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동기 조사

얼마 전 《신시대 교육자 정신 고취 및 고급 전문교원 건설 강화에 관한 중국공산당 중앙위원회 및 국무원 의견》(이하 《의견》이라 한다)이 발표되었다. ")가 출시됐다. "의견"에는 "교원의 교육 및 징계 권한이 유지되고 교사의 적극적인 규율이 지원됩니다. 학교 및 관련 부서는 교사가 법에 따라 교육 의무를 수행하도록 보장해야 합니다"라고 명시되어 있습니다. 사회적 관심을 불러일으키고 열띤 토론을 벌였습니다.

베이징의 한 초등학교 교장은 최근 전화를 걸어 교육 실습에서 많은 교사들이 규칙과 규율을 위반하는 학생을 감히 처벌하지 않는다고 보고했습니다. "징계"가 가혹할 경우 학생에 대한 체벌로 간주될 수 있습니다. 심지어 부모로부터 불평을 받을 수도 있습니다. “징계권의 경계는 어디인가?”라고 묻지 않을 수 없었다. 그녀는 『의견』 발표를 통해 “교원교육의 규율권 유지”가 본격적으로 시행되길 바랐다.

"리무(가명) 어머니인가요? 안녕하세요, 리무가 기말고사에서 부정행위를 했습니다."

올해 6월 말, 아이의 담임 선생님으로부터 전화를 받은 베이징 시민 장웨이(가명)씨는 가슴이 뭉클했다. 이것은 작은 문제가 아니다. zhang wei가 교사에게 이 문제를 심각하게 처리하고 아이에게 적절한 처벌을 해달라고 요청하려고 했을 때 교사는 전화 반대편에서 조용히 한숨을 쉬었습니다. "우리가 어떻게 해야 한다고 생각하세요?"

이 문제에 직면한 장웨이 자신도 잠시 놀랐다. 그녀는 이 문제가 삶의 기본적인 온전함과 관련되어 있어 아이를 처벌해야 한다는 것을 깨달았지만, 아이는 실제로 비교적 어렸고 대개 심리적으로 취약했다. 교환 중에 zhang wei는 교사의 말의 의미도 들었습니다. 아이들이 처벌을 받으면 부모가 그것을 받아들이고 반대가 있습니까?

최근 인터뷰에서 교장은 "법치일보" 기자에게 다음과 같이 고백했습니다. 아이들이 규칙과 규율을 위반하는 상황에 직면했을 때 교사들은 적시에 적절한 처벌을 가하고 싶어합니다. 이는 교육 질서에만 도움이 되는 것이 아닙니다. , 또한 어린이의 건강한 성장에 도움이 됩니다. 그러나 교사들은 종종 많은 우려를 갖고 있습니다. “일부 부모가 교사에 대해 동의하지 않고 불평하는 것은 드문 일이 아닙니다.”

"우리 모두는 어렸을 때 선생님으로부터 심한 질책과 벌을 받았고, 그렇기 때문에 우리는 자신의 잘못을 깊이 깨달았습니다. 왜 지금 일부 선생님들은 감히 자녀를 '통제'하지 않습니까?" 그는 베이징, 장쑤성, 안후이성 등지에서 온 학부모들에게 질문을 제기하며 만약 아이가 실수를 해서 학교 규칙과 규정을 어겼다면 교사가 적시에 적절한 처벌을 주기를 바란다고 말했습니다.

그렇다면 문제는 무엇이며 어떻게 해결해야 할까요?

처벌 '정도' 파악 어려워

"관리"하고 싶지만 감히 "관리"할 수는 없습니다.

자오(zhao)라는 이름의 교사는 텐진(tianjin)의 한 초등학교에서 일한 지 1년이 넘었습니다. 그녀는 기자들에게 처음 이 학교에 입사했을 때 다년간의 경험을 가진 교사가 그녀에게 자녀를 너무 엄격하게 '통제'하지 말라고 상기시켰다고 말했습니다. 동료는 이전에 그녀를 여러 번 비난했으며, 아마도 가혹한 어조로 문장에서 잘못된 일을 한 학생은 부모로부터 불평을 받았고 결국 교사는 학교 지도자로부터 비난을 받았습니다.

안후이성 쑤저우 중학교의 쉬에(xue) 선생님은 10년 이상의 풍부한 교육 경험을 갖고 계신 선생님입니다. 평소 교실 규율을 잘 지키지 않고 관리하기 어려운 학생들을 대하는 그녀만의 방법은 학생들과 마주 앉아 이야기를 나누고, 마음을 터놓고 대화하는 것입니다. 정말 관리하기 힘든 학생을 만나면 적절하게 비판하지만, “처벌의 규모와 경계가 어디인지 명확하지 않다”는 이유로 가만히 서 있는 등의 처벌은 기본적으로 하지 않는다.

"처벌은 예상치 못한 상황을 초래할 수 있다. 교사의 처벌 강도와 처리 방법을 제대로 파악하지 못하면 가정과 학교 사이에 갈등이 생길 수 있고, 광저우 초등학교의 황 선생님에게도 피해가 생길 수 있다." 광둥은 일부 부모들이 학교의 어느 시점에서든 자녀를 볼 수 없는 것도 교사가 징계 권한을 행사하는 데 공통적인 장애물 중 하나라고 말했습니다.

인터뷰에 참여한 많은 교사들은 학생 개개인의 감정은 매우 다양하며 처벌의 정도를 부주의하게 선택하면 학생과 교사에게 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 말했습니다. “'통제'하고 싶지만 감히 '통제'할 수는 없습니다.” 한 교사가 직설적으로 말했고, 징계권의 상실은 교사와 학생 사이의 관계 왜곡으로 이어질 수 있으며, 캠퍼스 괴롭힘은 시의적절하고 효과적으로 멈출 수 없습니다. 어떤 학교에서는 학생들이 선생님을 때리기까지 했습니다.

캐피탈 사범대학교 교육 정책 및 법률 연구소 부원장인 차이 하이롱(cai hailong)은 교사의 개인적 관점에서 징계 권한을 행사하는 것은 학생들의 심리적 압박과 스트레스 행동을 다루는 것을 포함하여 많은 "문제"를 일으킬 것이라고 믿습니다. 교사와 학생 간의 갈등 및 가정과 학교 간의 갈등 등을 처리합니다. 또한, 교사의 행위가 부적절한 처벌을 수반할 경우, 윤리적 제재 및 기타 형태의 학교 내 처리를 받을 수 있으며, 심각한 경우 법적 책임을 지게 됩니다.

“현재의 교육처벌 규정은 아직 완벽하지 않기 때문에 그 적용성과 운용성을 더욱 강화해야 하며, 교사가 교육처벌을 실시할 때 적절한 규범과 지도를 제공할 수 없다. 그들을 처벌하는 방법과 방법." cai hailong이 말했습니다.

중국 교육과학원 연구원 추자오후이(chu zhaohui)에 따르면, 일부 교사들은 관련 지역 부서와 학교 간의 책임과 권한 사이의 불만족스러운 관계 때문에 “감히 관리하지 못하거나 관리할 수 없습니다”라고 합니다. “일선 교사들은 집안일이 너무 많습니다. 효과적으로 행사하기가 어려워서 '아무 말도 하지 않고' '관리'할 에너지가 부족합니다."

부모님의 동의는 다양합니다

"관리가 쉽지 않아요" "관리가 쉽지 않아요"

최근 발표된 '신시대 교육자 정신 고취 및 고품질 전문교원팀 건설 강화에 관한 중국공산당 중앙위원회 및 국무원 의견'(이하 '의견') )에서는 교사의 교육 및 징계권이 유지되고 교사의 적극적인 징계가 지원된다는 점을 명확히 명시하고 있다. 실제로 2021년 3월 '초·중등학교 교육징계규칙(재판)'(이하 '규칙'이라 한다)이 개정됐다. 3월 1일부터 시행된 ')은 초·중등교사가 다양한 교육적 징계방법을 사용할 수 있다는 점을 명확히 하는 동시에 '금지구역'과 '레드라인'도 그렸다. 징계 권한을 위해 학생과 부모에게 항소할 권리를 부여하고 가정 학교 협력의 중요성을 강조합니다.

'후원자'로서 관련 규정이 있는데, 왜 일부 교사들은 여전히 ​​'관리하기 어렵다'거나 '관리하기 어렵다'고 말하는가?

베이징의 한 초등학교 중국어 교사인 왕(wang)은 혼란스러움을 표현했습니다. 합리적인 징계 조치가 학생들의 신체적, 정신적 안전 문제를 야기한다면 교사가 책임을 져야 할까요? '학생들의 단체 활동 참여를 정지 또는 제한'하는 것이 청소년기 학생들의 반항적이거나 과도한 행동을 야기한다면 교사는 어떻게 대처해야 할까요?

베이징의 한 학교 교사인 마휘(ma hui)는 대중이 공통적으로 우려하는 문제를 제기했습니다. 즉, 교육적 처벌의 어려움은 처벌의 규모가 질적이지 않고, 부모마다 처벌을 받아들이는 수준이 다르다는 것입니다. 교사는 부모의 눈에는 체벌이 체벌일 수도 있다고 봅니다. “징벌과 체벌을 객관적인 표현으로 구체적으로 규정할 수 있는가?”

일부 교사들은 기자들에게 "고의로 교직을 완수하지 못하거나 교육 및 관리에 불복종하는 사람"에게 필요한 처벌을 가할 수 있다고 '규칙'에 명시하고 있지만, '의도적'이라는 단어는 단정하기 어렵고 학생 간 분쟁을 일으키기 쉽다고 말했다. 선생님과 부모님. 일반적인 상황에는 부모가 승인 없이 자녀의 숙제를 면제함으로써 발생하는 분쟁이 포함됩니다.

이와 관련하여 차이하이롱은 현재의 교육 및 처벌 규모가 아직 충분히 명확하지 않기 때문이라고 생각합니다.

"규칙"은 주로 학교와 교사가 취할 수 있는 교육 징계 조치에 대해 열거된 조항을 채택하고 있습니다. 나열된 징계 조치 중 일부 유형은 명명 및 비판, 서면 검토 명령 등과 같이 의미가 명확하고 실행하기 쉽습니다. 또한 추가 교습이나 수업 공익 업무, 한 수업 기간 내 처벌 중지, 수업 정지 또는 1주일 이내의 정지 등 불분명하거나 실행하기 어려운 것도 있습니다. 징계, 훈계, 징계 등의 내용과 형태가 명확하지 않아 학교와 교사에게 선택과 재량의 여지가 크고, 훈계 중에 허점이나 불분명한 설명이 생기기 쉽다. 구현 과정"이라고 cai hailong은 말했습니다.

베이징외국어대학교 법과대학원 야오진주 교수는 기자들에게 교육부의 규정으로서 모든 것을 세부적으로 규정하도록 요구하는 것은 비현실적이라고 말했습니다. 관건은 개념의 대중화와 학교가 교육 및 처벌의 규칙을 구현하는지 여부, 학교 규칙과 규율이 구체적인지 여부에 주목하는 것입니다.

야오진주는 '규칙' 20조에 각 지자체가 현지 실제 상황에 따라 시행 세부 사항을 제정하거나 학교가 시행 세부 사항을 제정하도록 안내할 수 있다고 명시하고 있기 때문에 "그래서 초점은 여전히 ​​학교 자체에서 시행해야 한다"고 지적했습니다.

야오진주는 또한 현재 징계 문제에 관해 학부모와 학교 간의 의사소통과 연계에 더 많은 관심을 기울여야 한다고 말했습니다. "학생이 적절하게 처리된 후에는 가능한 한 빨리 부모에게 알려 학생의 정신 상태에 주의를 기울이고 연계를 형성해야 한다고 생각합니다."

중국 런민대학교의 cheng fangping 교수는 교사들이 상세한 사례 해석을 통해 구체적인 경계를 명확히 할 수 있다고 제안했습니다. "우리는 교육에서 발생하는 일부 문제를 회피해서는 안 됩니다. 이러한 사례를 기록하고 분석하여 어떤 상황이 교사의 책임이고 어떤 상황이 학생의 문제인지 명시해야 합니다. 이는 교사의 교육 관리에 도움이 되며 심지어 처벌에도 도움이 됩니다. ."

가정, 학교, 사회의 완전한 협력

구체적인 사양 지침 제공

'의견'이 공개된 후 많은 네티즌들은 '처벌권을 교사에게 돌려주는 것'이 교직에 대한 사회 전체의 존중을 의미한다고 표현했다.

이와 관련하여 인터뷰에 응한 전문가들은 진정한 교육과 처벌의 역할을 수행하기 위해서는 교육과 처벌에 대한 탐색, 건전한 구현, 감독 및 구제 메커니즘을 교사에게만 의존하는 것만으로는 충분하지 않다고 지적했습니다. 학교와 교사가 교육과 체벌을 신중하게 사용하고, 감히 사용하고, 사용할 수 있도록 하고, 부모와 사회가 학교와 교사의 교육 및 관리에 대해 이해하고 지원하며 협력하여 공동으로 목표를 달성할 수 있도록 확립해야 한다. 도덕적 품성을 키우고 사람을 육성합니다.

야오진주는 기자들에게 '의견'은 교사 교육의 규율 권한을 재확인하고 교육 관리에 있어 교사의 책임을 강화했으며 '교육 관리 규칙'의 이행을 더욱 강화하는 것을 목표로 한다고 말했습니다. " 이것을 분명히 언급했습니다. '유지하고 지원한다'는 것은 교사가 자신의 권리를 행사하도록 장려하는 것이며 이는 실제 상황에 긍정적인 의미가 있습니다."

cai hailong의 견해에 따르면, 정부는 관련 시행 규칙 및 지원 문서의 발행을 적극적으로 장려하고, 교육 처벌의 규범적 시스템을 더욱 개선해야 하며, 교사가 교육 처벌을 시행할 수 있도록 더 많은 운영 규범과 지침을 제공해야 합니다. 학교는 시스템 구축을 강화하고, 문화 건설은 교사가 교육적 처벌을 실시할 수 있도록 지원하고 보장하는 동시에 교사가 법에 따라 교육적 처벌을 실시하도록 감독하여 가족과 사회의 관점에서 교육적 처벌의 권한이 남용되지 않도록 합니다. 과학적인 교육 이념을 함양해야 하며, 학생양성에 있어서 체벌의 역할을 올바르게 이해해야 한다. 인성 향상에 중요한 역할을 하며, 학교와 교사의 교육 운영을 지원, 이해, 협력하며 학생 양성이라는 목표를 공동으로 달성한다. 가정, 학교, 지역사회의 협력을 통해 도덕적 품성을 키우고 인재를 양성합니다.

야오진주는 교사처벌에서 더 나은 결과를 얻기 위해서는 학교교육과 가정교육의 통합을 추진하는 것이 중요하다고 말했다. 기존의 학부모-교사 회의, 학부모 위원회 등 외에도 학부모 간 의사소통 메커니즘을 구축하여 학부모가 긍정적인 에너지를 형성하고 함께 협력하여 학생을 교육할 수 있습니다.

cheng fangping은 학교와 학부모 간의 신뢰를 구축하기 위해서는 양측 간의 진지한 의사소통 외에도 교사의 종합적인 자질을 향상하고 교사를 위한 예비 교육을 강화하며 학생에 대한 통찰력을 고려해야 한다고 믿습니다. 문제와 갈등을 해결하는 지혜는 매우 중요한 교사로서 읽고 쓰는 능력을 발휘합니다.

체벌과 체벌 사이에는 얇은 경계만이 존재한다는 점은 주목할 필요가 있다. "규칙"은 교육적 처벌의 실시가 교육법을 준수하고 교육적 효과에 중점을 두고 법치주의 원칙을 준수해야 하며 객관적이고 공정해야 함을 분명히 합니다. 교육 및 교수관리와 교육적 처벌 실시 과정에서 교사는 때리기, 찌르기 등 직접적인 육체적 고통을 초래하는 체벌을 사용하여 정상 범위를 넘어서는 행위, 반복적인 복사, 강요 등을 하여서는 안 된다. 불편한 움직임이나 자세, 학생의 개인 존엄성 및 기타 행동을 침해하는 차별적이고 모욕적인 말과 행동을 사용하거나 모욕하는 행위.

이에 대해 추자오휘는 "처벌의 목적은 교육이고, 교육 목적이 아닌 행위는 처벌 범위에 포함되지 않는다"며 "처벌의 힘은 교사와 학생의 실제 상황에 따라 사용해야 한다"고 말했다. 교사마다 교육 지혜가 다르고 통제력도 다릅니다.” 또한 다릅니다. 학생의 문제가 다른 방법으로 해결될 수 있다면 징계를 사용할 필요가 없습니다.”