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つい最近、「新時代の教育者の精神の促進と質の高い専門教師の育成強化に関する中国共産党中央委員会と国務院の意見」（以下「意見」という）が発表された。 」）がリリースされました。 「意見書」には、「教師の教育と規律の権限が維持され、教師の積極的な規律が維持されるよう支援する。学校及び関係部局は、教師が法に基づいて教育的義務を遂行することを確保しなければならない」と明記されている。社会的な関心を呼び起こし、激しい議論を巻き起こしました。

北京の小学校の校長は最近、教育実習において、規則や規律に違反した生徒をあえて罰しない教師が多いと電話で報告した。「しつけ」が厳しい場合、それは生徒への体罰とみなされる可能性がある。親からも苦情を言われる。 「懲戒権の限界はどこにあるのか？」と校長は思わず尋ね、「意見書」の公布によって「教師の教育における懲戒権の維持」が真に実現されることを期待した。

「この人は李牧（仮名）のお母さんですか？ こんにちは、李牧は期末試験でカンニングをしました。」

今年 6 月末、子供のクラスの教師から電話を受けたとき、北京市民の張偉さん (仮名) は胸が張り裂けるような思いをしました。これは小さな問題ではありません。張偉さんが教師にこの問題に真剣に対処し、子供を適切に罰するよう頼もうとしたとき、教師は電話の向こうで静かにため息をつきました。「どうしたらいいと思いますか？」

この問題に直面した張偉さん自身も、この問題は人生の基本的な誠実さに関係しており、子供は罰されるべきであることに気づきましたが、子供は確かに比較的若く、通常は精神的に脆弱でした。やりとりの中で、張偉さんはまた、教師の言葉が意味するところを聞いた。「子供たちが罰された場合、親はそれを受け入れるだろうか、そして何か反対するだろうか？」

最近のインタビューで、校長は「法則日報」の記者に次のように告白した。規則や規律に違反した子どもたちに直面したとき、教師は間違いなく適時に適切な罰を与えたいと思う。これは指導秩序を助けるだけではない。だけでなく、子供の健全な成長にも役立ちます。しかし、教師は多くの懸念を抱いています。「保護者の中には、教師に対して意見が合わず、不満を抱くことも珍しくありません。」

「私たちは皆、幼い頃に教師から厳しく批判され、罰を受けました。だからこそ、私たちは自分の間違いを深く認識しました。なぜ一部の教師は今、あえて子供たちを『コントロール』しないのでしょうか？」と多くの親がインタビューで答えた。北京、江蘇、安徽省などからの参加者は疑問を呈し、もし自分の子供が間違いを犯して校則や規定に違反した場合、教師が適時に適切な罰を与えることを望んでいると述べた。

では、何が問題であり、どのように解決すればよいのでしょうか?

刑罰の「程度」が分かりにくい

「管理」したいけど、あえて「管理」しない

趙という名前の教師は、天津市の小学校で1年以上働いているが、初めてこの仕事に就いたとき、長年の経験を持つ教師から、子供たちをあまりにも厳しく「管理」しないように注意されたと記者団に語った。同僚は以前、文の中で何か間違ったことをした生徒を、おそらく厳しい口調で両親から苦情を言われ、最終的にその教師は学校の指導者たちから非難された。

安徽省蘇州市の中学校のシュエ先生は、10年以上の豊富な教育経験を持つ教師です。彼女は、教室の規律を守らず、管理が難しい生徒たちに対して、彼女なりの方法で対処しています。たとえば、生徒たちと座って対面でおしゃべりしたり、心からの会話をしたりするなどです。本当に扱いにくい生徒に遭遇した場合は、適切に叱責するが、「罰の規模や境界線がどこにあるのかが明確ではない」ため、基本的には静止などの罰は与えない。

広東省広州市の小学校の黄先生は、「懲罰は予期せぬ事態を引き起こす可能性がある。教師の懲罰の強さや対処方法が適切に把握されていない場合、家庭と学校との間で対立が生じ、教師に損害を与える可能性もある」と語った。学校のどの時点においても、子どもが「不当に扱われる」ことは、教師が懲戒権を行使する上でよくある障害の一つであると考える親もいると述べた。

インタビューを受けた多くの教師は、生徒個人の感情は大きく異なり、懲罰の程度を選択する際に不注意があれば生徒と教師に悪影響を与える可能性があると述べた。 「『コントロール』したいが、あえて『コントロール』はしない」と教師は率直に語った。懲戒権の喪失は教師と生徒の関係の歪みにつながる可能性がある 校内のいじめは適時に効果的に止められない。学校によっては、生徒が教師を殴ることさえあります。

首都師範大学教育政策法研究所の副所長である蔡海龍氏は、教師の個人的な観点から、懲戒権の行使は学生の心理的プレッシャーやストレス行動への対応など、多くの「問題」を引き起こすだろうと考えている。教師と生徒の間で起こり得る事件や、家庭と学校の間の対立などに対処する。さらに、教師の行為が不適切な処罰を伴う場合、重大な場合には倫理的制裁やその他の学校内処遇の対象となる可能性があります。

「現行の教育懲罰規定は十分に不完全であるため、適用性や運用性をさらに高める必要があり、教師が教育懲罰を実施するための適切な規範や指導を提供することができていない。そのため、一部の教師は、教育懲罰を導入すべきかどうか迷っている。罰する方法と罰する方法」と蔡海龍氏は語った。

中国教育科学院の研究者chu zhaohui氏によると、地方の関連部門と学校の間の責任と権限の関係が不十分なため、一部の教師は「管理することをあえてしない、または管理できない」という。やるべきことと教育を受ける権利を効果的に行使することが難しく、その結果「何も言われない」状態になり、「管理する」ための十分なエネルギーが得られないのです。」

親の受け入れ方はさまざま

「管理するのは簡単ではない」 「管理するのは簡単ではない」

最近発表された「教育者の精神を促進し、新時代の質の高い専門教師チームの構築を強化することに関する中国共産党中央委員会と国務院の意見」（以下、「」という）意見書』では、教師の教育権と懲戒権を維持し、教師の積極的な規律を支援することが明記されている。実際、2021年3月には「小中学校の教育処罰規則（試行）」（以下、「意見書」という。）が制定された。 9月1日に発効したこの規則では、小中学校の教師がさまざまな教育的懲戒方法を使用できることを明確にするとともに、「立ち入り禁止区域」や「レッドライン」も引いた。 」と懲戒権を与え、生徒と保護者に上訴する権利を与え、家庭と学校の協力の重要性を強調した。

教育現場では「後援者」として関連する規定があるのに、なぜいまだに「管理が難しい」「管理が下手」と言う教師がいるのだろうか。

北京の小学校の中国語教師、ワンさんは困惑を表明した。「合理的な懲戒処分が生徒の身体的、精神的な安全上の問題を引き起こした場合、教師は責任を問われるのだろうか？」 「集団活動への参加の停止・制限」が思春期の生徒の反抗的・行き過ぎた行動を引き起こした場合、教師はどのように対応すればよいのでしょうか。

北京の学校教師である馬輝氏は、一般の人々が共通して懸念している問題、すなわち、教育的懲罰の難しさは、刑罰の規模が定性的ではなく、親によって刑罰の許容レベルが異なることである、と提起した。教師は、親の目には罰が体罰である可能性があると考えています。 「刑罰や体罰は客観的な表現で具体的に規定できるのか？」

一部の教師は記者団に対し、「規則」では「意図的に教育課題を履行しなかったり、教育や管理に従わない」者に必要な懲罰を科すことができると規定しているが、「意図的」という言葉は判断が難しく、教師間の紛争を引き起こしやすいと語った。先生も親も。よくある状況には、親が許可なく子供の宿題を免除したことによって引き起こされた紛争が含まれます。

この点に関して、蔡海龍氏は、主に現在の教育と刑罰の規模がまだ十分に明確になっていないことが原因であると考えている。

「『規則』は、学校や教師が講じることができる教育的懲戒措置を主に列挙した条項を採用しています。列挙された懲戒処分の中には、名指しして批判する、書面による審査を命じるなど、明確な意味合いを持ち、実行が容易な種類のものもあります。」また、追加の指導業務や学級公務員業務、1授業期間内のペナルティ停止、授業の停止や1週間以内の停学など、不明確または実施が難しいものもある。また、いくつかの種類もある。懲戒処分などの懲戒処分は、戒告・指導・懲戒等の内容や形態が明確に定められておらず、学校や教師の選択・裁量の余地が大きく、その際に抜け穴や不明確な説明が生じやすい。実装プロセス」と蔡海龍氏は語った。

北京外国語大学法科大学院のヤオ・ジンジュ教授は記者団に対し、教育省の規定として、すべてを詳細に規定することを義務付けるのは非現実的だと語った。重要な点は、概念の普及と学校が教育と罰則を実行するかどうか、校則と規律が具体的であるかどうかに注意を払うことである。

ヤオ・ジンジュ氏は、「規則」第20条では、各自治体が地域の実情に基づいて実施詳細を策定したり、学校に実施詳細を策定するよう指導したりできると明記されており、「そのため、依然として学校自身が実施することに重点が置かれている」と指摘した。

ヤオ・ジンジュ氏はまた、現時点では、懲戒問題に関する保護者と学校間のコミュニケーションと連携にもっと注意を払う必要があると述べた。 「生徒に適切に対処した後、生徒の精神状態に注意を払い、つながりを築くように保護者にできるだけ早く通知する必要があると思います。」

中国人民大学のチェン・ファンピン教授は、教師は詳細な事例解釈を通じて特定の境界を明確にできると提案した。 「教育現場で生じるいくつかの問題を避けるべきではない。こうした事例を記録して分析し、どのような状況が教師の責任であり、どのような状況で生徒が問題を抱えているのかを明らかにする必要がある。これは教師の教育管理や処罰にもつながる」 。」

家庭・学校・社会の全面的な連携

具体的な仕様ガイダンスを提供する

「意見書」の発表後、多くのネットユーザーは「教員に懲罰権を返還することは教職に対する社会全体の敬意を表している」との意見を表明した。

この点に関して、インタビューした専門家は、教育と刑罰の役割を真に果たすためには、教育と刑罰の健全な実施、監督、救済の仕組みを模索する過程で教師だけに頼るだけでは十分ではないと指摘した。学校と教師が教育と懲罰を使用し、敢えて使用し、慎重に使用することができ、保護者と社会が学校と教師の教育と管理を理解し、支援し、協力し、共同して目標を達成できるように確立されなければなりません。道徳性を築き、人を育てること。

ヤオ・ジンジュ氏は記者団に対し、「意見書」は教師教育の懲戒権を改めて強調し、教育管理における教師の責任を強化するものであり、「例えば、『意見書』は教育管理規定の実施をさらに強化することを目的としている」と述べた。 「このことを明確に述べました。『維持し支援する』ということは、教師にその権利の行使を奨励することであり、これは実際の状況にとって積極的な意味があります。」

蔡海龍氏の見解では、政府は関連実施規則と裏付け文書の発行を積極的に推進し、教育懲罰の規範システムをさらに改善し、学校が教育懲罰を実施するための運用規範と指導を強化する必要がある。文化 この建設は、教師が教育的懲罰を実施するための支援と保証を提供すると同時に、家庭と社会の観点から、教育的懲罰の権限が濫用されないよう教師が法に従って教育的懲罰を実施するよう監督する。科学的な教育概念を育成し、生徒の育成における懲罰の役割を正しく理解する必要があり、それは人格の向上に重要な役割を果たし、学校と教師の教育管理を支援し、理解し、協力し、共同して目標を達成する必要があります。家庭・学校・地域が連携して道徳心を養い、人を育てる。

ヤオ・ジンジュ教授は、教師の処罰でより良い結果を達成するためには、学校教育と家庭教育の統合を促進することが重要であると述べた。従来の保護者会議や保護者委員会などに加えて、保護者同士のコミュニケーションの仕組みを確立し、保護者同士が前向きなエネルギーを形成し、協力して生徒の教育に取り組むことができるようにします。

程芳平氏は、学校と保護者の信頼関係を築くためには、双方の誠実なコミュニケーションに加えて、教師の総合的な資質の向上、教師の入社前研修の強化、生徒への洞察力の重視などが必要であると考えている。問題を解決するための非常に重要な教師としての知識を身につけてください。

懲罰と体罰の間には紙一重の境界線があることは注目に値します。教師は通常の教育上の懲罰権の実際の行使の程度と原則を把握する必要があります。 「規則」は、教育刑罰の実施が教育法に準拠し、教育効果に焦点を当て、法の支配の原則に従い、客観的かつ公正でなければならないことを明確にしている。教育・指導の管理および教育刑罰の実施の過程において、教師は、通常の限界を超えて立たせたり、繰り返し模倣したり、強制したりするなど、身体的苦痛を直接引き起こす体罰を行うことは認められない。不快な動きや姿勢、生徒の個人の尊厳やその他の行動を侵害する差別的で侮辱的な言動。

この点に関して、朱兆輝氏は「懲罰の目的は教育であり、教育目的以外の行為は懲罰の範囲外である。懲罰の権限は教師と生徒の実情に応じて行使されるべきである。異なるものである」と述べた。 「教師は教育上の知恵やコントロールの度合いが異なります。それも違います。生徒の問題が他の方法で解決できるのであれば、規律を与える必要はありません。」