속 11.3km. 5km 이내 여행의 장점이 뚜렷하며 도보, 미니버스에 이어 세 번째로 큰 교통수단입니다.

실제로 광저우에서는 다양한 교통수단 간의 '게임'에서 전기자전거가 우위를 점하고 있는 것으로 보입니다.

또 다른 예는 자전거 공유입니다.

2022년 광저우는 공유 자전거 대수에 대한 새로운 평가를 실시할 예정이며, 최종 수치는 시내에서 450,000~650,000대, 6개 중심구에서 300,000~400,000대로 이전 평가보다 적을 뿐만 아니라, (도시 60만대 - 80만대, 중앙 도시 지역 40만~50만대) 이는 일부 거대 도시에 비해 현저히 낮은 수준이다. 데이터에 따르면 청두의 도시 전체 발사량은 99만대에 달하고 총 발사량은 100만대에 달한다. 상하이의 차량도 약 900,000대로 통제됩니다.

이에 대해 공식적인 설명은 전기자전거와 인터넷대여자전거 모두 무동력 차량으로 승차자원과 주차자원에 대한 이용수요의 경쟁과 대체가 있어 전체 평가규모가 축소된다는 것이다.

하지만 광저우가 다른 도시처럼 강력한 전력 금지 조치를 취한다면 예상치 못한 영향을 미칠 수도 있다.

광저우에서 도시 마을은 도시 영구 인구의 1/3을 수용할 수 있을 뿐만 아니라 좁은 거리와 골목으로 인해 전기 자전거가 "꼭 필요한 것"입니다. 쇼핑하러 가거나, 아이들을 데리러 가거나, 물건을 운반하기 위해 "전기 닭"을 타는 것은 거의 모든 곳에서 생산과 생활에서 흔히 볼 수 있는 광경입니다. 그러나 동시에 혼잡한 생활 환경과 도시 마을 자체의 오래된 충전 시설로 인해 전기 자전거의 안전 위험도 크게 증가했습니다.

올해 5월, 갑작스러운 화재 이후 광저우 산위안리 마을은 도시 최초로 전기 자전거 주차를 금지한 도시가 되었습니다. 규정에 따르면 모든 전기 자전거와 카테고리 5 차량은 마을에 주차할 수 없습니다. 테이크아웃, 특급배달, 가스, 곡물, 기름 등 생필품을 배달하는 데 사용되는 전기자전거는 매일 6시부터 24시까지 등록 후 제한된 시간 내에 통행이 허용되어 정차가 가능합니다.

이렇게 제한된 범위 내에서 권력 금지가 통제된다고 해도 여전히 많은 의구심을 불러일으킨다. 새로운 규정이 시행된 후 일부 사람들은 싼위안리 마을이 '임대 취소의 물결'을 불러왔다고 주장하는 반면, 다른 사람들은 대부분의 노점상이 더 이상 영업을 할 수 없다고 말했습니다. 현지 언론은 이에 대해 조사에 착수하며 '임대료 취소 파동'이 정확하지 않다고 지적했지만, '전력 금지'로 인한 유동인구 감소로 인해 매장 사업에 어려움이 가중되고 실질적인 어려움도 겪고 있다고 지적했다. 기존 정책을 여전히 시행해야 합니다.

도로

반대편에서는 전기 금지를 지지하는 목소리가 끊이지 않았습니다.

지난달에는 '광저우 정형외과 환자 급증은 전기자전거와 관련 있다'라는 주제가 등장했다.웨이보핫 검색. 광저우는 2021년 11월부터 정책 차원에서 전기자전거의 도로 사용 제한을 완화했지만, "트램이 많아질수록 정형외과가 더욱 번영할 것"이라는 결과를 가져왔다.

데이터에 따르면 광저우에서 전기 자전거로 인한 교통사고 부상은 일반적으로 주요 병원의 정형외과적 외상 환자 수의 60~80%를 차지합니다. 교통사고 사망자 수.

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이에 많은 사람들이 불법행위가 동시에 증가하는 것에 주목하고 있다. 데이터에 따르면 2021년 광저우에서 전기 자전거 교통 위반 건수는 총 112만 건에 달해 전년 대비 169% 증가해 2022년에는 160만 건 이상으로 조사 처리됐다. 전기자전거 관련 교통사고가 다시 63% 증가했습니다. 빨간불에 질주하거나, 역방향으로 운전하거나, 도로를 점거하는 등의 행동은 자칫 긁힘, 심지어 교통사고로 이어질 수밖에 없습니다.

그러나 자전거 타는 사람만이 문제의 전부는 아닙니다.

현재 국가 규정을 준수하는 전기 자전거는 비자동차 관리에 포함되며 주로 비자동차 차선을 통해 주행됩니다. 중국에서 가장 초기에 발전한 도시 중 하나인 광저우의 도시 계획은 홍콩과 마카오의 도로 계획을 참조하며, 구 도시의 많은 구역에는 무동력 차량을 위한 공간이 없으며 전기 자전거가 도로를 점유해야 합니다. 자동차나 보행자를 위한 공간.

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4개 1선 도시의 1차 및 2차 간선도로의 무동력 차선 설치율을 비교하면 베이징과 상하이는 각각 95%와 90%인 반면, 광저우는 32%, 선전은 28%에 불과하다.

무동력 차선이 있어도 대부분이 비좁습니다. 2021년 광저우교통연구소 바이유(bai yu)가 발표한 논문에 따르면 광저우 중심 도시 지역의 1차 및 2차 간선도로 무동력 차선의 84%가 2.5m 미만이다. '도시종합교통체계계획'에 따르면 '표준'은 '자전거 차선의 최소 폭은 2.5m 이상'으로 규정하고 있다.

2019년 당시 광저우 교통계획연구소 도시계획계획연구소 부국장이었던 장룬펑(zhang runpeng)은 광저우의 공유 자전거에 대한 보고서를 발표하면서 현재 광저우의 느린 교통 시스템의 연속성 문제가 상대적으로 두드러진다고 지적했으며, 자전거 도로 연결이 아직 불분명합니다.

그는 '도로' 개선을 통해 많은 문제가 해결될 수 있다고 지적했다. 예를 들어 자전거 터널을 설치하면 도로 횡단 문제를 해결할 수 있으며, 또 다른 예로는 표지판과 표시를 추가해야 하고 격리 시설을 개선해야 한다는 점이다. .

전기자전거 관리에도 부정적인 경고보다는 긍정적인 지도가 더 적합합니다. 반복해서 언급되는 실제 상황은 광저우의 엄청난 수의 전기자전거에 직면해 비자동차 기준에 따른 법집행 비용이 낮고, 제한된 경찰력으로는 대처하기 어렵다는 점이다.

또 비슷한 문제는 광저우가 최근 무더운 여름과 장마철에 접어들면서 전기자전거에 햇빛과 비로부터 자신을 보호하기 위해 차양을 장착했지만 보행자와 충돌하는 사례도 있다는 점이다. 현지 교통경찰이 실시한 특별정비작업에서는 개조에 대한 교정 노력도 동시에 강화됐다.

이에 대해 zhang runpeng은 당시 해결책을 제안했습니다. 연속성 문제를 해결하여 품질을 더욱 향상시킬 수 있으며, 특히 남부 도시의 덥고 비가 많이 내리는 특성에 대응하여 "전천후 자전거"를 건설할 수 있습니다. 차선' 시범구간은 광저우에서 실시할 수 있으며 개발은 빗물이 차는 진입로를 피할 수 있습니다.

도시

즉, 전기자전거의 대도시인 광저우에게 '전력 배급'은 유일한 탈출구도 아니고, 최선의 탈출구도 아닐 수도 있다는 것이다.

광저우 도로 계획의 모델로서, 무동력 차선도 부족한 홍콩은 '전기 자전거 포위'로 어려움을 겪고 있지 않습니까? 홍콩 자체의 산악 환경 외에도 많은 사람들이 언급하는 이유는 홍콩이 완벽한 대중교통 시스템을 갖추고 있으며 여행의 90%를 대중교통으로 완료할 수 있는 '환승 우선' 도시 개발 개념을 갖추고 있기 때문입니다.

광저우를 되돌아보면서, jiusan society의 광저우 시위원회 부회장이자 황포구 cppcc의 부회장인 ma jinke는 철도와 일반 버스가 협력하여 발전하지 못했고 대중교통 통합 수준이 높지 않다고 지적했습니다. 버스 정류장은 커뮤니티나 상업 사무실 건물 등과 통합되지 못했습니다. 그 이유는 모두 대중교통의 매력이 떨어지고 전기 자전거로 승객이 전환되는 결과를 가져왔습니다.

물론 이것이 광저우가 홍콩 모델로부터 배워야 한다는 뜻은 아니다. 황량휘(huang lianghui) 당시 중국 도시경쟁력연구협회 부회장은 외부 세계에서 호평을 받았던 홍콩의 'tod' 개발 모델이 실제로는 'dot'여야 한다고 분석한 적이 있다. 대중교통 우선화는 홍콩의 집중적인 토지 개발에 따른 최후의 수단 전략이며, 밀집된 주거 환경은 결과적으로 대중교통이 생존을 위해 의존하는 풍부한 고객 소스를 창출했습니다. 그러므로 홍콩의 특성은 국내의 다른 도시들이 흉내낼 가치가 없습니다.

그러나 적어도 한 가지가 있습니다. 전기 자전거는 광저우와 유사하고 버스는 홍콩과 유사합니다. 둘 다 도시의 전반적인 발전 경로와 관련이 있습니다.

2014년 "광저우 무동력 차량 및 오토바이 관리 규정(의견 초안)"이 도로에서 "5등급 차량"을 금지하는 것을 제안했을 때 당시 중다 방직계에서 열띤 토론이 촉발되었습니다. 당시 중달옷감시장의 옷감배달원 대부분은 생계를 유지하기 위해 전기자동차나 삼륜차를 개조했고, '고향으로 돌아가 더 이상 일을 하지 않는다'는 목소리가 나오기 시작했다. 이후 관련 정책이 나올 때마다 거의 항상 지역에 충격을 안겼다.

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이제 당시 도망친 천배달원들처럼 중달 방직계도 이사의 운명에 직면하기 시작했다. 지난해 2월 이전 대상지 중 하나인 칭위안(qingyuan)의 광칭섬유단지(guangqing textile park)에서 모집을 시작했는데, 참가 보상으로 1인당 전기자전거가 지급됐다.

중국 런민대학교 행정대학원 마량 교수에 따르면 단순하고 투박한 관리가 가장 빠르고 효과적이지만, 도시 생활에 가장 큰 해를 끼치고 부작용도 가장 크다고 한다. 전기자동차의 도로 주행을 허용하는 것은 도시의 포용성을 반영하고, 도시의 공정성을 구현하며, 도시의 세련미를 부각시키는 것입니다.

예를 들어 과거 전기차에는 번호판도 없고 규격도 없어 도시 교통 통제에 문제가 있었다고 지적했다. 이는 전기차에는 '정체성'이 없고, 자전거 이용자는 '운전면허 취득' 등의 관리가 필요하지 않다는 점과 관련이 있다. 그러나 전기 자동차의 통일된 표준과 번호판은 현재 도시 교통이 직면한 많은 문제를 완전히 해결할 수 있습니다.

실제로 홍콩에서도 전기자전거의 '신원' 식별 문제를 연구하고 있습니다. 작년에 홍콩 교통부 연구 그룹 회원이자 자동차 협회 회장인 리 야오피(li yaopi)는 전기 스쿠터와 난간이 있는 전기 자전거가 합법화될 것이며 관련 차량은 안전 검증과 속도 제한 요구 사항을 충족해야 한다고 밝혔습니다.

지난해 광저우시 공안국 책임자가 광저우시 인민대표대회 대표자들과의 회의에서 말했듯이, 전기 자전거에 대한 제한은 수천 가구에 영향을 미치므로 주의 깊게 시행되어야 합니다.

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