소식

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【장민】

"장화(zhang hua)는 북경대학교에 입학했고, 리핑(li ping)은 기술중등학교에 입학했으며, 나는 백화점에서 영업사원으로 일했습니다. 우리 모두의 미래는 밝습니다."

2024년 9월 개교하면 35,500명의 학생들이 중등직업학교에 입학해 중등학생이 될 것인가?

직업교육과 일반교육은 함께 우리나라 교육의 '쌍방향'을 구성하며 특정 역사적 시기에 이 둘은 서로 동등하고 보완적이며 사회에 다양한 재능을 제공합니다.

그러나 여러 가지 이유로 인해 이 두 트랙은 점차 불균형을 이루게 되었습니다. 일반교육은 학생의 질과 교육자원 측면에서 직업교육에 비해 월등히 우수하다. 직업교육은 심지어 책을 잘 읽지 못하는 아이들만이 직업학교에 가야 한다는 생각이 국민들 마음 속에 깊이 뿌리박혀 있어 직업교육을 받는 것이 '최후의 수단'이 되어버렸다. 선택. 그 결과, 직업교육이 쇠퇴하고, '일반적인 직업구조'의 심각한 불균형으로 인해 인적자원의 잘못된 배분이 더욱 심화되었습니다. 즉, 우리나라 노동계에 존재하는 대학 졸업자의 취업난과 숙련직 노동력 부족이 발생했습니다. 시장.

오늘날 대학입학시험은 국가 차원의 주요 행사가 되었고 많은 가정의 미래가 되었습니다. 그러나 그 정식 명칭이 '종합대학입학통합시험'이라는 사실을 기억하는 사람은 거의 없습니다. "듀얼 트랙". 취업 압력이 높아지고 직업 교육 수준이 향상되면서 많은 사람들은 대학 입시 외에도 실제로 엄청난 가능성이 있음을 깨닫습니다. 이번 기회를 빌어 직업교육이라는 주제에 대해서도 체계적으로 이야기를 나눠보고 싶습니다.

이 기사에서는 다섯 가지 질문을 살펴봅니다.

1. 직업교육이란 무엇인가? 직업교육에 대해 우리는 어떤 오해를 갖고 있나요?

2. '전반적인 일자리 불균형' 현상의 원인은 무엇인가?

3. 신중국의 직업교육은 어떻게 성장하였는가? 그 이유는 무엇인가?

4. 직업교육을 활성화하고 '보편적 직업구조'의 균형을 회복하기 위해서는 어떤 조치가 필요한가? 할 수 없는 일은 무엇입니까?

5. 최근 몇 년 동안 우리나라는 직업교육을 활발히 발전시켜 왔으며 어떤 성과를 거두었고 어떤 단점이 있습니까?

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장시공과대학 신위선호캠퍼스 과학기술단지에서 교사들은 학생들이 지능형 제조 훈련 워크숍에서 실습을 수행하도록 지도하고 있습니다. 사진: zhao chunliang(중국 경제 비전)

4. 직업교육을 활성화하는 방법

우리나라의 직업학교 교육은 차별을 받기 때문에 잘 이루어지지 않고, 잘 이루어지지 않아서 차별을 받는다. 그리고 직업학교가 실패하는 이유는 결코 방법을 모르기 때문이 아닙니다.

우리나라는 이미 1980년대부터 외국 직업교육의 선진적인 경험을 종합적으로 배우기 시작했으며, 지난 40년 동안 10만 명이 넘는 사람들이 이를 배우기 위해 독일로 파견되었습니다. 2005년 국무원이 '직업교육을 적극 발전시키기 위한 결정'을 상정한 이후 과학연구논문의 수가 급증해 20년이 채 되지 않아 20만편을 넘어섰다. 많은 지방 정부는 독일 직업 학교를 중국으로 직접 이전하기 위해 독일 관련 기관과 협력 계약을 체결했습니다.

그러나 직업학교 문제의 일부만이 직업학교 자체의 문제이다. 그 이면에는 우리나라 교육제도의 구조적 결함이 반영되어 있다. 직업교육을 발전시키고 일반교육과 직업교육의 불균형, 학력의 부풀려짐, 기능의 불일치 현상을 바꾸기 위해서는 단순히 직업학교에만 집중할 수 없으며, 소위 '이중트랙 시스템'을 체계적으로 재구성해야 합니다. 일반 학교와 직업 사이의 계층화된 지위를 강화하기보다는 시스템을 통해 이를 약화시키는 것입니다.

구체적인 조치에는 다음이 포함되지만 이에 국한되지는 않습니다. 특히 중등 직업 및 일반 고등학교 입학을 위해 시험지를 한 세트만 사용해서는 안 되는 독립적인 직업 학교 모집 시스템을 구축하고 의무 전환 시간을 보다 유연하게 설정합니다. ; 일반 학교와 직업 학교 사이의 양방향 전환 경로가 원활해야 하며, 특히 직업 학교에서 일반 학교로 편입하는 학생들의 기준을 낮추어 두 경로가 동일한 추가 교육 전망을 갖도록 보장합니다. 중등직업학생과 일반고등학생은 고등교육을 받을 수 있는 기회를 동일하게 가져야 하며, 일반대학과 전문대학의 학생에게도 더 높은 수준의 학문적 자격과 학위를 취득할 수 있는 기회를 동일하게 주어야 한다.

실제로 이러한 조치의 핵심은 평등이라는 한 단어입니다. 현실 세계에서는 모든 어린이의 출발선이 다르고 달리기 장비도 다릅니다. 그러나 현대 교육 시스템의 기본 목표는 적어도 동일한 활주로, 동일한 시작점과 끝점, 동일한 장애물을 보장하는 것입니다. 만약 이것이 '이중전로제'라면, 전자가 후자 아래의 '학교 운영 수준'이 되는 것이 아니라, 두 궤도의 평등을 보장하고 직업교육과 일반교육을 두 가지 동등한 교육으로 만들어야 한다.

5. 직업교육의 성과와 단점

교육자원 배분

그러나 평등은 달성하기가 쉽지 않습니다. 특히 직업 학교가 오랫동안 제도적 차별에 시달려 왔을 때 더욱 그렇습니다. 제도적 보장 외에도 교육 자원의 배분도 똑같이 중요합니다.

각급 전문대학은 교육재정과 교직원 측면에서 일반 대학에 비해 열세다. 2019년 국무원은 '국가 직업 교육 개혁 시행 계획'을 발표하고, 새로운 교육 자금이 직업 교육에 집중되어야 한다고 강조했습니다. 지방 일반 고등학교, 고등직업교육은 학생 1인당 평균 12,000명 이상을 기준으로 점차적으로 지원 수준을 높일 예정이다.

그러나 교육부 발표에 따르면 2022년까지 중등 직업학교의 학생 1인당 평균 교습비는 23,470위안으로 전년 대비 1.2% 증가하고, 일반 고등학교는 24,854위안이 될 것으로 예상됩니다. , 전년 대비 2.8% 증가했다. 둘 사이의 격차는 더욱 벌어질 것으로 보인다. 고등교육단계에서는 전국 일반대학의 학생 1인당 자금이 39,220위안인데, 고등전문대학의 학생 1인당 자금은 아직 발표되지 않았습니다. 총 투자액은 3,392억입니다. 재학생 수는 1,671만 명으로 계산하면 20,300위안으로 '자격'이 있지만 일반 대학의 절반에 불과합니다.

학생과 교사의 비율을 살펴보겠습니다. 일반 고등학교는 13:1, 중등 직업 학교는 19:1, 일반 학부는 18:1, 고등 직업 대학은 20:1입니다. 고등교육에 대한 데이터는 상대적으로 비슷하지만 게시판에서 데이터를 가져와 다시 계산해 보니 일반 학부생이 1,966만 명, 전임 교사가 132만 명, 학생과 교사의 비율이 15:1, 고등 전문직이 1,671만 명입니다. 대학생, 정규 교사 62명, 학생-교사 비율은 27:1입니다. 약간 혼란스럽습니다. 동일한 성명의 두 데이터가 일치하지 않는 이유는 무엇입니까?

직업 교육 대학 입학 시험 및 직업 학부 학위

실용적인 관점에서 볼 때, 우리나라는 실제로 최근 몇 년 동안 직업학교 교육에 대한 투자를 늘리고 시스템을 일부 최적화했습니다. 예를 들어 2012년부터 다양한 지역에서 '직업교육대학 입학시험' 시범사업을 잇달아 시작했다. 2019년 국가 수준의 직업 교육 개혁을 통해 이 시스템이 명확해졌으며 이제 고등 직업 대학은 독립적인 등록 채널을 갖게 되었습니다. 지난해 교육부는 직업교육대학 입학시험이 고등 직업 등록을 위한 주요 경로가 될 것이며, 중등 직업학교의 위치도 취업 중심에서 취업과 진학을 동등하게 강조하는 방향으로 바뀔 것이라는 내용의 문서를 발행했다. .

또 다른 예로, 직업교육의 상한선은 더 이상 전문대학이 아니라 '학부 수준의 직업교육', '응용 학부생', '전문 학위 졸업생' 등 선택의 여지가 더 많아졌다. 교육부는 직업학부 교육을 더욱 확대하고 자격을 갖춘 일부 단기 직업대학이 독립적으로 직업학부 학교로 업그레이드하거나 일부 전문대학 전공을 업그레이드하고 직업학부 프로그램을 시작하도록 지원하기 위해 "업그레이드 금지" 조치를 개시할 것임을 분명히 했습니다. 시험적으로.

또 다른 예로, 약 26년 만인 2022년 전국인민대표대회는 처음으로 '직업교육법'을 개정해 직업교육과 일반교육이 적어도 법적 차원에서 '동등한' 지위를 갖는다는 점을 명확히 규정했다.

그러나 "이중 트랙"을 평준화하기 위한 이 단계는 충분히 크거나 어렵지 않습니다. 앞서 언급한 '직업 학부'를 예로 들면, 교육부는 이미 2014년에 600개 이상의 지역 학부 대학을 응용기술대학으로 전환하도록 촉구할 것이라고 밝혔는데, 이는 1,200개 이상의 학부 대학 중 절반에 해당합니다. 그리고 전국의 대학. 그 이후로 관련 국가 부서에서는 대학이 학부 직업 교육을 변화시키고 제공하도록 장려하고 안내하는 문서를 여러 차례 발행했습니다. 2021년에는 '14차 5개년 계획'에도 관련 목표가 포함됐다. 그러나 2023년 6월 현재 재학생 수는 76,000명에 달하는 직업전문대학은 33개에 불과하며, 이는 고등전문대학 재학생의 2% 미만, 전문대학 전체 재학생의 1%에도 미치지 못한다.

'직업교육대학 입학시험'에 대해 말씀드리겠습니다. 사실 이 단어에 따옴표를 붙여야 하는 이유는 사실 지금까지 우리나라에는 '대학 입시', 즉 통일된 국가 입시 시험에 대응할 수 있는 전국 통일된 고등 직업 입학 시험이 없기 때문입니다. 일반 대학에. '직업교육대학 입시' 개념과 국가 차원의 정책이 있지만 기본적으로는 각 도가 자체적으로 사무를 관리하고 있다. 첫째, 채용 범위는 주로 지역 대학에서 지역 졸업생을 모집하고 있으며, 지역 간 모집은 거의 없습니다. 둘째, 직업교육대학 입학시험을 치르는 방법에 있어서 큰 차이가 있다. 어떤 곳에서는 단일 입학에 대한 통일 시험이 있고, 어떤 곳에서는 통일 문화 시험과 단일 기능 시험이 있으며, 어떤 곳에서는 지방이 조정 및 감독만을 담당하고 제안과 입학이 준비됩니다. 대학 자체에 의해. 명칭도 장소에 따라 다릅니다. "봄 대학 입학 시험"이라고하는 것도 있고, "고등 직업 개인 모집"이라고하는 것도 있고, "3 학교 학생 대학 입학 시험", "대응 입학", "분류"라고도합니다. 모집' 등이 있습니다.

구체적으로 무엇을 테스트해야 하는지에 대해서는 더 많은 질문이 있습니다. 교양시험은 중국어, 수학 시험만 보면 괜찮지만, 실기시험을 보면 큰 문제가 됩니다. 수십 개의 전공에 대한 시험의 범위, 표준, 형식 및 채점을 결정하는 방법은 무엇입니까? 어쨌든, 알아내려고 노력해보자. 일부 지방에서는 기술 능력에 대한 시험을 요구하고 일부 지방에서는 약 10분 동안 인터뷰를 하고 몇 가지 질문을 하며 학생들의 "포괄적 자질"을 테스트합니다. , 기능 시험은 전혀 없으며 중등 직업 학교 입학은 여전히 ​​​​언어와 수학에 관한 것입니다.

이렇게 다양한 '직업교육대학 입시'의 결과가 공정하다고는 말하기 어렵다. 직업교육대학 입학시험과 통합대학 입학시험의 형평성에 관해서는 아직 갈 길이 멀다.

고등전문대학은 여전히 ​​'수준'이고, 입학 배치는 최하위에 위치한다. 전문대학 진학을 희망하는 일반 고등학교 졸업자는 대학입학시험을 모두 통과할 수 있으며, 입학성적도 낮고, 원할 경우 응시할 필요도 없습니다. 다양한 "직업 교육 대학 입시"를 치르기 위해서는 일반적으로 중등 직업 학생보다 진로가 적고 제한도 적습니다. 반면, 중등 직업 학생이 학부 수준으로 "승진"하려면 몇 가지 단계가 있습니다. 독자는 댓글 영역에서 자신의 경험을 공유할 수 있습니다.

흥미롭게도 '직업교육대학 입학시험' 제도는 원래 일반계 고등학교와 중등 직업학생 모두에게 열려 있었다. 2021년 말 전국인민대표대회는 기술중등학교 학생의 입학 기준을 낮추자고 교육부 답변에서 '직업교육대학 입시'의 필요성을 강조했다. 이 답변은 사회에서 뜨거운 논의를 불러일으켰고, 많은 사람들은 직업교육대학 입학시험이 중등직업학생들이 치르는 대학입시가 맞는지 궁금해했다.

이에 대해 '중국청년일보'는 전문가 기사를 게재해 해명했다. 요약하자면, '직업교육대학 입시'는 고등학교 졸업자 전원이 응시할 수 있는 제도로, 중등직업졸업생만을 위한 대학입학시험이 될 수는 없습니다. 일반 대학 입학 시험보다 낮은 수준에서 일반 고등학교 졸업생이 참여할 수 있으므로 일반 고등학교에서도 '직업 기술 과정'을 선택해야 합니다. 여건이 되는 분야에서는 일반고와 실업계고 입학시험의 전환을 철폐하는 방안을 더욱 모색할 수 있다. 일반고와 직업고를 통합한 종합고를 설립하고 학문과 기술과정을 개설한다. 동시에 학생들은 어떤 수업을 듣고 어떤 시험을 치를지 스스로 선택할 수 있습니다. 기능시험의 역할은 지원을 제한하여 시험 경쟁력을 저하시키는 것이 아니라 시험에서 중등 직업학생의 경쟁 우위를 높이기 위해 형태를 최적화하고 가중치를 높이는 것입니다.

아이디어가 아름답습니다. 안타깝게도 지난해부터 많은 곳에서 관행을 바꿔 일반 고등학교 신입생 등록을 제한하고, 사실상 '직업사범대학 입시'를 중등직업학생을 위한 대학 입시로 바꿔버렸다. 각종 중개기관, 훈련기관, 심지어 일부 지자체 부처에서도 이를 장점으로 삼아 직업교육대학 입시는 난이도가 낮고, 문제수도 적고, 상대도 적다는 점을 강조한다.

그러나 이는 바로 직업교육대학 입학시험에서 피해야 할 사항이다. 이는 실제 직업교육대학 입학시험이 일반 대학입시보다 한 단계 낮다는 의미이기 때문이다. 상급전문대학이 일반고 출신 신입생을 모집하려면 일반대학 입시에서 모집해야 하고, 마지막 배치로 순위를 매기고 나머지는 기다리다가 자신이 한 단계 낮다고 확신하게 된다. 일반 대학이나 대학교보다

고등학교 입시 '전환'과 고등학교 '일반직업통합'을 취소하라

고등학교 수준의 '일반 및 직업 교육 통합'과 관련하여 2022년 초 두 회의에서 많은 국가 및 지역 대표자들이 전환 취소 또는 적어도 전환 개혁을 촉구하여 경직성을 다음으로 변경했습니다. 비율을 정하지 않고 유연성을 갖고 상황이 허락하는 한 고등학교 이후 교육을 실시합니다. 그러나 교육부에서는 여전히 고교 입시에서 학생을 일반고에서 전문학교로 전환하는 것이 매우 필요하다는 입장이다.

지난 4월에는 '중학교 이후를 중심으로 교육의 다양화를 단계별로 실시한다'는 기존 '직업교육법'의 내용을 취소하고 '공동발전'이라는 용어를 사용하는 새로운 '직업교육법'이 통과됐다. 일반 직업 교육'. 최종 발표 이 텍스트는 또한 분류의 조정된 개발을 의미하는 의견 초안에서 '분류'라는 단어를 삭제했습니다. 일부 전문가와 언론은 이것이 고교 입시에서 강제 전환을 뜻하는 것으로 해석하고 있다. 교육부는 즉각 “의무교육 이후 단계에 따라 직업교육과 일반교육이 조화롭게 발전해야 한다”고 답했다. 고등학교 수준의 두 트랙은 여전히 ​​구별되어야 하며, 일반 교육과 직업 교육의 통합은 아직 기대되지 않습니다.

그러나 제 생각에는 고등학교 입시 전환을 취소하고 일반 직업전환 기간을 고등학교 이후로 연장하는 것은 직업교육 발전을 위해 반드시 필요하다고 생각합니다. 그 이유는 제가 거듭 강조해 왔던 고교 입시 우회 자체가 엄청난 불공평을 낳고 직업교육 시스템에 막대한 영향을 끼칠 것이라는 점 외에 두 가지 점을 더 지적합니다.

첫째, 중등직업교육 비율의 변화이다. 실제로 돌이켜보면 1980년대 교육구조 개편 당시 중등직업교육을 발전시킬 때 실제로는 중등직업학교를 졸업한 후에 취업하고, 고등학교를 졸업한 후에야 고등교육을 받는다는 전제가 있었다. 당시에는 고등 직업 학교가 너무 적었고 중등 직업 학생들은 공부할 곳이 없었기 때문입니다.

지금은 상황이 매우 다릅니다. 2021년에는 고등교육에 진학하는 중등 직업 졸업생의 총 수가 180만 명을 초과하여 55.9%를 차지할 것이며, 직접 고용 비율은 40% 미만이 될 것입니다. 이는 평균 수준이며 일부 지역에서는 등록률이 훨씬 더 높습니다. 예를 들어 베이징, 선전, 상하이의 경우 2022년 수치는 각각 92%, 89%, 76%가 될 것입니다. 2021년 난닝시 76.94%, 티베트 전체 60%, 간쑤성 72% 등 일부 중서부 성과 도시도 낮지 않다.

학자들은 서부 6개 성의 24개 현과 시에서 20,000명 이상의 중등 직업 학생을 대상으로 설문 조사를 실시한 결과, 이들 중 80% 이상이 고등 교육에 진학할 의향이 있는 것으로 나타났습니다. 거의 60%의 학생들이 학업 능력을 향상시켜 자신의 운명을 개선하고 싶다고 분명히 밝혔습니다. 즉, 가계의 경제적 제약 등 객관적인 제약이 없었다거나, 지역 전문대학이 너무 적었다면 모두 일보다는 학업을 계속하고 싶어했을 것이다.

우리나라는 산업 업그레이드 과정에 있으며 다양한 취업 직위에 대한 종합적인 자질과 전문 능력에 대한 요구가 점점 더 높아지고 있습니다. 학문적 자격이 확대됨에 따라 고등 교육 배경은 많은 직업의 기본 요구 사항이 되었으며 중등 직업 교육만으로는 충분하지 않습니다. 얼마 전 한 동영상 사이트에 한 동영상이 입소문이 났다. 일부 공업고등학교 학생들은 학교 측에서 나사를 조이기 위해 공장에서 강제노역을 했고, 인턴십 급여도 삭감됐다고 말했다. 학생들의 불만에 교장은 대담하게 말했다: 우리는 단위의 일반적인 인턴쉽입니다. 기술 중등 학교 학생들은 무엇을 할 수 있습니까? 그는 대학생이 아니다!

그런 말을 듣고 나면 많은 독자들이 가장 먼저 분노를 느끼겠지만, 그다음에는 조금 슬픈 마음을 갖게 될 것이라고 생각합니다. 중등학생은 무엇을 할 수 있나요? 이 질문은 아마도 많은 학생들의 마음속에 뿌리박혀 있을 것이며, 그들이 고등 교육에 진학하는 주된 동기이기도 합니다.

중등직업학생의 대다수가 추가교육을 받기를 원하거나 이미 진학하고 있기 때문에, 우리가 고려해야 할 것은 중등직업교육의 내용이 고등직업교육의 기반을 마련할 수 있는지 여부이다. 취업에 필요한 기술. 취업 준비는 고등교육 수준에서 전적으로 완료될 수 있기 때문입니다. 그렇다면 이제 중등직업교육과 고등직업교육은 긴밀하게 연결되어 있고, 고등직업교육에도 꼭 필요한 것인가?

대답은 '아니요'입니다.

이것이 두 번째 이유입니다. 한편, 중등 직업교육의 내용은 고등 직업교육과 심각하게 동떨어져 있으며, 전문 분야, 교육과정 설계, 훈련 프로그램, 교육 관리 등 다양한 측면에서 단편성이 존재합니다. 게다가 현재 많은 중등 직업학교에서는 학생들의 혜택을 착취하는 데만 집중하고 전혀 가르치지 않습니다. 따라서 같은 분야, 관련 전공이라 하더라도 고등전문학교에 입학한 후에는 처음부터 모든 것을 배워야 할 수도 있습니다.

이에 반해, 현재 고등전문대학은 학생공급원을 다양화하는 추세이다. 2019년 '정부 업무 보고서'에서는 '고졸자, 퇴역 군인, 해고 근로자, 이주 노동자 등의 지원을 더 장려'할 것을 제안하여 고등 직업 대학의 '백만 달러 등록 확대'를 시작했습니다. 중등직업학교와 일반고등학교 학생, 갓 졸업한 학생과 졸업생, 그리고 자신의 운명을 개선하고자 하는 사회 각계각층의 사람들은 모두 고등직업학교라는 무대에서 인생의 다음 단계로 나아가는 열쇠를 얻습니다. .

그들은 서로 다른 경험, 서로 다른 지식 보유량, 서로 다른 기술 수준을 가지고 있습니다. 모집 시 일부는 여전히 입학을 지원하고 시험을 볼 수 있는 방법이 없기 때문에 시험을 면제합니다. 학생 소스의 다양화는 확실히 나쁜 것이 아닙니다. 그러나 이는 고등 직업 대학의 교육 방법에 대한 새로운 요구 사항을 제시합니다. 둘째, 서로 다른 기반을 가진 학생들이 고등 직업 교육을 이수하고 졸업 증명서를 취득할 수 있다면 이는 중등 직업 교육을 이수하는 것을 의미하며 고등 직업을 이수하는 데 필수 조건은 아닙니다. 교육. 다른 학생 공급원과 비교해도 중등 직업 학교는 학생의 선택을 제한합니다. 현재 교육시스템에서는 중등직업학생이 미래에 전공을 이수하는 것이 쉽지 않다. 나는 중등공업학교에서 요리를 공부했는데, 고등전문학교에서 자동차를 전공하고 싶다면 이 중등공업학교에서 공부하지 않는 편이 나을 것 같습니다.

광동성 고등직업대학 모바일비즈니스 전공 학생원구조 변화

중등직업학교를 마친 후에는 고등직업학교에 계속 진학할 가능성이 높지만, 중등직업학교에서 배운 내용은 고등직업학교에서 공부하는 데 큰 도움이 되지 않습니다. 중등 직업 학교에 다니지 않았더라도 전문 이론 학습, 직업 기술 습득, 전반적인 읽기 쓰기 능력 향상 등 취업 준비는 더 높은 직업 수준에서 완료할 수 있습니다. 그렇다면 중등직업학교의 존재의의는 무엇인가?

이것이 제가 중학교 이후의 전학을 반대하는 이유입니다. 첫째는 거칠고 강경한 전환방식이 교육의 공정성을 훼손한다는 것이고, 둘째는 현 발전단계에서 중등직업학교의 가치가 점점 약화되고 있다는 점이다. 그러나 이것이 고등학교에 직업교육이 없어야 한다는 뜻은 아니다. 오히려 학생들이 진로를 선택하고 탄탄한 기반을 마련하며 고등직업대학, 일반대학 등 고등직업교육을 준비할 수 있도록 고등학교에서는 직업교육을 강화해야 한다.

따라서 고등학교 수준에서는 일반 직업교육과 유연한 전환을 통합하고, 중등 직업교육을 세분화하여 일반 고등학교의 직업기술 과정으로 전환하는 것이 필요하다. 해당 과정을 수강하고 해당 과정에 참여할 과정을 독립적으로 선택하고 응용 대학 또는 학술 대학에 입학합니다.

졸업 후 바로 취업을 원하는 학생들의 경우 고등학교 학업 제도를 확대하고 1년 취업 과정을 추가해 학생들의 사회 진출을 돕는 일본의 사례도 참고할 수 있습니다. 기존의 중등직업학교 중 일부는 직업교육 특성을 지닌 일반 고등학교로 전환할 수 있고, 일부는 고등직업준비과정으로 전환할 수 있으며, 고등직업대학과 긴밀히 연계해 5년 동안 일관된 훈련을 제공할 예정이다. 또한 전문성이 강하고 산학협력이 긴밀하며, 오가는 데 걱정이 없는 졸업생을 보유하고 있는 유명 직업학교도 있습니다.

기업의 깊은 참여

일반교육과 직업교육은 각각의 장점이 있습니다. 제도와 자원 측면에서 두 가지를 동일하게 만드는 것은 첫 번째 단계일 뿐입니다. 진정으로 직업학교를 활성화시키려면, 부흥이라는 말을 썼지요. 직업학교의 장점을 평등하게 발휘해야 합니다. 이는 교육분야만의 문제가 아니다. 직업학교는 교육기관임에도 불구하고 시장에 나와 있기 때문이다. 그것의 장점은 고용, 더 구체적으로 기업의 요구와 밀접한 관련이 있다는 것입니다. 성공적인 직업학교 운영을 위해서는 기업의 심도 있는 참여가 필수조건이다.

앞서 말했듯이 독일에서는 기업이 직업교육의 절대적인 주체이다. 입학과 교육은 모두 기업이 결정하고, 교사와 자금은 주로 기업이 제공한다. 기업은 직업학교가 미래의 직원을 스스로 '맞춤화'할 수 있도록 돈과 노력을 기부하기 때문에 졸업 후에는 자연스럽게 직원이 근무하도록 할 것입니다. 이렇게 하면 직업학생들은 취업에 대해 걱정할 필요가 없습니다. 학생들은 일자리를 찾을 수 있고, 회사는 근로자를 채용할 수 있고, 학교는 잘 운영될 수 있으며, 세 당사자 모두 이익을 얻을 수 있습니다. 이 모든 논리 세트는 일관됩니다.

그러나 우리나라에서는 1990년대 학교와 기업이 분리된 이후 학교와 기업의 연계가 한심해졌습니다. 기업이 주도하는 것은 말할 것도 없고, '협력'이라는 측면만 놓고 보면 이미 어려움이 가득하다. 기업은 돈이나 노력을 기부하지 않으며, 학교에서 무엇을 가르치는지 관심도 없습니다. 물론 여기서 발생하는 문제의 대부분은 회사에 있는 것이 아닙니다.

예를 들어, 전문대학에 대한 사회의 제도적 차별은 기업의 태도에 분명히 영향을 미칠 것이다. 직업학교는 교육자원의 등록과 배분 측면에서 차별을 받고 있다. .

또 다른 예로, 기업이 직업학교와 협력하고 싶어도 쉽지 않은 일이다. 기업과 학교 간의 의사소통 채널은 제한적이며 규제도 부족합니다. 학교와 기업의 분리 이후 대부분의 직업학교의 행정학과는 주요 경제기능학과에서 지방교육과로 조정되었다. 그러나 학교-기업 협력과 산업 및 교육의 통합에는 기업과 생산 및 운영이 포함되어야 합니다. 표준을 정하고, 감독하고 관리하고, 연결하고 주도적으로 홍보하는 일을 교육 부서에만 의존하는 것은 절대 불가능합니다. 업계 당국과 인사부, 사회보장부서가 함께 협력해야 하며, 구체적인 실행을 위해서는 학교와 기업을 동시에 조율할 수 있는 중개기관이 필요하다. 그러나 우리나라에서는 부처간 협력이 늘 어려운 것이 당연합니다.

중개기관의 역할은 일반적으로 해외 산업협회가 맡는다. 그러나 우리나라에서는 산업협회가 아직 초기 발전단계에 머물러 있다. 많은 산업 분야의 무역 협회는 그러한 책임을 맡을 능력도 의지도 없습니다. 2016년 조사에 따르면 학교와 기업의 90% 이상이 업계 협회가 두 당사자 간의 협력에 아무런 역할을 하지 않는다고 믿고 있는 것으로 나타났습니다.

앞서 직업교육에 있어서 산업협회의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않다고 말씀드렸습니다. 한편으로는 채널과 규범을 제공하는 것 외에도 교육 요강을 조정하고 시험 기준을 설정하며 다양한 직업 기술 시험을 조직하는 데 직접 관여합니다. 직업학교가 시장 변화에 발맞추고, 시장 수요에 맞춰 인재를 양성할 수 있는 이유는 업계 협회 덕분이다. 반면, 산업계 조직의 조정과 통합이 없이는 대다수 중소기업이 개별적으로 직업학교와 직접 협력하는 것은 어려울 것이다. 학교-기업 협력의 기업 측면에서는 국유 기업이 80%, 외국인 투자 및 합작 기업이 17%, 기타 민간 기업이 3% 미만을 차지합니다.

초창기에는 학교와 기업의 통합으로 직업학교의 영광이 탄생했지만, 기업체제 개편 이후에는 직업학교와 기업의 관계가 다시 확립되지 않았다. 산업의 시장화 정도가 높을수록 직업학교의 발전은 더디다.철도 등 구체제가 어느 정도 제약을 받는 산업에서는 산학협력이 잘 이뤄지고 있는 것이 사실 좀 안타깝다.

2016년 이후 국가는 '산학융합 촉진 및 산학협력 강화'를 위해 많은 정책을 집중적으로 도입했지만, 직업학교 활성화는 정책 차원에서 해결되지 않을 수도 있다. 직업학교와 기업 간의 심층적인 협력은 교육과 시장의 포괄적인 통합을 의미합니다. 우리의 교육 시스템과 시장 운영 방식도 이에 맞춰 조정되어야 합니다. 이런 종류의 개혁의 규모와 깊이는 아마도 1980년대와 1990년대에 걸쳐 있었던 큰 변화에 못지않을 것입니다.

결론

교육공급의 공정성, 교육공급과 시장수요의 일치 정도가 직업교육의 성패를 좌우하며, 직업교육을 통한 경제적 번영과 사회복지에도 간접적으로 영향을 미친다. 황옌페이(huang yanpei)는 직업 교육이 “실업자가 직업을 갖고 행복한 직업을 갖게” 할 수 있다고 말한 적이 있습니다. 직업교육이 제대로 이뤄지지 않으면 일반 국민들은 '실업'과 '취업이 즐겁지 않다' 사이에서 선택의 여지가 없게 된다. 진전이 전혀 없을 것입니다.

많은 역사적, 실무적 이유들로 인해 우리나라의 직업교육은 아직 부족한 부분이 많다. 개혁은 직업교육 개혁이 아니라, 기술인재의 발굴과 훈련, 고용에 이르기까지 모든 제도적 장치를 개혁하는 교육개혁이 필요하다. 이는 광범위한 영역을 포함하며 많은 노력이 필요하며 큰 인내와 결단력 없이는 달성하기가 절대적으로 어렵습니다. 현행 개혁 조치는 증상만 해결하고 근본 원인은 해결하지 못하고, '고교 입시 분리' 같은 정책마저도 여전히 역효과를 낳고 있다.

글 말미에는 중국 현대의 유명 직업교육 연구자이자 전 교육부 직업교육 및 성인교육국장이었던 양진투(楊錦圖)가 2006년에 쓴 글을 인용하여 그 질문을 정리하고 싶다. 처음에 대답을 올렸습니다. 그는 이렇게 말했습니다.

“우리나라 직업교육의 발전에 영향을 미치는 요인은 여러 가지가 있는데, 특히 교사와 자금 조달이 그렇습니다. 그러나 현재 우리나라 직업교육의 발전을 가로막는 가장 큰 요인은 왜곡된 교육적 가치관과 인재개념입니다. 현행 교육의 선발기능은 지나치게 확대되어 교육기능의 주체가 되기도 하고, 모든 사람을 하나의 기준으로만 평가하는 경우가 많아 교육과정이 수능경쟁으로 진화하고 있다. ..

개인의 다양성이 부정되고, 사회적 요구의 다양성이 무시되고, 교육 유형의 다양화가 교육 유형 간 위계로 소외되었으며, 직업교육은 엘리트 선발을 보장하는 보조적인 제도가 되어버렸다. 선택 채널을 완충하는 데 사용됨 중학생의 역량 상승 및 감소 다양한 교육 유형에 따른 인구의 '전환'은 긍정적이고 독립적이며 즐거운 선택 활동이어야 했지만 실제로는 선택되는 과정이 되었습니다. 그리고 제거되고, 선호되고, 차별받게 됩니다. "실천 최고의 학생"이라는 생각은 거부되었습니다. 실제 생활에서는 "실패는 성공의 어머니"라는 고대 속담 만 인정되는 경우가 많습니다. 거의 매일 '학업 실패'. 학업에 실패했다고 간주되는 학생들이 직업교육 시스템에 입문하게 되면서 직업교육은 사회에서 이류 교육으로 간주되었고, 그 발전이 공정하게 대우받지 못하는 것이 당연하게 여겨졌다. "