berita

interpretasi ahli: di ​​manakah batas kewenangan disiplin guru?

2024-09-03

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

selidiki motifnya

belum lama ini, "pendapat komite sentral partai komunis tiongkok dan dewan negara tentang peningkatan semangat pendidik dan penguatan pembangunan guru profesional berkualitas tinggi di era baru" (selanjutnya disebut "pendapat ") dibebaskan. "pendapat" tersebut dengan jelas menyatakan bahwa "kekuatan guru untuk mendidik dan mendisiplinkan dipertahankan dan guru didukung dalam disiplin aktifnya. sekolah dan departemen terkait harus memastikan bahwa guru melaksanakan tugas pendidikannya sesuai dengan hukum." membangkitkan keprihatinan sosial dan diskusi yang memanas.

seorang kepala sekolah di sebuah sekolah dasar di beijing baru-baru ini menelepon untuk melaporkan bahwa dalam praktik mengajar, banyak guru yang tidak berani menghukum siswa yang melanggar peraturan dan disiplin. jika "disiplin" tersebut keras, hal itu dapat dianggap sebagai hukuman fisik terhadap siswa, dan mereka bahkan mungkin dikeluhkan oleh orang tua. “di manakah batas-batas kewenangan disiplin?” kepala sekolah mau tak mau bertanya. ia berharap dengan diundangkannya “pendapat” tersebut, “menjaga kewenangan disiplin dalam pendidikan guru” dapat benar-benar dilaksanakan.

“apakah ini ibu (nama samaran) li mu? halo, li mu menyontek saat ujian akhir.”

pada akhir bulan juni tahun ini, ketika dia menerima telepon dari guru kelas anaknya, warga beijing zhang wei (nama samaran) merasa hatinya tenggelam: ini bukan masalah kecil. ketika zhang wei ingin meminta gurunya untuk menanganinya dengan serius dan menghukum anak itu dengan pantas, guru itu menghela nafas pelan di ujung telepon yang lain: "menurutmu apa yang harus kita lakukan?"

menghadapi masalah ini, zhang wei sendiri tertegun sejenak. ia menyadari bahwa masalah ini berkaitan dengan keutuhan dasar hidup, dan anak tersebut harus dihukum, namun anak tersebut memang masih relatif muda dan biasanya rapuh secara psikologis. selama percakapan, zhang wei juga mendengar implikasi dari kata-kata gurunya: jika anak-anak dihukum, apakah orang tua akan menerimanya dan apakah mereka akan keberatan?

dalam wawancara baru-baru ini, kepala sekolah mengaku kepada seorang reporter dari "rule of law daily": ketika dihadapkan pada anak-anak yang melanggar peraturan dan disiplin, guru pasti ingin memberikan hukuman yang sesuai pada waktu yang tepat , tetapi juga bermanfaat bagi pertumbuhan sehat anak-anak. namun, guru sering kali mempunyai banyak kekhawatiran. “tidak jarang ada orang tua yang tidak setuju dan mengeluh terhadap guru.”

“kami semua dikritik habis-habisan dan dihukum oleh para guru ketika kami masih muda, dan justru karena itulah kami sangat menyadari kesalahan kami. mengapa beberapa guru tidak berani 'mengontrol' anak-anak mereka sekarang?” orang tua dari beijing, jiangsu, anhui dan tempat lain dia mengajukan pertanyaan dan mengatakan bahwa jika anaknya melakukan kesalahan dan melanggar peraturan sekolah, dia berharap guru akan memberinya hukuman yang pantas pada waktunya.

lalu, apa masalahnya dan bagaimana cara mengatasinya?

sulit untuk memahami “derajat” hukumannya

ingin "mengelola" tapi tidak berani "mengelola"

seorang guru bermarga zhao telah bekerja di sebuah sekolah dasar di tianjin selama lebih dari setahun. dia mengatakan kepada wartawan bahwa ketika dia pertama kali bergabung dengan pekerjaan itu, seorang guru dengan pengalaman bertahun-tahun mengingatkannya untuk tidak "mengontrol" anak-anaknya terlalu ketat sebelumnya rekannya beberapa kali mengkritiknya. seorang siswa yang melakukan kesalahan dalam sebuah kalimat, mungkin dengan nada yang kasar, diadukan oleh orang tuanya, dan pada akhirnya gurunya dikritik oleh pimpinan sekolah.

guru xue dari sebuah sekolah menengah di suzhou, provinsi anhui adalah seorang guru dengan pengalaman mengajar yang kaya lebih dari sepuluh tahun. ia mempunyai caranya sendiri dalam menghadapi siswa yang biasanya tidak menaati disiplin kelas dan sulit diatur, seperti duduk bersama siswa untuk ngobrol tatap muka dan berbicara dari hati ke hati. ketika bertemu dengan siswa yang sangat sulit diatur, dia akan mengkritik mereka dengan tepat, namun pada dasarnya dia tidak akan memberikan hukuman seperti diam, karena "tidak jelas di mana skala dan batasan hukumannya".

"hukuman dapat menyebabkan beberapa keadaan yang tidak terduga. jika intensitas hukuman dan cara penanganan guru tidak dipahami dengan baik, dapat menimbulkan konflik antara rumah dan sekolah, dan juga dapat merugikan guru." guangdong mengatakan bahwa beberapa orang tua tidak dapat melihat anak-anak mereka. diperlakukan "dianiaya" di sekolah juga merupakan salah satu hambatan umum bagi guru untuk menerapkan kekuatan disiplin mereka.

banyak guru yang diwawancarai mengatakan bahwa perasaan setiap siswa sangat bervariasi, dan kecerobohan dalam memilih tingkat hukuman dapat berdampak negatif pada siswa dan guru. “saya ingin 'mengendalikan' tetapi tidak berani 'mengendalikan'.” seorang guru berkata terus terang, dan hilangnya kekuasaan disiplin dapat menyebabkan distorsi hubungan antara guru dan siswa. penindasan di kampus tidak dapat dihentikan dengan cara yang tepat waktu dan efektif. di beberapa sekolah, siswa bahkan memukuli guru.

cai hailong, wakil dekan institut kebijakan dan hukum pendidikan di capital normal university, percaya bahwa dari sudut pandang pribadi seorang guru, menjalankan kekuasaan disipliner akan menimbulkan banyak "masalah", termasuk menangani tekanan psikologis siswa dan perilaku stres, dan menangani kemungkinan insiden antara guru dan siswa. selain itu, jika perilaku seorang guru melibatkan hukuman yang tidak pantas, ia dapat dikenakan sanksi etis dan bentuk perlakuan internal sekolah lainnya, dalam kasus yang serius, ia akan memikul tanggung jawab hukum;

“karena peraturan tentang hukuman pendidikan yang ada saat ini belum cukup sempurna, penerapan dan pengoperasiannya perlu lebih ditingkatkan, dan peraturan tersebut tidak dapat memberikan norma dan pedoman yang tepat bagi guru untuk menerapkan hukuman pendidikan. oleh karena itu, beberapa guru bingung apakah untuk menghukum dan bagaimana menghukum mereka. . "kata cai hailong.

menurut chu zhaohui, seorang peneliti di akademi ilmu pendidikan tiongkok, beberapa guru “tidak berani atau tidak dapat mengelola” karena hubungan yang tidak memuaskan antara tanggung jawab dan wewenang antara departemen dan sekolah setempat terkait untuk melakukannya. sulit untuk melaksanakannya secara efektif, sehingga 'tidak ada yang dikatakan' dan tidak cukup energi untuk 'mengelolanya'."

penerimaan orang tua berbeda-beda

"tidak mudah untuk mengelola" "tidak mudah untuk mengelola"

baru-baru ini diterbitkan "pendapat komite sentral partai komunis tiongkok dan dewan negara tentang mempromosikan semangat pendidik dan memperkuat pembangunan tim guru profesional berkualitas tinggi di era baru" (selanjutnya disebut sebagai "pendapat" ) dengan jelas menyatakan bahwa hak guru untuk mendidik dan mendisiplinkan dipertahankan dan guru didukung dalam kedisiplinan aktifnya. bahkan, pada bulan maret 2021 “peraturan disiplin pendidikan sekolah dasar dan menengah (uji coba)” (selanjutnya disebut “peraturan”). "), yang mulai berlaku pada tanggal 1 maret, telah memperjelas bahwa guru sekolah dasar dan menengah dapat menggunakan berbagai metode disiplin pendidikan, dan pada saat yang sama, juga telah menetapkan "zona larangan bepergian" dan "garis merah" untuk kekuatan disipliner, memberikan siswa dan orang tua hak untuk mengajukan banding, dan menekankan pentingnya kerja sama rumah-sekolah.

ada peraturan yang relevan sebagai “pendukung”. dalam praktik mengajar, mengapa masih ada guru yang mengatakan “sulit dikelola” atau “buruk dikelola”?

wang, seorang guru bahasa mandarin dari sebuah sekolah dasar di beijing, mengungkapkan kebingungannya: jika tindakan disipliner yang wajar menyebabkan masalah keselamatan fisik dan mental bagi siswa, apakah guru akan bertanggung jawab? jika “penundaan atau pembatasan partisipasi siswa dalam kegiatan kelompok” menimbulkan perilaku memberontak atau berlebihan di kalangan siswa remaja, bagaimana sebaiknya guru mengatasinya?

ma hui, seorang guru di sebuah sekolah di beijing, mengangkat isu yang menjadi perhatian umum masyarakat, yaitu: sulitnya hukuman pendidikan karena skala hukumannya tidak kualitatif, dan tingkat penerimaan hukuman yang berbeda dari orang tua yang dilihat guru sebagai hukuman mungkin merupakan hukuman fisik di mata orang tua. “apakah hukuman dan hukuman badan dapat ditetapkan secara spesifik melalui ungkapan yang obyektif?”

beberapa guru mengatakan kepada wartawan bahwa "peraturan" menetapkan bahwa hukuman yang diperlukan dapat dijatuhkan kepada mereka yang "dengan sengaja gagal menyelesaikan tugas mengajar atau tidak menaati pendidikan dan manajemen", tetapi kata "disengaja" sulit ditentukan dan dapat dengan mudah menimbulkan perselisihan antar guru. guru dan orang tua. situasi umum termasuk perselisihan yang disebabkan oleh orang tua yang mengecualikan anak-anak dari pekerjaan rumah tanpa izin.

dalam hal ini, cai hailong berpendapat bahwa hal ini terutama karena skala pendidikan dan hukuman saat ini masih belum cukup jelas.

"peraturan" ini terutama mengadopsi ketentuan yang disebutkan tentang tindakan disipliner pendidikan yang dapat diambil oleh sekolah dan guru. di antara tindakan disipliner yang tercantum, beberapa jenis memiliki konotasi yang jelas dan mudah diterapkan, seperti menyebutkan nama dan mengkritik, memerintahkan tinjauan tertulis, dll. ada pula yang kurang jelas atau sulit dilaksanakan seperti penambahan tugas mengajar atau tugas pelayanan masyarakat kelas, penghentian sanksi dalam satu periode kelas, penghentian sementara kelas atau skorsing tidak lebih dari satu minggu, dan lain-lain. tindakan disipliner, seperti disiplin, isi dan bentuk teguran, pengajaran, disiplin, dll. tidak didefinisikan dengan jelas, memberikan ruang besar bagi sekolah dan guru untuk memilih dan kebijaksanaan, dan mudah terjadi celah atau penjelasan yang tidak jelas selama proses. proses implementasinya." kata cai hailong.

yao jinju, seorang profesor di fakultas hukum universitas studi luar negeri beijing, mengatakan kepada wartawan bahwa sebagai peraturan kementerian pendidikan, tidak realistis untuk mewajibkan semuanya diatur secara rinci. poin kuncinya adalah memperhatikan pemasyarakatan konsep dan apakah sekolah menerapkan aturan pendidikan dan hukuman, dan apakah peraturan dan disiplin sekolah itu konkrit.

yao jinju mencontohkan, pasal 20 "peraturan" dengan jelas mengatur bahwa setiap daerah dapat merumuskan rincian pelaksanaan berdasarkan kondisi aktual setempat, atau membimbing sekolah untuk merumuskan rincian pelaksanaan, "jadi fokusnya tetap harus dilaksanakan oleh sekolah itu sendiri."

yao jinju juga mengatakan bahwa saat ini, perhatian lebih harus diberikan pada komunikasi dan hubungan antara orang tua dan sekolah mengenai masalah disiplin. “setelah siswa tersebut ditangani dengan baik, menurut saya orang tua harus diberitahu sesegera mungkin untuk memperhatikan kondisi mental siswa dan membentuk hubungan.”

cheng fangping, seorang profesor di universitas renmin tiongkok, menyarankan agar guru dapat memperjelas batasan tertentu melalui interpretasi kasus yang terperinci. “kita tidak boleh menghindar dari beberapa masalah yang muncul dalam pendidikan. kita harus mencatat dan menganalisis kasus-kasus ini, dan menentukan situasi apa yang menjadi tanggung jawab guru dan situasi apa yang menjadi masalah siswa. hal ini kondusif bagi manajemen pendidikan guru dan bahkan hukuman. ."

kerjasama penuh antara rumah, sekolah dan masyarakat

memberikan panduan spesifikasi spesifik

setelah "opini" dirilis, banyak netizen yang menyatakan bahwa "mengembalikan kekuatan hukuman kepada guru" mewakili rasa hormat seluruh masyarakat terhadap profesi guru.

dalam hal ini, para ahli yang diwawancarai menunjukkan bahwa untuk benar-benar memainkan peran pendidikan dan hukuman, tidak cukup hanya mengandalkan guru saja dalam proses eksplorasi, penerapan yang baik, pengawasan dan mekanisme keringanan pendidikan dan hukuman harus ditetapkan agar sekolah dan guru dapat menggunakan, berani menggunakan, dan menggunakan pendidikan dan hukuman dengan hati-hati, dan membiarkan orang tua dan masyarakat memahami, mendukung, dan bekerja sama dengan pendidikan dan manajemen sekolah dan guru, dan bersama-sama mencapai tujuan membangun karakter moral dan membina manusia.

yao jinju mengatakan kepada wartawan bahwa "opini" menegaskan kembali kekuatan disiplin pendidikan guru dan memperkuat tanggung jawab guru dalam mengelola pendidikan. "ini sangat penting" dan bertujuan untuk lebih memperkuat penerapan aturan manajemen pendidikan "menyebutkannya dengan jelas. 'mempertahankan dan mendukung' berarti mendorong guru untuk menggunakan hak mereka, yang memiliki arti positif terhadap situasi sebenarnya."

dalam pandangan cai hailong, pemerintah harus secara aktif mempromosikan penerbitan peraturan pelaksanaan yang relevan dan dokumen pendukung, lebih meningkatkan sistem normatif hukuman pendidikan, dan memberikan lebih banyak norma dan panduan operasional bagi guru untuk menerapkan hukuman pendidikan. sekolah harus memperkuat konstruksi sistem dan budaya konstruksi memberikan dukungan dan jaminan kepada guru untuk melaksanakan hukuman pendidikan, dan sekaligus mengawasi guru untuk melaksanakan hukuman pendidikan sesuai dengan undang-undang untuk memastikan bahwa kekuatan hukuman pendidikan tidak disalahgunakan dari sudut pandang keluarga dan masyarakat, konsep pendidikan ilmiah harus dipupuk, dan peran hukuman dalam membina siswa harus dipahami dengan benar. berperan penting dalam meningkatkan kepribadian, mendukung, memahami, dan bekerja sama dengan manajemen pendidikan sekolah dan guru, serta bersama-sama mencapai tujuan pembinaan. karakter moral dan pembinaan masyarakat melalui kolaborasi antara rumah, sekolah, dan masyarakat.

yao jinju mengatakan bahwa untuk mencapai hasil yang lebih baik dalam hukuman guru, penting untuk mendorong integrasi pendidikan sekolah dan pendidikan keluarga. selain dengan adanya konferensi orang tua-guru, komite orang tua, dll, kita juga dapat menjalin mekanisme komunikasi antar orang tua, sehingga orang tua dapat membentuk energi positif dan bekerja sama dalam mendidik siswa.

cheng fangping berpendapat bahwa untuk membangun kepercayaan antara sekolah dan orang tua, selain komunikasi yang tulus antara kedua pihak, juga perlu meningkatkan kualitas guru secara menyeluruh, memperkuat pelatihan pra-jabatan bagi guru, dan memperhatikan wawasan siswa. masalah dan kebijaksanaan untuk menyelesaikan konflik sebagai guru yang sangat penting.

perlu dicatat bahwa hanya ada garis tipis antara hukuman dan hukuman fisik. guru perlu memahami derajat dan prinsip dalam penerapan hak hukuman pendidikan yang normal. “aturan” tersebut memperjelas bahwa penerapan hukuman pendidikan harus mematuhi hukum pendidikan, fokus pada efek pendidikan, mengikuti prinsip supremasi hukum dan objektif serta adil; dalam proses pengelolaan pendidikan dan pengajaran serta pelaksanaan hukuman pendidikan, guru tidak diperkenankan menggunakan hukuman badan yang secara langsung menimbulkan rasa sakit secara fisik dengan cara memukul, menusuk, dan sebagainya; gerakan atau postur tubuh yang tidak nyaman; menghina atau menggunakan kata-kata dan perbuatan yang bersifat diskriminatif dan menghina yang melanggar martabat pribadi siswa dan perilaku lainnya.

dalam hal ini, chu zhaohui berkata: "tujuan hukuman adalah pendidikan, dan perilaku yang bukan untuk tujuan pendidikan tidak termasuk dalam lingkup hukuman. kekuatan hukuman harus digunakan sesuai dengan situasi aktual guru dan siswa. berbeda guru memiliki kebijaksanaan pendidikan yang berbeda dan tingkat kendali yang mereka miliki. "beda juga. kalau masalah siswa bisa diselesaikan dengan cara lain, tidak perlu menggunakan disiplin.”